聚焦“三大短板”，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。一是意見內(nèi)容籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。審議中或礙于情面，或過多考慮“一府一委兩院”的實際困難，指出問題虛的多，實的少，指向性不強(qiáng)。二是跟蹤力度欠缺，動真碰硬不夠。目前或多或少存在重交辦輕落實、重結(jié)果回復(fù)輕過程監(jiān)督等現(xiàn)象，事后跟蹤的力度明顯偏弱。三是缺乏考核評價，成果運(yùn)用不夠。對審議意見落實中存在的問題，普遍還缺乏有一定約束力的有效評價和追責(zé)機(jī)制。

打好“三張牌”，完善梳理成文機(jī)制。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，把監(jiān)督“一府一委兩院”工作同支持它們依法履行職責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來，寓支持于監(jiān)督之中，依法依規(guī)說好“人大話”。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，健全審議重點(diǎn)發(fā)言人制度，為審議意見質(zhì)量提升提供穩(wěn)固的基礎(chǔ)。二是制定“問題清單”，持續(xù)改進(jìn)“實”的文風(fēng)。堅持問題導(dǎo)向，審議意見應(yīng)當(dāng)著眼靶向聚焦，注重把握好當(dāng)前最突出且能夠通過努力加以解決的問題，多開“治病的藥方”，真正推動工作。三是瞄準(zhǔn)重要關(guān)口，扎實推動“質(zhì)”的提升。審議意見形成前，應(yīng)多方征求意見，提高審議意見的針對性和準(zhǔn)確性。同時，審議意見應(yīng)嚴(yán)格按照法定的程序和時限交辦。

念好“三字經(jīng)”，優(yōu)化處理落實機(jī)制。一是“準(zhǔn)”字當(dāng)頭，科學(xué)交辦。要注重精準(zhǔn)交辦，有明確的責(zé)任部門、明確的責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)是辦理工作的第一責(zé)任人。要明確工作要求，交辦審議意見時，可以制發(fā)整改工作清單，承辦責(zé)任部門或單位應(yīng)在規(guī)定時限予以一一反饋。二是“嚴(yán)”字貫穿，跟蹤督辦。要根據(jù)工作實際設(shè)定若干督辦工作的“規(guī)定動作”和具體時間節(jié)點(diǎn)，對整改沒到位的，要實行二次反饋制度，“一府一委兩院”向人大常委會反饋落實情況后，根據(jù)實際需要，可以對其開展評議和測評。要強(qiáng)化督辦力度。通過定期走訪承辦部門、組織代表視察、第三方暗訪檢查等方式，查找突出問題，對辦理不及時、不認(rèn)真、不到位等問題，可以通過制發(fā)督辦單等形式及時予以督促，監(jiān)督要真正“長出牙齒”。三是“實”字落地，健全評價問效機(jī)制。應(yīng)嘗試整體票決與逐條票決相結(jié)合，將測評分為整體票決、逐條票決兩個層次，提高測評的科學(xué)性和針對性。對辦理認(rèn)真、反饋及時、成果顯著的承辦單位，進(jìn)行通報表揚(yáng)；凡測評結(jié)果為“不滿意”的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成其向常委會重新報告，必要時可啟用詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督方式。應(yīng)將審議意見落實情況及測評結(jié)果及時向黨委報告并向社會公開，推動測評結(jié)果納入部門年度考核。