文·杜童欣

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手[1]。對(duì)CNKI收錄的文獻(xiàn)進(jìn)行檢索發(fā)現(xiàn)，以“鄉(xiāng)村振興”和“檔案”為主題的文獻(xiàn)研究始于2018年，且多出自實(shí)踐部門，理論界對(duì)此論述還相對(duì)較少。倪麗娟闡釋了鄉(xiāng)村檔案信息資源建設(shè)的重大意義、戰(zhàn)略定位以及實(shí)施路徑三個(gè)方面[2]；劉媛立足西部鄉(xiāng)村振興事業(yè)和檔案管理現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的工作路徑[3]；陳偉斌探討了鄉(xiāng)村記憶檔案的作用及其開發(fā)原則[4]。實(shí)踐層面，國(guó)家檔案局于2017年底頒布了《村級(jí)檔案管理辦法》，村級(jí)檔案工作的規(guī)范管理有了更明確的參照。

一、我國(guó)村級(jí)檔案管理發(fā)展歷程與功能回顧

（一）我國(guó)村級(jí)檔案管理發(fā)展歷程

我國(guó)村級(jí)檔案管理伴隨著改革開放的步伐已走過(guò)了40年的歷程，從20世紀(jì)70年代末開始的逐步建檔，到如今的數(shù)字化一站式查檔，筆者根據(jù)各個(gè)時(shí)期不同發(fā)展特點(diǎn)，將其劃分為以下三個(gè)階段。

1. 改革開放至80年代末：常規(guī)化和有序化

1983年農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)、公社制度取消，這一時(shí)期的農(nóng)村工作主要圍繞政社分離改革和新政治體制的建立，鄉(xiāng)村檔案管理主要以整理制度改革過(guò)程中形成的文件材料和建立符合新體制的村級(jí)文書歸檔制度為主。因此，村級(jí)建檔作為一項(xiàng)常規(guī)工作列入鄉(xiāng)村檔案管理中，并基本有了相應(yīng)的建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人。1986年國(guó)家檔案局頒布的《各級(jí)國(guó)家檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》中提出，村委會(huì)形成的部分有代表性的檔案應(yīng)列入國(guó)家綜合性檔案館接收范圍，1987年的《檔案法》也為村級(jí)檔案管理提供了依據(jù)。這一階段，村級(jí)檔案管理工作在社會(huì)環(huán)境和制度改革的影響下成為鄉(xiāng)村常規(guī)工作的一部分，逐步從“文革”時(shí)期無(wú)序的管理狀態(tài)向有序化發(fā)展。

2. 90年代中后期：規(guī)?；托姓?/p>

1995年開始施行的《濟(jì)南市行政村檔案管理辦法》，是我國(guó)第一個(gè)正式立法的農(nóng)村檔案地方法規(guī)[5]。之后，吉林省、河北省等省份從省一級(jí)層面對(duì)村級(jí)檔案工作進(jìn)行了推進(jìn)，如《河北省村級(jí)民主管理?xiàng)l例》中提出“建立村務(wù)公開檔案”要求[6]。1997年國(guó)家檔案局、農(nóng)業(yè)部將村級(jí)建檔納入示范村考核范圍，并將目標(biāo)管理考核機(jī)制引入農(nóng)村檔案工作。行政手段的介入是這一時(shí)期村級(jí)檔案工作的一大發(fā)展特點(diǎn)。由于國(guó)家在宏觀政策層面的強(qiáng)制推進(jìn)，有條件的村建立了檔案室，暫時(shí)沒(méi)有條件的村采取“村檔鎮(zhèn)管”模式，所以村級(jí)建檔數(shù)量有了顯著提升。1999年全國(guó)農(nóng)村檔案工作會(huì)議的盤點(diǎn)數(shù)據(jù)是“全國(guó)行政村的平均建檔率為45%”[7]，與之前的幾年相比有了較大上漲，村級(jí)檔案工作呈規(guī)模化發(fā)展格局。

3. 21世紀(jì)以來(lái)：多元化和信息化

21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家大力開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)村的文化、民生十分重視。2007年國(guó)家檔案局、農(nóng)業(yè)部和民政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》特別指出，要重視鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的建檔工作，包括家譜族譜、手工藝技能、民俗活動(dòng)等，之后國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)文件也不斷強(qiáng)調(diào)村級(jí)檔案的文化性、民生性和公共性。這一時(shí)期的村級(jí)檔案不再局限于政務(wù)和經(jīng)濟(jì)范疇，而向文化、教育、民俗等多領(lǐng)域拓展，呈現(xiàn)多元化的結(jié)構(gòu)。另外，信息化也是村級(jí)檔案管理的關(guān)鍵詞，國(guó)家檔案局在“十二五”期間提出“要確保東部省份有80%左右、中部省份有60%左右、西部省份有40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)形式的檔案信息共享[8]”。隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展和村民查檔用檔需求的增加，便捷的查詢服務(wù)和電子化的保管成為村級(jí)檔案工作的目標(biāo)，相應(yīng)的設(shè)備、系統(tǒng)也走進(jìn)了鄉(xiāng)村。

