李小蕾

摘 要：建筑行業(yè)呈現(xiàn)出全新的發(fā)展趨勢，對工程建設(shè)也提出了新的要求。為實(shí)現(xiàn)成本控制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益全面提高，在進(jìn)行工程建設(shè)的全過程中，需要針對造價(jià)預(yù)算做好相關(guān)的管理工作，深入分析目前在此項(xiàng)工作具體實(shí)施方面存在的問題，對具體的工作要點(diǎn)和實(shí)施舉措進(jìn)行規(guī)范，從而保證所構(gòu)建的造價(jià)預(yù)算體系更加規(guī)范，并支撐工程項(xiàng)目規(guī)范、穩(wěn)定落實(shí)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價(jià)預(yù)算;施工質(zhì)量

一、建筑企業(yè)工程造價(jià)預(yù)算的相關(guān)理論分析

建筑工程與其他項(xiàng)目存在一定的差異性，在成本投入方面相對較高，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益投入方面相對比較豐富，所存在的成本風(fēng)險(xiǎn)也較高。在具體開展工程施工的過程中，要對全過程作業(yè)所涉及的具體資金投入要素進(jìn)行規(guī)范性管理，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合理配置，從而保證工程資金使用更加合理，并有效規(guī)避項(xiàng)目施工存在的實(shí)際問題。因此，在建筑施工期間，施工單位需要針對成本預(yù)算這一管理要素加強(qiáng)思想上的重視，并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況深入分析在具體開展過程中存在的問題，以便可以科學(xué)地提出相關(guān)的解決策略。

二、造價(jià)預(yù)算工作現(xiàn)狀分析

（一）存在的問題

1.編制不合理

預(yù)算編制是造價(jià)預(yù)算工作的重要組成部分，影響著工作的整體效果。然而，就目前來講，企業(yè)針對具體的工程項(xiàng)目，在編制方面的工作投入力度存在明顯的局限性。在具體開展編制之前未能針對工程的現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行深入調(diào)研，這是目前導(dǎo)致預(yù)算不規(guī)范甚至存在一定風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。就目前來講，受編制影響而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)主要有漏項(xiàng)、差項(xiàng)、缺項(xiàng)等。一旦發(fā)生上述問題，就會(huì)對造價(jià)預(yù)算控制工作造成不良的影響，嚴(yán)重限制結(jié)果的精準(zhǔn)性，甚至還會(huì)對管理人員的戰(zhàn)略決策造成一定的誤導(dǎo)。

2.預(yù)算調(diào)整不靈活

在建筑工程領(lǐng)域，預(yù)算調(diào)整也是比較關(guān)鍵的管理內(nèi)容，但這一要素在很大程度上由市場的綜合環(huán)境決定，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)比較多樣，在具體實(shí)施調(diào)整管控的過程中也存在很大的工作難度。尤其是在當(dāng)下的工程市場環(huán)境中，隨著材料種類逐漸多樣化，企業(yè)在預(yù)算方面面臨一定的困境和挑戰(zhàn)。如果預(yù)算計(jì)劃不夠規(guī)范，就很容易導(dǎo)致在預(yù)算分析的過程中存在認(rèn)知誤差，甚至導(dǎo)致成本投入超標(biāo)，嚴(yán)重影響建筑企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)收益。

3.造價(jià)管理不全面

在造價(jià)預(yù)算工作環(huán)節(jié)，做好造價(jià)管理能夠保證所構(gòu)建的作業(yè)環(huán)境更加規(guī)范，也能夠切實(shí)、有效地控制在工程施工過程中出現(xiàn)的資金風(fēng)險(xiǎn)。但是，就目前來講，在具體開展造價(jià)相關(guān)管理工作的過程中，企業(yè)在管理標(biāo)準(zhǔn)以及工作流程的設(shè)置上并不規(guī)范，這對管理人員的規(guī)范操作造成了不良影響。因此，針對目前在造價(jià)預(yù)算相關(guān)工作具體實(shí)施過程中存在的問題，相關(guān)單位需要在管理要點(diǎn)上進(jìn)行明確，并通過工作舉措合理創(chuàng)新，掌握好管理要點(diǎn)，推動(dòng)工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)高效能和高品質(zhì)發(fā)展。

（二）工作要點(diǎn)

1.要有詳細(xì)的綜合成本信息，做好造價(jià)預(yù)算前期準(zhǔn)備

在造價(jià)預(yù)算管理實(shí)施的過程中，需要針對施工全過程中所包含的成本信息進(jìn)行全面調(diào)研，實(shí)現(xiàn)綜合性的了解，從而為接下來相關(guān)管理工作的規(guī)范開展提供重要的參考依據(jù)。在此之前，管理人員需要做好充分的準(zhǔn)備工作，通過系統(tǒng)的調(diào)研，就工程所處的施工環(huán)境進(jìn)行全面了解，并根據(jù)工程項(xiàng)目的具體施工信息，包括作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及在材料、設(shè)備方面的具體要求，從而確定成本要素，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行成本信息的全面整合，從而根據(jù)所掌握的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行成本合理管控，做好工程戰(zhàn)略規(guī)劃。

