郭 帥

習(xí)主席指出，“軍隊(duì)能不能打仗、能不能打勝仗，指揮是一個(gè)決定性因素”。海軍艦艇政治主官作為海上軍事行動(dòng)的一線組織者和實(shí)施者，與艦艇長(zhǎng)同為指揮員，這一指揮模式設(shè)計(jì)是我軍指揮體系的一大優(yōu)勢(shì)。但從當(dāng)前情況看，艦艇政治主官“五個(gè)不會(huì)”的問(wèn)題依然凸顯，能力素質(zhì)與當(dāng)好指揮員要求還有差距。究其原因，主要是因?yàn)榕炌д沃鞴賹?duì)政治工作在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中直接作戰(zhàn)的作用認(rèn)識(shí)不清，對(duì)政工干部作為指揮員在未來(lái)海戰(zhàn)場(chǎng)上的崗位職責(zé)把握不準(zhǔn)，自身能力素質(zhì)仍有待加強(qiáng)。

一、需要具備貫徹黨中央、中央軍委作戰(zhàn)意圖和上級(jí)作戰(zhàn)決心的執(zhí)行力

堅(jiān)決聽(tīng)從黨的指揮，堅(jiān)決貫徹黨中央、中央軍委作戰(zhàn)意圖和上級(jí)作戰(zhàn)決心，是確保我軍一次次取得戰(zhàn)場(chǎng)勝利的制勝法寶。海軍艦艇政治主官要充分發(fā)揮指揮員的角色功能和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí)、大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，絕不能因?yàn)樽约菏钦じ刹烤头艞墔⑴c作戰(zhàn)指揮。要時(shí)刻牢記自己戰(zhàn)斗員、指揮員的身份，履行好帶兵打仗的責(zé)任，固立起打仗的主角意識(shí)、發(fā)揮好打仗的主角作用。

艦艇政治主官在參與指揮所決策時(shí)，要起到把關(guān)定向和科學(xué)決策的作用。特別是在軍事主官出現(xiàn)作戰(zhàn)意志動(dòng)搖、心理緊張等不良情緒時(shí)，艦艇政治主官要確保上級(jí)的作戰(zhàn)意圖得到嚴(yán)格貫徹落實(shí)，同時(shí)要及時(shí)安撫和穩(wěn)定同為指揮員的艦艇長(zhǎng)心理情緒，從而確保艦艇組織指揮的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要做到主動(dòng)參與謀劃、積極協(xié)同指揮。艦艇政治主官要深入了解上級(jí)的戰(zhàn)略意圖、作戰(zhàn)決心、方針政策，熟悉掌握本級(jí)的任務(wù)計(jì)劃、總體方案，對(duì)整個(gè)兵力行動(dòng)既有宏觀上的把握又有微觀上的思考，以便更好地跟進(jìn)工作、思考工作、指導(dǎo)工作。要科學(xué)、果斷、穩(wěn)妥處置各類(lèi)突發(fā)事件。在執(zhí)行海上任務(wù)中，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)相伴相隨，艦艇政治主官必須重視提高應(yīng)急處突的具體能力。及時(shí)分析判斷突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)性，提高處置突發(fā)事件的可控性和科學(xué)性，通過(guò)認(rèn)真總結(jié)梳理典型案例，學(xué)習(xí)研究和預(yù)案預(yù)演，切實(shí)掌握“控制事態(tài)、查明原因、集體決策、果斷處置、搞好善后”的一整套處置方法。

二、需要具備確保部隊(duì)思想高度統(tǒng)一和戰(zhàn)斗精神高昂的號(hào)召力

在海軍艦艇單位中，政治主官責(zé)任重大、影響甚重。如果政治主官對(duì)自身要求不嚴(yán)、對(duì)小節(jié)不注意，不僅會(huì)影響自身形象，還會(huì)損害組織的形象和威信，直接影響部隊(duì)的士氣和風(fēng)氣。

