黃 松 劉寶瑞

習(xí)主席告誡我們，戰(zhàn)爭危險(xiǎn)現(xiàn)實(shí)存在。就政治工作而言，必須瞄準(zhǔn)強(qiáng)敵對手，深化作戰(zhàn)準(zhǔn)備，進(jìn)一步把助力勝戰(zhàn)的工作抓扎實(shí)。

一、直面強(qiáng)敵宣傳心理攻勢，亟需著眼敢打必勝鑄魂強(qiáng)心

長期以來，西方國家通過潛移默化的文化滲透、大張旗鼓的武力炫耀、似是而非的網(wǎng)絡(luò)報(bào)道，對我意識(shí)形態(tài)全面滲透破壞。有的官兵認(rèn)為強(qiáng)敵“戰(zhàn)無不勝”，有的覺得他們裝備比我們更“高大上”，存在能不能打、能不能贏的疑問；有的官兵受“大片”“薯片”“芯片”等背后的西方價(jià)值觀影響，血性膽氣有所銷蝕，艱苦奮斗意識(shí)有所淡化。反思我軍思想政治教育，在應(yīng)對上還不夠有力，主要存在以下問題：戰(zhàn)斗精神培育不夠，直面“驕”“嬌”二氣開展教育不夠，很多停留在比武競賽、作風(fēng)整頓、比呼號歌聲等表象層面，針對官兵個(gè)體的教育引導(dǎo)、典型示范、目標(biāo)激勵(lì)、任務(wù)錘煉還不夠系統(tǒng)；光榮傳統(tǒng)賡續(xù)不夠，盡管官兵能夠熟知我軍很多英模人物、重大歷史事件，但是對背后承載的精神文化認(rèn)識(shí)不透，對新時(shí)代如何繼承發(fā)揚(yáng)豐富拓展不夠，老傳統(tǒng)引領(lǐng)新風(fēng)尚有一定差距；輿論斗爭攻防不夠，有利于我的聲音有時(shí)顧慮較多、主動(dòng)報(bào)道不夠，不利于我的外媒信息、黑色段子批駁澄清不及時(shí)。

針對這些問題，政治工作應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)：一要體系設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)教育。區(qū)分干部、軍士、義務(wù)兵等層級，將馬克思主義戰(zhàn)爭觀、黨史軍史等作為官兵的“必修課”，組織課程化教學(xué)，切實(shí)在深化理論學(xué)習(xí)中增強(qiáng)自信心提高免疫力；系統(tǒng)研究戰(zhàn)斗精神培育的方法、內(nèi)容等，確保新時(shí)代我軍“鋼多氣更多”。二要培塑強(qiáng)軍文化自信。像組織觀看新中國成立70周年慶典活動(dòng)一樣，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等及時(shí)報(bào)道解讀國家軍隊(duì)大事喜事，讓官兵在潛移默化中感悟國家建設(shè)發(fā)展成就、軍隊(duì)改革后的革命性歷史性變化，不斷增強(qiáng)向世界一流軍隊(duì)邁進(jìn)的自信自覺。三要主動(dòng)占領(lǐng)輿論高地。利用主流媒體平臺(tái)，策劃推出與紅色文化、練兵備戰(zhàn)、軍內(nèi)外熱點(diǎn)密切相關(guān)的話題，組織專家權(quán)威解讀，推送主流聲音，批駁錯(cuò)誤言論，提升軍事文化的穿透力影響力。同時(shí)加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)技防和輿情監(jiān)控的指導(dǎo)，搞好裝備、人才保障，打贏意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動(dòng)仗。

