鞠承君

摘要：本文中筆者將以“事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)范化策略”為主要研究對(duì)象，首先闡述了目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作存在的問(wèn)題，然后有針對(duì)性地提出解決策略，以期能夠?yàn)閺V大工作人員提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會(huì)計(jì);規(guī)范化

作為事業(yè)單位工作的重要組成部分，會(huì)計(jì)工作隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，重要性不斷凸顯。但在推進(jìn)會(huì)計(jì)規(guī)范化工作的過(guò)程中，事業(yè)單位仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)?；诖耍P者針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作存在的問(wèn)題，提出了有針對(duì)性的解決策略。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作基本闡釋

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作主要包括人員配備、憑證填寫(xiě)、票據(jù)管理、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)審批等大眾較為熟悉的部分。倡導(dǎo)會(huì)計(jì)規(guī)范化很大程度上能提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，其可以通過(guò)優(yōu)化會(huì)計(jì)工作讓單位的經(jīng)費(fèi)、資金得以正常使用和流轉(zhuǎn)，及時(shí)跟進(jìn)各類資金的收支以及預(yù)算執(zhí)行情況，為單位的管理決策提供可靠的依據(jù)。

另外，推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)很大程度上可以提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。在這種情況下，事業(yè)單位需要對(duì)憑證填寫(xiě)、審計(jì)、檔案建立等較為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行重新處理，讓各方面的信息呈現(xiàn)得更加準(zhǔn)確和規(guī)范。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作存在的問(wèn)題分析

總的來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作存在的問(wèn)題集中在以下幾點(diǎn)。

（一）憑證的使用、審核不夠規(guī)范

事業(yè)單位在應(yīng)用會(huì)計(jì)憑證，對(duì)其進(jìn)行審核和管理的過(guò)程中，存在一定程度的不規(guī)范情況。

首先，事業(yè)單位對(duì)從外部獲取的原始憑證的審核不夠嚴(yán)格，尤其是沒(méi)有在第一時(shí)間將填寫(xiě)不規(guī)范、信息不完整的原始憑證退回，而是擅自決定入賬，這自然就給后續(xù)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作埋下了一定的隱患。

其次，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，因此在會(huì)計(jì)憑證審核方面很容易出現(xiàn)崗位設(shè)置上的漏洞與不足，一些單位甚至?xí)尦黾{人員進(jìn)行賬目管理和審核，這會(huì)直接影響到工作的質(zhì)量和準(zhǔn)確度。

最后，一些事業(yè)單位沒(méi)有形成針對(duì)憑證審核的工作機(jī)制，如此很大程度上會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤積壓、報(bào)表出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤。

（二）人員的起用選拔不夠規(guī)范

事業(yè)單位的工作人員往往是通過(guò)國(guó)家或地方統(tǒng)一考試而被錄取的，不少會(huì)計(jì)崗位的工作人員其實(shí)原本的專業(yè)并非會(huì)計(jì)及相關(guān)領(lǐng)域。而我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)準(zhǔn)則中，要求事業(yè)單位的會(huì)計(jì)崗位從業(yè)者必須持有相應(yīng)的從業(yè)資格證，但一些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員顯然并不具備這樣的要求和條件。

此外，對(duì)于事業(yè)單位的主管會(huì)計(jì)及以上層級(jí)人員，其必須具有三年以上的工作經(jīng)驗(yàn)，如果選擇內(nèi)部提拔，則需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核。倘若違背會(huì)計(jì)人員的聘用原則，那么很容易因?yàn)槠洳⒉欢檬聵I(yè)單位的業(yè)務(wù)類型和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，在處理具體業(yè)務(wù)時(shí)給事業(yè)單位帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。

（三）票據(jù)管理質(zhì)量較低

當(dāng)前，事業(yè)單位的票據(jù)管理質(zhì)量有待提升，這是因?yàn)橐恍┕ぷ魅藛T對(duì)票據(jù)的審核不夠嚴(yán)格，甚至一些必填項(xiàng)目都有可能出現(xiàn)漏填的情況。一些合作單位習(xí)慣于將票據(jù)交給相應(yīng)的經(jīng)辦人，而不是直接交給單位的財(cái)務(wù)部門，最終導(dǎo)致入賬延遲。還有一些單位使用的票據(jù)非國(guó)家統(tǒng)一發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)票據(jù)，這常常導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不統(tǒng)一，充斥著隨意性。

此外，在收入管理方面，一些單位存在保留收入和隱瞞收入的情況，或者使用了一些非正當(dāng)手段美化收入、掩蓋單位的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這些舉動(dòng)都會(huì)影響到政府和事業(yè)單位在人們心目中的形象。

（四）資產(chǎn)處理存在嚴(yán)重缺陷

很多事業(yè)單位在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)存在一定程度的缺陷，同樣有待完善。比如，在進(jìn)行資產(chǎn)增減變動(dòng)的處理時(shí)，不少單位沒(méi)有做到執(zhí)行國(guó)家既定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)大型貨物和資產(chǎn)的購(gòu)入，也沒(méi)有將其納入固定資產(chǎn)管理范疇，以至于賬面上沒(méi)有出現(xiàn)新增的固定資產(chǎn)，進(jìn)而出現(xiàn)賬目和資產(chǎn)不相符的結(jié)果。針對(duì)此類情況，還有一些單位只是單純地將增加的成本支出記錄為普通的經(jīng)費(fèi)，這就對(duì)后續(xù)的資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)造成了嚴(yán)重的影響。

（五）電算化普及程度不足

在事業(yè)單位中，存在不少在崗位上工作已久的高齡人員，他們雖然擁有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但因?yàn)槟挲g較大、對(duì)新事物接受程度較慢，以至于應(yīng)用電算化的能力頗低。如此導(dǎo)致很多事業(yè)單位電算化平均水平不足，甚至仍然采用最原始的紙質(zhì)票據(jù)進(jìn)行工作。