2.科學(xué)把握圖紙和技術(shù)，為造價(jià)預(yù)算提供參考

在建筑施工全面開展的過程中，圖紙和技術(shù)是否規(guī)范，在很大程度上影響著造價(jià)預(yù)算的宏觀調(diào)控質(zhì)量。因此，在具體開展相關(guān)管理工作的過程中，需要做好充分的準(zhǔn)備工作。與其他部門在之前做好溝通，對具體的圖紙信息進(jìn)行有效對接，全面掌握和了解工程信息，分析圖紙中關(guān)于材料、工藝和作業(yè)流程的設(shè)置，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行造價(jià)與預(yù)算分析，然后以此為依據(jù)對工程項(xiàng)目資金進(jìn)行合理配置，這樣能夠有效避免在圖紙投入施工期間，因?yàn)轭A(yù)算不規(guī)范設(shè)置而導(dǎo)致后期成本風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、因?yàn)橘Y金不合理應(yīng)用導(dǎo)致工程進(jìn)度和具體實(shí)施質(zhì)量受到不良影響。除了要在圖紙信息上做好對接，還需要在施工技術(shù)方面進(jìn)行規(guī)范。根據(jù)工程施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范選擇相關(guān)技術(shù)手段，并結(jié)合具體的作業(yè)流程和施工工序，進(jìn)行成本有效管控，做好預(yù)算方案統(tǒng)籌分析，從而保證工程作業(yè)更加符合規(guī)范。

3.準(zhǔn)確把握市場價(jià)格變化，為造價(jià)預(yù)算提供價(jià)格依據(jù)

隨著目前建筑規(guī)模逐漸擴(kuò)大，市場環(huán)境也更加復(fù)雜化，所包含的材料和設(shè)備類型逐漸多樣化。在這樣的背景下，若想做好造價(jià)預(yù)算管控工作，就必須從市場環(huán)境出發(fā)，做好總體調(diào)研工作。對當(dāng)前的市場環(huán)境進(jìn)行全面分析，掌握市場中不同材料的價(jià)格，在此基礎(chǔ)上利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行整理，制定市場材料價(jià)格檔案，通過對比分析，選擇性價(jià)比最高的材料，并在此基礎(chǔ)上對預(yù)算方案進(jìn)行科學(xué)配置，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)工程施工期間材料成本的有效控制。在確定具體的管理要點(diǎn)之后，相關(guān)管理人員針對造價(jià)預(yù)算的工作目標(biāo)，需要做好工作上的整體把握，并結(jié)合目前在管理落實(shí)方面存在的問題，積極探索比較有效的管理舉措，從而讓造價(jià)預(yù)算在工程管控方面所呈現(xiàn)的功能得到有效發(fā)揮，推動(dòng)工程事業(yè)實(shí)現(xiàn)深遠(yuǎn)發(fā)展。

三、造價(jià)預(yù)算工作把握

（一）做好預(yù)算編制

針對具體的造價(jià)和預(yù)算工作，工程企業(yè)需要在編制方面著手做好相關(guān)的管理工作。首先，需要對具體的工程信息進(jìn)行全面了解，掌握工程施工的基本要素，確定管理要點(diǎn)。之后，對預(yù)算編制方案進(jìn)行合理規(guī)劃，要積極借鑒其他企業(yè)優(yōu)秀的編制經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合實(shí)際情況對具體的編制內(nèi)容進(jìn)行完善，豐富編制形式，加大現(xiàn)代化技術(shù)的投入，從而保證編制工作的開展更加符合規(guī)范。在具體進(jìn)行編制處理的過程中，需要重點(diǎn)加強(qiáng)合同制的有效落實(shí)。通過合同的全面落實(shí)與管理，構(gòu)建良好的管理機(jī)制，同時(shí)也能夠?qū)唧w的責(zé)任范圍進(jìn)行明確，這樣一旦在造價(jià)和預(yù)算方面出現(xiàn)具體的風(fēng)險(xiǎn)隱患，能夠在合同的支撐下確定責(zé)任主體，并及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。