二、應(yīng)對強(qiáng)敵窮兵黷武行徑，亟需根除和平積弊歸正重心

強(qiáng)敵近幾場局部戰(zhàn)爭，都是以極小傷亡代價(jià)達(dá)到其戰(zhàn)爭目的，根本原因在于他們遵循“用訓(xùn)練設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭、用戰(zhàn)爭錘煉部隊(duì)”理念，在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)作戰(zhàn)理論、積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。反觀我軍，在長期和平環(huán)境下建設(shè)發(fā)展，滋生出了一些“和平病”。主要表現(xiàn)為：憂患意識(shí)還不強(qiáng)，有的和平兵、和平官思想嚴(yán)重，認(rèn)為“服役期內(nèi)打不起仗，輪到我上戰(zhàn)場的概率很小”，帶兵打仗練兵打仗的緊迫感不強(qiáng)，“戰(zhàn)斗明天打響”的危機(jī)感較弱；實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)還不高，日常訓(xùn)練以“考核”為牽引，考的練得多，不考的練得少，整體性、連貫性、對抗性訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)還有待提高，“三實(shí)”作業(yè)以“彈藥消耗”為標(biāo)準(zhǔn)，演習(xí)演練中戰(zhàn)場環(huán)境構(gòu)設(shè)要素還不夠全面，模擬對手還不夠逼真；內(nèi)耗干擾還不少，“用不打仗的作風(fēng)干打仗的事、用打仗的作風(fēng)干不打仗的事”，“和平事”仍然較多，“五多”問題還沒有根治，“安全至上”還在束縛手腳。

針對這些問題，建議：一要聚焦備戰(zhàn)打仗精細(xì)籌劃工作。年初部署工作任務(wù)，各級應(yīng)充分考慮基層抓落實(shí)的時(shí)間精力，從上到下搞好統(tǒng)合整合，把大項(xiàng)活動(dòng)精準(zhǔn)安排到月，避免過多臨時(shí)性安排、層層加碼對練兵備戰(zhàn)的沖擊干擾。二要緊盯未來戰(zhàn)場推動(dòng)訓(xùn)練轉(zhuǎn)變。加大院校聯(lián)合訓(xùn)練人才培養(yǎng)、營以上干部跨軍兵種交叉任（代）職和參加軍事外交活動(dòng)力度；按照聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)需求有計(jì)劃推進(jìn)信息系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、集成化建設(shè)，打通不同軍種、層級、平臺(tái)“壁壘”；將對手編制、作戰(zhàn)理論、戰(zhàn)法訓(xùn)法等作為重點(diǎn)，研究克敵制勝招法。三要堅(jiān)持打贏至上立起鮮明導(dǎo)向。大力表彰練兵備戰(zhàn)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人，在廣大官兵中樹立訓(xùn)練有為、訓(xùn)練有位、訓(xùn)練有獎(jiǎng)的鮮明導(dǎo)向，同時(shí)在注重正向激勵(lì)的同時(shí)也要抓反向鞭策，加強(qiáng)訓(xùn)練監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)與失責(zé)懲處同向發(fā)力，進(jìn)一步立起勝戰(zhàn)導(dǎo)向。

三、身陷強(qiáng)敵周邊布局緊逼，亟需發(fā)揮組織優(yōu)勢實(shí)質(zhì)準(zhǔn)備

強(qiáng)敵把我作為主要戰(zhàn)略對手，在我周邊投棋布子，加緊對我實(shí)施圍堵遏制，要求各級既要按照改革路線圖穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)轉(zhuǎn)型任務(wù)，又要堅(jiān)持底線思維，瞄準(zhǔn)強(qiáng)敵加強(qiáng)實(shí)案化準(zhǔn)備。當(dāng)前，基層部隊(duì)在準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級意圖、凝聚官兵意志力量，將政治優(yōu)勢組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢上還存在以下差距：主責(zé)主抓還不緊，有的正副書記把方向、抓大事的能力不強(qiáng)，開展工作按部就班、一線平推，眉毛胡子一把抓，“核心”還沒有完全聚焦“中心”；強(qiáng)敵研究還不深，有的黨組織議戰(zhàn)議訓(xùn)、軍情研究形式大于內(nèi)容，強(qiáng)敵對我可能采取的行動(dòng)、我制敵存在的短板弱項(xiàng)、有效應(yīng)對的對策舉措等研究不深，“對手還在遠(yuǎn)方、戰(zhàn)場還在圖上、準(zhǔn)備還在紙上”的問題客觀存在；實(shí)戰(zhàn)演練還不強(qiáng)，政治工作融入演練演習(xí)存在邊緣化的傾向，“程式化”地走一走、“附帶式”地練一練、“要素式”地搞一搞的現(xiàn)象還比較突出。

