（中共云南省委黨校 ?？?，云南 昆明，650111）

中國(guó)和越南1950年1月18日建交以來(lái)，在各方面、特別是各自共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，克服了許多困難，使兩國(guó)友好相處的基礎(chǔ)日益牢固，給兩國(guó)人民帶來(lái)的收益不斷增加。在兩國(guó)建交滿(mǎn)七十年的特殊年份，回顧這種友好關(guān)系給兩國(guó)人民帶來(lái)的好處，總結(jié)這種友好關(guān)系得以發(fā)展的基礎(chǔ)并從中獲得有益啟示，對(duì)兩國(guó)進(jìn)一步鞏固、改善這種友好關(guān)系，兩國(guó)人民在這種友好關(guān)系的發(fā)展中不斷通過(guò)辛勤、誠(chéng)實(shí)、懷著希望和熱忱的勞動(dòng)創(chuàng)造更加美好的生活有十分重要的意義。

一、中越友好關(guān)系的發(fā)展給兩國(guó)人民帶來(lái)的收益

兩國(guó)友好關(guān)系帶來(lái)的好處包括國(guó)家和人民兩方面。隨著對(duì)現(xiàn)代國(guó)家意義、國(guó)際關(guān)系本質(zhì)、國(guó)際共產(chǎn)主義階段性特點(diǎn)和兩國(guó)根本任務(wù)認(rèn)識(shí)的不斷深化，執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)兩國(guó)不斷調(diào)整相處方式、心態(tài)，克服了許多相處中的困難，使兩國(guó)人民不斷從中收獲成果，為各自生產(chǎn)力的發(fā)展和人民生活水平的提高創(chuàng)造著越來(lái)越完備的條件。

（一）兩國(guó)之間“磕碰”的隱患逐漸排除

中越兩國(guó)人民間有著悠久的相處歷史并有無(wú)數(shù)的美好記憶，但正如中國(guó)古老諺語(yǔ)所說(shuō)的“舌頭和牙齒還有磕碰的時(shí)候”，在現(xiàn)代化過(guò)程中，有“磕碰”是正常的。為消除這種“磕碰”給兩國(guó)人民的現(xiàn)代化事業(yè)帶來(lái)破壞，兩國(guó)的執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)人民不斷探索，使這些“磕碰”的隱患逐漸被壓縮在越來(lái)越小的空間里。一是陸地劃界已經(jīng)完成。中越之間有一條長(zhǎng)達(dá)1350公里近代以來(lái)勘過(guò)并立有300多塊界碑的陸地邊界線(xiàn)。但由于標(biāo)指的不夠清晰、后來(lái)情勢(shì)發(fā)生了變化等，有450公里涉及352平方公里國(guó)土出現(xiàn)了認(rèn)知差距并引起一些沖突。為解決這一“認(rèn)知差距”，中越關(guān)系正?；?，在執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下迅速開(kāi)展勘界工作，于2002年9月通過(guò)技術(shù)、法律和新增的1533個(gè)界碑，明細(xì)化了兩國(guó)邊界，從此中越陸疆領(lǐng)土糾紛成為歷史。二是解決了北部灣的劃界問(wèn)題。為使兩國(guó)更公平地利用北部灣漁業(yè)和油氣資源并減少糾紛，關(guān)系正?；蟮闹性絻蓢?guó)，將北部灣問(wèn)題納入議事日程，并根據(jù)國(guó)際法、北部灣的實(shí)際和其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，于2000年12月25日簽署了劃界協(xié)定，然后根據(jù)協(xié)定妥善處理了北部灣劃界問(wèn)題，并使其得到兩國(guó)人民的廣泛支持。三是在南海問(wèn)題上取得了一些進(jìn)展。中國(guó)人很早就在南海從事開(kāi)發(fā)活動(dòng)，1948年，中國(guó)國(guó)民政府在行政區(qū)域圖上劃了十一段線(xiàn)標(biāo)示主權(quán)并向世界公布，對(duì)此長(zhǎng)期無(wú)人提出異議，但后來(lái)糾紛發(fā)生了。中越關(guān)系正常化后，為解決相關(guān)糾紛，由外長(zhǎng)或外長(zhǎng)代表于2002年在《南海各方行為宣言》上簽了字。2014年11月13日，中國(guó)、越南領(lǐng)導(dǎo)人又和相關(guān)國(guó)家一道發(fā)表主席聲明，決心一起促進(jìn)具有約束力的“南海各方行為準(zhǔn)則”盡早簽署，現(xiàn)在單一磋商文本草案已經(jīng)形成。四是相關(guān)民間異議得到有效管控。一個(gè)開(kāi)放中的國(guó)家，人民對(duì)很多問(wèn)題提出異議是正常的，中國(guó)和越南這樣的國(guó)家，還會(huì)有人因受到仇視社會(huì)主義的國(guó)外勢(shì)力的惡意操縱，故意制造兩國(guó)間的裂隙。兩國(guó)黨和政府充分意識(shí)到這一點(diǎn)，都十分注意管控和疏導(dǎo)。如中國(guó)政府就十分注意引導(dǎo)人民正確看待合作中的問(wèn)題，防止極端化。越南黨和政府也特別注意用法律手段約束偏激者，如2018年6月的特區(qū)法草案風(fēng)波中，就逮捕了“圍攻平順省政府、砸毀政府車(chē)輛、燒毀房屋的100多名違法分子”[1]。