一方面，事業(yè)單位高年齡段中缺乏能夠熟練掌握電算化的人才，而且他們的接受能力和接受速度都非常有限;另一方面，事業(yè)單位目前缺少一套完整的、科學(xué)的且符合事業(yè)單位服務(wù)類型的電算化軟件及應(yīng)用系統(tǒng)，甚至對(duì)整個(gè)行業(yè)而言，都缺乏精準(zhǔn)的設(shè)計(jì)與管理經(jīng)驗(yàn)，這意味著整體重視程度不足。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作規(guī)范化策略分析

鑒于前文提及的事業(yè)單位在會(huì)計(jì)工作規(guī)范化方面存在的問(wèn)題和不足，筆者認(rèn)為應(yīng)從這樣幾個(gè)角度進(jìn)行突破和改進(jìn)。

（一）完善憑證使用策略

推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)范化工作，必須從完善會(huì)計(jì)憑證管理著手，其相當(dāng)于事業(yè)單位最原始、最重要的檔案資源，必須引起重視。

首先，事業(yè)單位內(nèi)部必須建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽{證管理制度，就應(yīng)填錄的項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)定。一旦會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)了不符合要求的憑證，必須立刻退還。

其次，事業(yè)單位必須不斷完善對(duì)報(bào)銷憑證的管理。一旦出現(xiàn)報(bào)銷業(yè)務(wù)，必須由經(jīng)辦人提出申請(qǐng)，然后由財(cái)務(wù)人員、主管部門領(lǐng)導(dǎo)依次簽字，最終簽字后的文件要作為會(huì)計(jì)憑證之一，歸檔留存。

最后，事業(yè)單位必須生成完備的憑證資料審核規(guī)則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)憑證中存在的錯(cuò)誤，生成監(jiān)督管理機(jī)制。

（二）規(guī)范人員任用

事業(yè)單位在選拔會(huì)計(jì)人員時(shí)，必須完全符合國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，要不斷強(qiáng)化工作人員的職業(yè)道德理念和綜合素養(yǎng)，避免出現(xiàn)職權(quán)濫用的情況。

首先，必須保證事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員擁有相應(yīng)的從業(yè)資格，包括資格證以及三年以上的工作經(jīng)驗(yàn)。其次，必須豐富事業(yè)單位的人員結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位在進(jìn)行人員錄用時(shí)，還必須配有專業(yè)的人才選拔機(jī)制和定向指導(dǎo)，確保其能夠助力單位完成重大項(xiàng)目的核算。最后，必須加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的技術(shù)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。相關(guān)工作人員必須積極主動(dòng)地參與培訓(xùn)，確保事業(yè)單位的會(huì)計(jì)隊(duì)伍能夠吸收新知識(shí)、靈活應(yīng)用新知識(shí)。

（三）強(qiáng)化票據(jù)管理

作為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)往來(lái)的重要憑證，各式票據(jù)必須擁有嚴(yán)格的使用規(guī)定和要求，只有科學(xué)入賬，才能確保后續(xù)的會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)確、科學(xué)，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

首先，事業(yè)單位涉及的票據(jù)類型必須嚴(yán)格符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定;其次，事業(yè)單位必須委派專人進(jìn)行票據(jù)管理，確保責(zé)任能夠落實(shí)到位，而沒(méi)有任何推諉的可能性;最后，事業(yè)單位內(nèi)部必須建立起相應(yīng)的文件流轉(zhuǎn)制度。其要進(jìn)一步明確票據(jù)從取得一直到入賬的最后時(shí)限，以免有經(jīng)辦人員延誤、未能及時(shí)將票據(jù)交到財(cái)務(wù)部門的情況發(fā)生。

（四）明確資產(chǎn)處理方式

相對(duì)而言，事業(yè)單位的資產(chǎn)類型比較集中，管理難度并不高，但鑒于其涉及的資產(chǎn)都屬于國(guó)家公共資源，對(duì)其的管理必須予以高度重視。

首先，事業(yè)單位內(nèi)部必須定期召開(kāi)資產(chǎn)管理工作會(huì)議，并且在一開(kāi)始就要針對(duì)資產(chǎn)管理生成明確的規(guī)定。規(guī)定要針對(duì)固定資產(chǎn)的取得方式、范圍、折舊類型等進(jìn)行明確說(shuō)明，要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)化管理，對(duì)不同類型的資產(chǎn)應(yīng)用不同的管理方式。其次，要對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)設(shè)置管理臺(tái)賬，明確相關(guān)責(zé)任人。最后，要定期盤(pán)查資產(chǎn)，生成明確合理的入賬方式，維系事業(yè)單位固定資產(chǎn)鏈條的完整性。

（五）優(yōu)化并完善電算制度

事實(shí)上，無(wú)論是事業(yè)單位還是一般的企業(yè)，都需要緊隨時(shí)代的步伐，開(kāi)啟會(huì)計(jì)的信息化處理，不斷優(yōu)化和完善電算制度。

首先，事業(yè)單位必須選擇一套適合本行業(yè)及相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域的電算化軟件;其次，事業(yè)單位必須聘用專業(yè)的電算化人員進(jìn)行會(huì)計(jì)工作，確保其能夠熟練應(yīng)用操作軟件;最后，事業(yè)單位必須出臺(tái)相應(yīng)的電算化工作管理細(xì)則及要求，要對(duì)操作系統(tǒng)設(shè)置明確的密碼和賬戶名，避免信息混用，也要明確電算信息的保管制度以及定期導(dǎo)出制度，保證信息檔案的完整性和科學(xué)性。

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