賴(lài)祖太
江西省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司,江西 南昌 330029
作為商事法當(dāng)中極為關(guān)鍵的支柱性新法律之一,新《公司法》實(shí)現(xiàn)了興利除弊的目的,并且兼顧中國(guó)特色和世界主流文明制度,還能與現(xiàn)代化公司順利接軌。在這部新公司法當(dāng)中,充滿了理論創(chuàng)新思想與當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)實(shí)色彩。但在各行各業(yè)飛快發(fā)展的背景下,新公司法也必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,以帶動(dòng)公司進(jìn)一步發(fā)展壯大,更好地適應(yīng)當(dāng)今的新社會(huì)環(huán)境。
在市場(chǎng)法人主體轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性時(shí)期,公司法正式誕生。作為歷史性變革的一個(gè)里程碑,公司法的劃時(shí)代意義深遠(yuǎn)。在國(guó)家出臺(tái)并實(shí)施公司法的過(guò)程當(dāng)中,公司法有效促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。除了大力規(guī)范自主創(chuàng)業(yè)外,還很好地保護(hù)了公司投資人等的權(quán)利,活躍了宏觀經(jīng)濟(jì),增大了整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加快了改革開(kāi)放的建設(shè),從制度上引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展,并且在市場(chǎng)上注入了勃勃的生機(jī)。然而,伴隨時(shí)代的變遷,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也越來(lái)越進(jìn)步。尤其是加入世貿(mào)后,在一體化發(fā)展全球經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,公司法也表現(xiàn)出諸多歷史性局限,并且遇到了很多新的狀況,迫切需要改進(jìn)并且加以完善。為大力完善國(guó)內(nèi)公司內(nèi)部的法律機(jī)制,不斷增強(qiáng)國(guó)內(nèi)公司的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,國(guó)家人大會(huì)議一致提議修改公司法。在這樣的背景下,經(jīng)過(guò)全面修訂以后,便出現(xiàn)十分先進(jìn)的新公司法,極大地加快了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但是,在深化發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下,社會(huì)也一再呼吁深度革新公司法,傳統(tǒng)的小修小補(bǔ)現(xiàn)已無(wú)法達(dá)到要求。所以,從新公司法出發(fā),現(xiàn)代化完善改造新公司法勢(shì)在必行。這便需要社會(huì)各界高度重視公司法的現(xiàn)代化與修改問(wèn)題,廣泛討論考察公司法的現(xiàn)代化措施,以打破只革新制度層面的局限。同時(shí),在深入完善新公司法、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程當(dāng)中,還應(yīng)注意深入再造公司法系統(tǒng)、重塑精神層面,從源頭上規(guī)范制度發(fā)展途徑。
在新公司法進(jìn)行現(xiàn)代化的過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)先革新公司法制度,尤其應(yīng)進(jìn)一步修訂、完善新公司法下面的基本制度。從一定意義上講,一旦未革新公司制度,也就無(wú)法令公司法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。針對(duì)公司法逐步達(dá)到現(xiàn)代化要求的問(wèn)題,急需通過(guò)比較法,并且參照改革公司法的經(jīng)驗(yàn),來(lái)促使公司制度實(shí)現(xiàn)達(dá)到現(xiàn)代化要求。在這樣的“立法主義”影響下,很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),國(guó)內(nèi)公司法在達(dá)到現(xiàn)代化的過(guò)程中,一直都從立法層面出發(fā),創(chuàng)建起現(xiàn)代化的制度系統(tǒng)。這么一來(lái),制度建構(gòu)便能和新公司法改革維持同一步調(diào),并且在立法、學(xué)術(shù)研究當(dāng)中,大量推行新公司法領(lǐng)域的規(guī)章制度。尤其應(yīng)注意的是,在新世紀(jì)下,世界各國(guó)也均大力促進(jìn)新公司法的深刻變革與現(xiàn)代化,并且重建更現(xiàn)代化、更完善的公司法體系制度,并以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步加快了我國(guó)借鑒反思公司法成功制度來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的腳步。
從公司法角度,變革制度實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí),貫徹了自由營(yíng)業(yè)方面的理念,很好地適應(yīng)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),順應(yīng)了信息化時(shí)代下運(yùn)營(yíng)公司的發(fā)展。其中有充分貫徹股東自治基礎(chǔ)原則,迫使新公司法的架構(gòu)體系更加靈活多變、具有更強(qiáng)的適應(yīng)性。針對(duì)世界各國(guó)的商事法治而言,也有效促進(jìn)了商事建設(shè)和交易的進(jìn)一步發(fā)展。這在某種程度上,就是新世紀(jì)下公司法的革新與現(xiàn)代化呈現(xiàn)出趨同性特征,在現(xiàn)代化的制度架構(gòu)下,制度的創(chuàng)新性安排也變得更加相近或相似。這屬于公司法在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與全球化發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果之一,也充分體現(xiàn)了變革公司法制度的最新發(fā)展趨勢(shì)及方向。
從新公司法角度來(lái)看,現(xiàn)代化除了需要規(guī)范現(xiàn)代化的層面,打好公司法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)外,更要注意其他方面的現(xiàn)代化工作。所以,基于公司法考察現(xiàn)代化內(nèi)容時(shí),還應(yīng)從新公司法體系層次上展開(kāi)現(xiàn)代化再造。在形成公司法體系時(shí),除了應(yīng)考察規(guī)范公司法的結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)其他法律部門(mén)外,更應(yīng)考慮支撐公司法正常運(yùn)作的種種外部因素。也就是說(shuō),再造公司法體系,應(yīng)注意兼具內(nèi)外部的現(xiàn)代化體系。