（二） 發(fā)展的潛力逐漸得到挖掘

由于歷史和文明的悠久，兩國(guó)人民都勤勞、熱愛(ài)生活、積極上進(jìn)，而在友好合作中，這些因素被激活出來(lái)，促成了兩國(guó)正常目標(biāo)的不斷實(shí)現(xiàn)。一是兩國(guó)都擺脫了殖民枷鎖。二戰(zhàn)以后，中國(guó)隨著越南的獨(dú)立自由和整個(gè)進(jìn)步力量的增加而改善了國(guó)際環(huán)境，獲得了創(chuàng)造國(guó)家發(fā)展條件的更多主動(dòng)；越南也實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的統(tǒng)一并在世界關(guān)系中有了與過(guò)去不一樣的地位和維護(hù)國(guó)內(nèi)秩序的能力，能為后來(lái)的革新開(kāi)放保駕護(hù)航。二是兩國(guó)有更多的精力和心情思考發(fā)展的問(wèn)題。由于彼此關(guān)系得到較好的處理，各方面的心結(jié)逐漸放下，從而更理性地看待彼此，謀求怎樣做好鄰居、好伙伴、好朋友、好同志，怎樣改革創(chuàng)新，為本國(guó)發(fā)展創(chuàng)造制度條件和輿論氛圍。由此，兩國(guó)的發(fā)展都被注入了更多活力并成了世界增速最快的國(guó)家。1990年，中國(guó)GDP3608.58億美元，占世界1.5928%，越南64.72億美元，占0.0286%；2018年，中國(guó)13.61萬(wàn)億美元，占世界15.8400%；越南2452.14億美元，占0.2854%。三是人民的生活都得到很大改善。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的基礎(chǔ)上，兩國(guó)人民的生活水平都得到了更大的提高。其中中國(guó)今年全面建成小康社會(huì)，越南勞動(dòng)者現(xiàn)在月收入在1500—5000元（人民幣） 之間，也實(shí)現(xiàn)了初步小康。四是邊境地區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)入了新水平。1990年以來(lái)，兩國(guó)友好關(guān)系的穩(wěn)定，使得邊境地區(qū)的發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期，從制度到地雷，友好交往的障礙逐漸被清理。越南扶持邊境地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)還被我們認(rèn)真研究過(guò)，并一定程度上成了云南實(shí)施“邊疆解五難”和整個(gè)中國(guó)援助人口較少民族政策出臺(tái)的動(dòng)力。

（三）兩國(guó)的交往上升到了新的層次

中越人民交往的歷史很悠久，而只有在兩國(guó)的友好關(guān)系正常且可持續(xù)時(shí)期，我們才將近鄰在全球化、現(xiàn)代化和社會(huì)主義制度條件下如何交往的問(wèn)題創(chuàng)造性地加以解決，并推動(dòng)著相關(guān)方面的不斷深化。一是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的互訪(fǎng)，不斷加深著情誼和合作。兩國(guó)關(guān)系正?；?，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)彼此關(guān)系的重要性始終有正確的把握，提出了“長(zhǎng)期穩(wěn)定、面向未來(lái)、睦鄰友好、全面合作”[2]的方針，在互訪(fǎng)的過(guò)程中，努力解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，并于2008年建立了全面合作伙伴關(guān)系，“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”的內(nèi)容不斷充實(shí)。二是共同展開(kāi)對(duì)馬克思主義與本國(guó)實(shí)際結(jié)合問(wèn)題的研究。馬克思主義民族化對(duì)同樣作為社會(huì)主義國(guó)家的中越都具有特殊意義。兩國(guó)友好關(guān)系不斷加固后，相關(guān)研究的分享和共同推進(jìn)也在展開(kāi)。如，截至2019年，中越兩黨理論研討會(huì)就開(kāi)了15次，為兩國(guó)發(fā)展道路探索和兩國(guó)合作更加緊密不斷注入活力。三是兩國(guó)間經(jīng)貿(mào)合作不斷加深。兩國(guó)友好關(guān)系的鞏固和發(fā)展，為彼此的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。到2019年，中國(guó)已經(jīng)成為越南的第二大投資來(lái)源國(guó)，越南北方第一食品集團(tuán)每年就有10萬(wàn)噸大米銷(xiāo)售到中國(guó)，改善著中國(guó)人民的生活[3]。四是普通人民群眾之間的交往日益密切。這是從邊境地區(qū)開(kāi)始的。隨著兩國(guó)友好關(guān)系的加深，邊境地區(qū)人民首先感受到了春天的到來(lái)，開(kāi)始走親戚、結(jié)親、搞邊貿(mào)，發(fā)展旅游業(yè)。其中邊貿(mào)方面，在2016年的1—6月，僅廣西東興一地進(jìn)出口額就高達(dá)14.1億元[4]。