（二）村級(jí)檔案工作的傳統(tǒng)功能

1. 服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。村級(jí)檔案包括了鄉(xiāng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中形成的有保存價(jià)值的文件材料，具有原始憑證性和重要的參考價(jià)值。省市檔案部門和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正是在認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極開展對(duì)村級(jí)檔案，特別是農(nóng)業(yè)科技檔案的收集整理和提供利用工作。湖北省鐘祥市檔案局組織全市檔案干部進(jìn)行地情調(diào)查，先后形成了礦產(chǎn)資源檔案、土壤種類檔案、水資源檔案、草場(chǎng)資源檔案、土特產(chǎn)檔案、特色產(chǎn)業(yè)檔案、旅游資源檔案等共計(jì)400余卷，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了決策依據(jù)[9]。

2. 維護(hù)權(quán)益功能。農(nóng)村穩(wěn)定關(guān)系著國(guó)家穩(wěn)定，村民之間、村民與組織之間在交往中形成的合同、協(xié)議、單據(jù)等文件記載了各方應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)，其證據(jù)作用能夠說(shuō)明權(quán)益的歸屬。特別是土地資源檔案、戶籍檔案、財(cái)務(wù)檔案等與農(nóng)民切身利益相關(guān)的檔案，在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)能夠作為有力證據(jù)化解和解決矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。湖南省橫路鄉(xiāng)兩村曾因一塊山地所有權(quán)發(fā)生糾紛，在雙方要以武力解決問(wèn)題時(shí)，法院在縣檔案館查閱了《土地房產(chǎn)所有證存根》，證實(shí)了山地所有權(quán)的歸屬[10]，維護(hù)了雙方權(quán)益。

3. 文化建設(shè)功能。在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的背景下，一方面，村級(jí)檔案能為編史修志、著書立說(shuō)等文化活動(dòng)提供重要的依據(jù)和豐富的資料，是增添“鄉(xiāng)土教育”的好素材，同時(shí)使鄉(xiāng)村文化得到宣傳和留存；另一方面，將檔案所包含的科學(xué)技術(shù)和歷史人文知識(shí)向村民傳播，建設(shè)更廣泛、更深厚的文化基礎(chǔ)，提高鄉(xiāng)村整體文化水平。此外，村級(jí)檔案工作的開展也能推動(dòng)鄉(xiāng)村檔案室、圖書室、文化活動(dòng)室等文化場(chǎng)所的建設(shè)和完善。

二、村級(jí)檔案管理在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的創(chuàng)新功能

黨的十九大報(bào)告對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，并據(jù)此在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）中提出了具體目標(biāo)：到2020年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成，各地區(qū)各部門鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立；到2022年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)村級(jí)檔案管理提出了新要求，鄉(xiāng)村檔案工作在鄉(xiāng)村全面振興中也需要實(shí)現(xiàn)新的功能。

（一）民生治理功能

鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）指出，要提高鄉(xiāng)村治理能力，初步構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系。包括加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序?！兑?guī)劃》進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村”。振興基層黨組織需做好村務(wù)公開工作，檔案中的民主選舉和財(cái)務(wù)信息是群眾對(duì)黨組織的重要監(jiān)督，也是維護(hù)干群關(guān)系的重要方式。村級(jí)檔案管理工作要對(duì)記載著公共服務(wù)、政策規(guī)章、村規(guī)民約的檔案信息做好收集、歸檔和開放利用的工作，實(shí)現(xiàn)糾紛時(shí)有檔可查，維權(quán)時(shí)有檔可用的“以檔治村”的新目標(biāo)。

鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。國(guó)家把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，并推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要一環(huán)是通過(guò)建檔立卡來(lái)摸清貧困人口的情況，并在之后的扶貧實(shí)踐中形成精準(zhǔn)扶貧檔案。精準(zhǔn)扶貧檔案工作具有政治性和時(shí)代性，檔案部門的工作是做好對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案的建、管、用，確保精準(zhǔn)扶貧工作走到哪里，檔案服務(wù)工作就跟到哪里[11]。如河南省檔案局制定的《河南省精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施細(xì)則》，厘清了鎮(zhèn)、村各級(jí)檔案工作職責(zé)，并開展精準(zhǔn)扶貧檔案培訓(xùn)班，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作起到監(jiān)管、指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。這是村級(jí)檔案工作在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中謀民生之利、解民生之憂的能級(jí)提升。