（二）做好造價(jià)預(yù)算控制

關(guān)于造價(jià)預(yù)算這一重要的工作內(nèi)容，相關(guān)單位需要加大控制力度，并在管理體制上進(jìn)行不斷的優(yōu)化。對影響這一工作質(zhì)量的主要因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，分別從設(shè)計(jì)、施工和管理等多個(gè)方面展開戰(zhàn)略分析，并結(jié)合工程施工中的常見風(fēng)險(xiǎn)，如變更等隱患就其發(fā)生期間在預(yù)算控制方面面臨的難度以及成本管控所存在的挑戰(zhàn)進(jìn)行深入的分析和探索。在預(yù)算控制期間，需要對具體的干預(yù)方案進(jìn)行合理規(guī)劃，并結(jié)合實(shí)際情況做好執(zhí)行性分析，以便可以更好地滿足具體的工程項(xiàng)目要求，分析造價(jià)預(yù)算相關(guān)處理方案是否符合規(guī)范，從而有效控制成本，避免工程在施工建設(shè)過程中存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

（三）做好預(yù)算變更審核

在工程施工過程中，需要針對環(huán)境和具體工藝發(fā)生的變化對預(yù)算結(jié)果造成的變更進(jìn)行全面的審核，確保預(yù)算方案的調(diào)整符合工程建設(shè)的實(shí)際需求，根據(jù)具體的審核結(jié)果對相關(guān)的成本管控方案作出優(yōu)化。首先，在審核的過程中，需要針對預(yù)算變更的具體原因展開精準(zhǔn)分析，包括人員風(fēng)險(xiǎn)以及在施工工序方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，確定變更的風(fēng)險(xiǎn)誘因，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合變更預(yù)算設(shè)置的合理性展開分析，從而保證工程項(xiàng)目成本得到有效控制。

（四）提高人員的綜合素質(zhì)

在圍繞造價(jià)預(yù)算開展相關(guān)管理工作的過程中，需要認(rèn)識到管理人員所發(fā)揮的主體作用，并從素質(zhì)建設(shè)層面出發(fā)加大工程建設(shè)力度，從而保證工程作業(yè)水平更加符合規(guī)范。首先，需要制定完善的管理體制，對管理人員在造價(jià)預(yù)算方面需要明確的職能范圍進(jìn)行合理規(guī)劃，加強(qiáng)管理理念的宣傳，促使廣大管理人員隊(duì)伍能夠積極響應(yīng)國家在建筑市場環(huán)境中所提出的相關(guān)戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)，在造價(jià)預(yù)算方案上進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)也要對管理人員在具體開展相關(guān)工作期間所存在的不規(guī)范問題，包括在編制方面的問題進(jìn)行有效分析，并結(jié)合實(shí)際情況制定科學(xué)培訓(xùn)方案，從而全面提高整體人員在造價(jià)預(yù)算方面的專業(yè)化管理水平。

（五）深入現(xiàn)場搜集資料

在具體實(shí)施工程管理期間，需要做好資料的搜集與統(tǒng)籌，并針對現(xiàn)場環(huán)境做好全面管控。首先，深入到現(xiàn)場環(huán)境中十分必要，要結(jié)合對施工圖紙和具體技術(shù)工藝的了解，對工程現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行全面調(diào)研，掌握比較具體的工程信息。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算方案的合理規(guī)劃，這樣能夠保證所構(gòu)建的預(yù)算編制方案在內(nèi)容上更加全面、所獲得的造價(jià)管控結(jié)果更加精準(zhǔn)與高效。

（六）控制好工程變更及現(xiàn)場簽證

在圍繞造價(jià)預(yù)算開展相關(guān)管控工作的過程中，需要針對變更問題進(jìn)行全面分析。確定具體的變更風(fēng)險(xiǎn)誘因，并在此基礎(chǔ)上合理制定管理方案，這樣能夠有效規(guī)避因?yàn)楣こ套兏T發(fā)的成本風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，做好現(xiàn)場的簽證工作也十分必要?？蓮亩鄠€(gè)角度對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進(jìn)行全面控制，這樣能夠?qū)⒃靸r(jià)預(yù)算在工程質(zhì)量管控領(lǐng)域所具有的價(jià)值有效發(fā)揮出來。

四、結(jié)語

在建筑項(xiàng)目施工領(lǐng)域，造價(jià)預(yù)算是工程管理范疇中的重要組成要素，其所呈現(xiàn)的管理地位和價(jià)值十分突出。在具體實(shí)施工程管理的過程中，需要明確管理的重要性，并結(jié)合工程項(xiàng)目的具體作業(yè)要求，從不同層面對造價(jià)預(yù)算管理工作進(jìn)行規(guī)范。在全面落實(shí)管理工作的過程中，需要從編制出發(fā)，對具體的管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)預(yù)算與成本的綜合管控工作，同時(shí)也要從人員素質(zhì)出發(fā)，加大建設(shè)力度，注重現(xiàn)場環(huán)境資源的全面整合，針對工程變更風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上對具體的管控舉措進(jìn)行優(yōu)化，從而保證所構(gòu)建的管理體制更加系統(tǒng)，全面突出工程的建設(shè)質(zhì)量，并在造價(jià)預(yù)算的有效干預(yù)下，全面提高建筑企業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面的綜合效益。

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