在考察內(nèi)部體系時(shí),針對(duì)公司法體系,并不是任意組合規(guī)范公司法,而應(yīng)一直存在內(nèi)在邏輯。根據(jù)構(gòu)造法律體系的原理可知,規(guī)范組合法律一直都會(huì)受制于某種特定體系。在各種規(guī)范法律間,應(yīng)注意從一定程度上加以協(xié)調(diào)、互補(bǔ),萬(wàn)不可出現(xiàn)矛盾或者沖突。具體來(lái)說(shuō),功能性、類(lèi)型化構(gòu)造、普適性原則等,均在公司法體系方面,產(chǎn)生著極為關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)妥善安排這些方面,能夠進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化公司法的內(nèi)部體系的邏輯。而從外部體系上看,公司法并不是單獨(dú)孤立存在著,而應(yīng)以一定條件的社會(huì)土壤為基礎(chǔ),依靠四周環(huán)境因素,來(lái)統(tǒng)一協(xié)助公司法發(fā)揮出真正的功能。在這里說(shuō)的“四周環(huán)境因素”除了涉及公司法外部的司法執(zhí)行與監(jiān)管機(jī)制外,還涵蓋信用、誠(chéng)信、市場(chǎng)等。從公司法出發(fā),在研究討論現(xiàn)代化體系時(shí),很有必要簡(jiǎn)單地討論以上外部環(huán)境制約因素,以增強(qiáng)公共執(zhí)法的整體效果。同時(shí),在公司法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程當(dāng)中,還應(yīng)注意日常運(yùn)作所需要依賴(lài)的信用、聲譽(yù)等管理機(jī)制及倫理因素所發(fā)揮的作用。
從新公司法出發(fā),在現(xiàn)代化改革當(dāng)中,應(yīng)從公司原則、精神、價(jià)值著手,來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。一旦脫離這些而進(jìn)行的討論,便會(huì)令規(guī)范、制度、體系等方面的現(xiàn)代淪為無(wú)稽之談。針對(duì)公司法精神、基本原則,在學(xué)術(shù)界的著名學(xué)者當(dāng)中,一般從自由主義角度來(lái)批判國(guó)內(nèi)公司法制,尤其帶有很明顯的管制色彩。所以,在革新公司制度時(shí),應(yīng)及時(shí)破除掉管制思想的約束,通過(guò)“自由主義式”下面的改造,提供給股東更可觀的自治空間。其實(shí)在公司法精神、基本價(jià)值上的現(xiàn)代化方面的根本性問(wèn)題,就是在建構(gòu)公司法中,應(yīng)學(xué)會(huì)處理“政府和業(yè)界市場(chǎng)間的關(guān)系”。唯有順好了市場(chǎng)和政府的關(guān)系,方才可理解在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下公司與新公司法的定位。另外,建構(gòu)“良好”新公司法的過(guò)程,就是在市場(chǎng)上角逐競(jìng)爭(zhēng)的整個(gè)過(guò)程。在公共產(chǎn)品領(lǐng)域的公司法,也應(yīng)融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架之中,并且以建構(gòu)最理想的制度競(jìng)爭(zhēng)體系,來(lái)進(jìn)一步規(guī)范結(jié)構(gòu)。在研究討論新公司法的有關(guān)現(xiàn)代化內(nèi)容時(shí),應(yīng)注意國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史背景及當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)。
眾所周知,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌生成。盡管現(xiàn)已基本上完成整個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程,但是值得注意的是,殘留的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想或制度精神,還是嚴(yán)重影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化改革體制上看,應(yīng)全方位地統(tǒng)一消除掉這些殘余下來(lái)的東西,以便市場(chǎng)機(jī)制可以在分配社會(huì)資源的環(huán)節(jié),起到?jīng)Q定性的作用,從而盡可能地避免行政權(quán)力干預(yù)到市場(chǎng)的正常運(yùn)行。此外,還應(yīng)意識(shí)到的是,在運(yùn)行現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,現(xiàn)已不再是完全自由發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。如果有必要的話,還應(yīng)利用一定的管制,來(lái)及時(shí)彌補(bǔ)這方面的缺陷,更加妥善地處理市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法處置好的問(wèn)題。所以,在現(xiàn)代化改革公司法的過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)公司自治,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邏輯,進(jìn)一步自治化、市場(chǎng)化公司法。然而,在某些領(lǐng)域,還應(yīng)保留、優(yōu)化政府管制,以改善市場(chǎng)機(jī)制。但在公司法改革中,這一邏輯的實(shí)踐,卻也出現(xiàn)兩種極端現(xiàn)象,一度曲解了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下基本的公司法精神定位與價(jià)值根本邏輯,必須在某種程度上及時(shí)糾正、完善。
綜上所述,在推行新《公司法》的過(guò)程當(dāng)中,發(fā)現(xiàn)需要從多角度、更深層次出發(fā),來(lái)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代化的公司法。但在當(dāng)今世界,修訂新公司法是無(wú)法一蹴而就的,必須不斷調(diào)整革新公司法,以迫使整個(gè)體系、規(guī)章制度、精神等的快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,特別是在公司發(fā)展蒸蒸日上環(huán)境下更加需要如此。唯有大力完善公司法的現(xiàn)代化,國(guó)內(nèi)新公司法才能步入健康軌道、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。