（二）文明培育功能

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“傳承鄉(xiāng)村文化，留住鄉(xiāng)愁記憶，使農(nóng)民精神文化生活需求得到基本滿足”。中華文明根植于農(nóng)耕文化，鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體。然而，在快速現(xiàn)代化進(jìn)程的沖擊中，鄉(xiāng)民常有失去文化支撐的“失根”感，對(duì)鄉(xiāng)村文化缺乏自信和認(rèn)同。檔案作為一種原始記錄性的載體，客觀記錄和再現(xiàn)了鄉(xiāng)村發(fā)展的絲絲印記，是勾起鄉(xiāng)民集體記憶，喚醒曾經(jīng)共同的價(jià)值、信仰和行動(dòng)取向，贏得鄉(xiāng)民社會(huì)認(rèn)同的有力媒介[12]。因此，村級(jí)檔案管理要注重挖掘蘊(yùn)含農(nóng)耕文化優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范的信息與素材，培育有自信、有歸屬的鄉(xiāng)村文化。

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障?！兑?guī)劃》中的階段性重點(diǎn)任務(wù)之三是“以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明”。具體要求包括：培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，建設(shè)鄰里守望、誠(chéng)信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興[13]。檔案中蘊(yùn)含的文化、規(guī)范、事跡可以約束和影響人們的行為，逐步培養(yǎng)良好風(fēng)氣。目前村級(jí)檔案工作在鄉(xiāng)村文明培育中的成果有浙江省德清縣建立的“和美鄉(xiāng)風(fēng)館”，它以行政村為單位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村檔案室為資源，通過(guò)展出歷代進(jìn)士錄、當(dāng)代楷模等內(nèi)容，宣傳村落的文化底蘊(yùn)，展現(xiàn)新農(nóng)村風(fēng)貌。

（三）信息服務(wù)功能

土地問(wèn)題和產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是鄉(xiāng)村改革的重中之重?！兑庖姟分赋?，要全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，實(shí)現(xiàn)承包土地信息聯(lián)通共享[14]。2013年、2014年，國(guó)家檔案局先后與國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理辦法》[15]，對(duì)林改檔案和土地確權(quán)檔案工作的管理做出明確規(guī)定。改革，必然是各方利益碰撞的過(guò)程。村級(jí)檔案需全面記錄和反映鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中各項(xiàng)改革事業(yè)的過(guò)程與成效，從而為村民依法維權(quán)、村委依法辦事提供信息服務(wù)，讓各項(xiàng)工作有據(jù)可查、有法可依。

信息服務(wù)與其他許多領(lǐng)域一樣，也存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，需要就業(yè)、政策、科技、金融、市場(chǎng)等方方面面的信息進(jìn)入農(nóng)村、服務(wù)于民，因此，信息服務(wù)是鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的基礎(chǔ)性工作?！兑庖姟分赋觯涌旖ㄔO(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)與智慧水利工程。信息服務(wù)是發(fā)展高度現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的基礎(chǔ)，村級(jí)檔案管理工作需站在鄉(xiāng)村檔案信息資源建設(shè)的高度來(lái)謀劃?rùn)n案信息服務(wù)，將檔案中記錄的相關(guān)信息提供給所需部門或人員，實(shí)現(xiàn)檔案信息服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的功能。

三、村級(jí)檔案管理能級(jí)提升路徑

（一）規(guī)范村級(jí)建檔、歸檔流程

權(quán)利在一定程度上建構(gòu)檔案，影響著哪些內(nèi)容被收集、保存，成為人們享受權(quán)利或履行義務(wù)的憑證。因此，村級(jí)建檔、歸檔工作的嚴(yán)謹(jǐn)與規(guī)范對(duì)保障村民權(quán)益、建設(shè)民主鄉(xiāng)村有所影響。在建檔立卡扶貧工作中，要規(guī)范建檔流程，關(guān)注所建檔案的真實(shí)性與所反映問(wèn)題的全面性，避免出現(xiàn)“填表建檔”“按所分配指標(biāo)建檔”等違背檔案形成規(guī)律的做法。扶貧問(wèn)題若有失公允，必會(huì)造成群眾矛盾。此外，對(duì)于村級(jí)檔案的歸檔工作，要切實(shí)貫徹《村級(jí)檔案管理辦法》，把與廣大農(nóng)民利益相關(guān)的文件納入歸檔范圍，并根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，及時(shí)修訂各涉農(nóng)部門、村（鄉(xiāng)）檔案室的文件歸檔范圍和保管期限表。蘇州市吳江區(qū)檔案館作為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員之一，對(duì)每個(gè)行政村的會(huì)計(jì)和檔案員普及業(yè)務(wù)規(guī)范，提供專用檔案裝具和上門指導(dǎo)業(yè)務(wù)，并于2018年上半年開始依法接收土地確權(quán)檔案進(jìn)館，截至7月初，8個(gè)鎮(zhèn)10多萬(wàn)卷檔案已全部進(jìn)館[16]。