在復(fù)雜多變的海戰(zhàn)環(huán)境中，要確保參戰(zhàn)官兵始終做到正氣充盈、斗志昂揚(yáng)、血性十足，不僅需要軍紀(jì)嚴(yán)明，更需要統(tǒng)一官兵的思想，需要不斷激發(fā)官兵一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神。要帶頭嚴(yán)格自身要求。要嚴(yán)于律己、當(dāng)好表率，從落實(shí)制度規(guī)范嚴(yán)起，從做好日常小事嚴(yán)起，真正把威信樹(shù)立起來(lái)，傳承和弘揚(yáng)政工干部示范帶頭、以身作則的優(yōu)良作風(fēng)。要帶頭踐行群眾路線。在任務(wù)期間，要設(shè)身處地感受和體會(huì)下級(jí)官兵的付出，及時(shí)準(zhǔn)確了解部屬所思、所盼、所憂，扎實(shí)做好海上送溫暖等工作。要會(huì)使用人文科學(xué)的理論方法，解決復(fù)雜戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境下參戰(zhàn)官兵的心理和思想問(wèn)題。艦艇政治主官作為指揮員要防止出現(xiàn)“給我上”等現(xiàn)象，越在關(guān)鍵時(shí)刻和危急關(guān)頭，越要勇于站到一線、身先士卒。任務(wù)越重越要帶頭扛，風(fēng)險(xiǎn)越高越要帶頭闖，用示范行動(dòng)把政工干部的正能量傳播出去、把榜樣力量發(fā)揮出來(lái)。

三、需要具備研究海上作戰(zhàn)特點(diǎn)規(guī)律和把握制勝機(jī)理的創(chuàng)新力

當(dāng)前，在海軍艦艇部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練中，政治主官作為指揮員插不上嘴說(shuō)不上話、政治工作與戰(zhàn)備訓(xùn)練工作貼得不緊結(jié)合不密、政治工作開(kāi)展仍然照搬照抄老套路做不到官兵的心坎里等矛盾問(wèn)題依然存在。這不僅影響政治工作形象和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，也是對(duì)艦艇政治主官作為指揮員權(quán)威的傷害。

為了在現(xiàn)代海上戰(zhàn)爭(zhēng)中立于不敗之地，需要艦艇政治主官端正對(duì)主動(dòng)研究軍事、研究指揮、研究作戰(zhàn)的思想認(rèn)識(shí)。要在研究作戰(zhàn)特點(diǎn)規(guī)律方面，發(fā)揮自身積極的作用?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)相比過(guò)去，在戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)方式上都已經(jīng)發(fā)生巨大的改變，艦艇政治主官的作戰(zhàn)思想和作戰(zhàn)理念也必須做到與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)任務(wù)特點(diǎn)、敵情海情、裝備情況和人員特點(diǎn)了然于胸，從而提高艦艇政治主官作為指揮員所作決策的針對(duì)性、時(shí)效性。要在研究涉及戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理的具體方面和環(huán)節(jié)上，突出自己的作用和價(jià)值。要掌握現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的信息知識(shí)和技術(shù)素養(yǎng)，積極吸收借鑒“任務(wù)清單”和“任務(wù)式指揮”等指揮方式方法，自如運(yùn)用現(xiàn)代作戰(zhàn)指揮平臺(tái)和相關(guān)技術(shù)確保作戰(zhàn)指揮的準(zhǔn)確高效。

四、需要具備依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)靈活運(yùn)用國(guó)際法、海洋法的判斷力

隨著我國(guó)艦艇逐步走出國(guó)門(mén)、走向深藍(lán)，海軍作為國(guó)際性軍種的特性越來(lái)越凸顯，艦艇履行使命任務(wù)面臨的環(huán)境日益復(fù)雜，對(duì)依法決策、依法行動(dòng)要求更加迫切。艦艇政治主官作為海上法理斗爭(zhēng)的實(shí)際組織者，掌握國(guó)際法、海洋法等相關(guān)法律條款，將為黨委首長(zhǎng)決策和部隊(duì)行動(dòng)提供重要的法律保障。

艦艇作為一個(gè)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和政治獨(dú)立的象征，除了要遵守各自國(guó)家的法律法規(guī)，還須履行國(guó)際法、武裝沖突法的各項(xiàng)規(guī)定和人道主義義務(wù)。海軍艦艇政治主官要掌握與本級(jí)和任務(wù)相關(guān)的國(guó)際法律條款，要具備良好的法律素養(yǎng)，能夠依法確定相應(yīng)的指揮權(quán)限，嚴(yán)格遵守作戰(zhàn)指揮流程，嚴(yán)肅戰(zhàn)場(chǎng)法紀(jì)監(jiān)督。能綜合運(yùn)用各種法律條文和原則規(guī)定，為我方艦艇的軍事行動(dòng)提供合理的法律支撐，避免出現(xiàn)由法律條文制約而限制我方作戰(zhàn)行動(dòng)等情況。要掌握一定的外交禮儀和民族宗教等知識(shí)，保證我海軍駛向深藍(lán)、位海外執(zhí)行任務(wù)時(shí)做到有禮有節(jié)，科學(xué)合理地應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題和情況。