針對這些問題，一要對接作戰(zhàn)方案。每年自上而下聯(lián)動(dòng)組織一次政治工作方案修訂，確保形成縱向銜接、橫向配套的方案計(jì)劃。二要深化作戰(zhàn)研究。從軍委、戰(zhàn)區(qū)、院校抽組專家人才力量，結(jié)合新編制體制、強(qiáng)敵特點(diǎn)，抓緊研究我軍戰(zhàn)時(shí)政治工作理論，制定作戰(zhàn)和戰(zhàn)備標(biāo)準(zhǔn)體系中政治工作能力指標(biāo)，探索規(guī)范政治工作作戰(zhàn)力量運(yùn)用，明確基層人員編制崗位、戰(zhàn)位職責(zé)，真正推進(jìn)政治工作實(shí)戰(zhàn)化落地。三要融入演習(xí)訓(xùn)練。每年結(jié)合部隊(duì)演習(xí)，組織戰(zhàn)時(shí)政治工作演練、比武、對抗，發(fā)現(xiàn)解決存在問題，不斷強(qiáng)化政治工作作戰(zhàn)功能。

四、對比強(qiáng)敵政治性工作優(yōu)長，亟需推進(jìn)政治工作改進(jìn)創(chuàng)新

縱觀強(qiáng)敵對手政治性工作，具有法律法規(guī)體系完備、宣傳陣勢強(qiáng)大、底層措施操作性強(qiáng)和方法手段信息化含量高等特點(diǎn)，在教化激勵(lì)等方面發(fā)揮了重要作用。相比而言，我軍政治工作有自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢，但還存在以下不足：法規(guī)碎片化、條款原則化的現(xiàn)象不同程度存在，系統(tǒng)性、操作性還不能完全滿足基層的現(xiàn)實(shí)需要；宣傳教育偏重于強(qiáng)調(diào)社會(huì)價(jià)值，有時(shí)忽視了現(xiàn)實(shí)需要，解決思想問題與解決實(shí)際問題沒有真正結(jié)合起來；隨著部隊(duì)信息化進(jìn)程加快，政治工作進(jìn)入單兵、單裝，融入作戰(zhàn)體系還需要探索。

針對這些問題，一要體系性完善制度。結(jié)合軍事政策制度改革，對現(xiàn)行政治工作法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化整合，調(diào)整滯后于時(shí)代、標(biāo)準(zhǔn)不精細(xì)的內(nèi)容，精準(zhǔn)明確官兵行為方式、權(quán)利義務(wù)，構(gòu)建完備的軍人榮譽(yù)激勵(lì)和福利保障機(jī)制，堅(jiān)定官兵投身軍營、建功部隊(duì)的信心決心。二要精準(zhǔn)化組織實(shí)施。回歸“政治工作做人的工作”本質(zhì)，圍繞差異化開展、精細(xì)化評估制定政治工作運(yùn)行模式和考評體系，走開用官兵現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、能力素質(zhì)等指標(biāo)評價(jià)效果的路子，真正做好“一人一事”工作。三要智能化優(yōu)選個(gè)案。借鑒信息網(wǎng)絡(luò)手段、大數(shù)據(jù)技術(shù)，研制信息化政治工作智能終端，建立政治工作數(shù)據(jù)庫，探索動(dòng)散條件下學(xué)習(xí)教育、指揮決策方式，讓政治工作精準(zhǔn)直達(dá)每名官兵。