（二）構(gòu)建鄉(xiāng)村檔案文化認(rèn)同

鄉(xiāng)村文化想要給予村民歸屬感、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，需要村民認(rèn)同鄉(xiāng)村文化，即增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化對(duì)凝聚人心、鄉(xiāng)風(fēng)民約方面的作用，檔案與生俱來(lái)的憑證性決定了其必然會(huì)參與到鄉(xiāng)村文化認(rèn)同的構(gòu)建中。村史和縣志記錄了本地古今精英、模范人物的事跡，對(duì)這些資料進(jìn)行挖掘、編研后向村民展示、向社會(huì)出版，既能促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，同時(shí)又讓社會(huì)重新審視鄉(xiāng)村文化。與新聞媒體合作、贏得群眾關(guān)注也是建設(shè)鄉(xiāng)村檔案文化的重要途徑，如李一凡導(dǎo)演的紀(jì)錄片《鄉(xiāng)村檔案：龍王村2006影像文件》[17]，給龍王村帶來(lái)關(guān)注的同時(shí)，使整個(gè)社會(huì)更加了解鄉(xiāng)土、親近鄉(xiāng)土，自然能帶動(dòng)村民對(duì)鄉(xiāng)村文化的認(rèn)同與自信。政府和文化部門雖是鄉(xiāng)村檔案文化建設(shè)的主導(dǎo)，但民間的參與通常能達(dá)到事半功倍的效果。在收集、整理鄉(xiāng)村檔案時(shí)，可以組織村民參與到鄉(xiāng)村文化傳承活動(dòng)中，特別是對(duì)瀕臨失傳的家族工藝、秘方，以口述歷史的形式記錄留存下來(lái)，既保護(hù)了一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，又發(fā)揚(yáng)了鄉(xiāng)村檔案文化。

（三）暢通檔案信息獲取渠道

村級(jí)檔案要想服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)，首先需要將信息“送”到村民手中，使村民能夠獲取到所需信息，享受信息服務(wù)。一是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)相關(guān)信息的互聯(lián)互通與共享開放，提供“最多跑一次”式服務(wù)?！白疃嗯芤淮巍笔钦憬∈状翁岢龅男姓繕?biāo)，通過(guò)“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”[18]。一方面，檔案部門需要制定更高位階的法規(guī)和更全面化的政策來(lái)指導(dǎo)村級(jí)檔案信息的開放共享，打破信息獲取的法制壁壘與體制壁壘。在共享范圍上，要關(guān)注到鄉(xiāng)村振興建設(shè)和改革的新變化、新需求，把涉及新政策、新領(lǐng)域和新型載體的文件納入共享范圍，使村民的“跑一次”能真正跑到有用信息。另一方面，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)與數(shù)據(jù)整合是實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的關(guān)鍵，檔案部門需聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、民政部等涉農(nóng)部門，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)構(gòu)建一個(gè)覆蓋面全的三農(nóng)檔案信息公共數(shù)據(jù)共享體系，打通各部門之間信息共享的技術(shù)壁壘。例如，天津市北辰區(qū)開展的檔案信息“村村通”項(xiàng)目，以檔案網(wǎng)站上的資源為基礎(chǔ)，與涉農(nóng)單位合作建立了“三農(nóng)檔案”專欄，使村民足不出戶就能獲取到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)保障等方面的檔案信息。

四、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村發(fā)展是國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，村級(jí)檔案工作也是國(guó)家檔案工作的重要組成部分，國(guó)家實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給村級(jí)檔案工作帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，也提出了更高的要求。我們應(yīng)該從能級(jí)提升的視角以及黨和國(guó)家整體戰(zhàn)略的高度重新認(rèn)識(shí)村級(jí)檔案工作的價(jià)值，從而推動(dòng)檔案部門不斷完善村級(jí)檔案管理工作，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。