二、中越兩國(guó)友好關(guān)系得以發(fā)展的主要原因

中越兩國(guó)有著悠久的相處歷史，近代以來(lái)又在全球化沖擊下共同經(jīng)受了西方剝削、壓迫和羞辱的悲苦，付出了構(gòu)建現(xiàn)代民族國(guó)家并使其獲得應(yīng)有尊嚴(yán)的代價(jià)，然后在積極實(shí)踐中探索現(xiàn)代相鄰社會(huì)主義國(guó)家間的友好相處之道。七十年之后，當(dāng)我們對(duì)照歷史思索未來(lái)時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，在中越友好關(guān)系的不斷發(fā)展中，兩國(guó)執(zhí)政黨、政府和人民在幾個(gè)方面的努力起著關(guān)鍵作用。

（一）根據(jù)實(shí)踐發(fā)展了馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)

在探索革命和建設(shè)道路的過(guò)程中，中越兩國(guó)的共產(chǎn)黨人都在實(shí)踐中不斷深化對(duì)馬克思關(guān)于“在將來(lái)某個(gè)特定的時(shí)刻應(yīng)該做什么，應(yīng)該馬上做些什么，這當(dāng)然完全取決于人們將不得不在其中活動(dòng)的那個(gè)既定的歷史環(huán)境”[5]觀(guān)點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，并得出了一些新的結(jié)論。一是革命勝利后的社會(huì)主義國(guó)家的主要職責(zé)是為國(guó)家發(fā)展和國(guó)內(nèi)民生改善創(chuàng)造條件。改革開(kāi)放后，中國(guó)共產(chǎn)黨人越來(lái)越清晰地認(rèn)識(shí)到，自己的初心和使命就是“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”；越南同志也在2006年修改的黨章上明確自己的責(zé)任：“提出正確的符合人民愿望的政治綱領(lǐng)和革命路線(xiàn)?！倍歉锩鼊倮蟮暮荛L(zhǎng)時(shí)間必須堅(jiān)決捍衛(wèi)民族獨(dú)立。馬克思主義者是國(guó)際主義者，但正如恩格斯所說(shuō)：“一個(gè)大民族，只要還沒(méi)有民族獨(dú)立，歷史地看，就甚至不能比較嚴(yán)肅地討論任何內(nèi)政問(wèn)題?！盵6]作為民族獨(dú)立曾受過(guò)損害并承擔(dān)過(guò)痛苦的兩國(guó)的黨和人民，深知這一點(diǎn)，所以一直堅(jiān)持獨(dú)立自主的方針，捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)。如越共十一大總結(jié)建黨80年的第一條經(jīng)驗(yàn)就是：“堅(jiān)定不移地高舉社會(huì)主義民族獨(dú)立的大旗?！盵7]三是國(guó)家社會(huì)主義現(xiàn)代化中必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。如我們認(rèn)識(shí)到：“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”，越南同志認(rèn)為：“越南共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是決定越南革命成功的決定性因素。”這使黨際交往能為兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展發(fā)揮足夠作用，保證有益于兩國(guó)的主張和見(jiàn)解更好地落到實(shí)處。四是全球化中的社會(huì)主義國(guó)家關(guān)系必須正?；?。基于長(zhǎng)期實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的積累，我們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，中越國(guó)家間關(guān)系的處理，必須在現(xiàn)代國(guó)際法原則的基礎(chǔ)上正常化，就像越南學(xué)者阮輝貴說(shuō)的“越中兩國(guó)關(guān)系的正常化與發(fā)展不僅符合兩國(guó)人民的愿望與利益，也符合時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)”，而不是簡(jiǎn)單化的宗法色彩太濃的“同志加兄弟”。

（二）堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

中越兩國(guó)在建國(guó)后，艱難、曲折地探索了很久，終于分別在1978年、1986年確定把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，并圍繞此以比較成熟的方式解決兩國(guó)的歷史遺留問(wèn)題。一是尊重彼此對(duì)社會(huì)主義本國(guó)實(shí)踐具體方式的選擇。兩黨兩國(guó)人民在汲取痛苦經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)由于各國(guó)國(guó)情的不同，社會(huì)主義要解決的問(wèn)題不可能完全相同，也不能采用同樣的法律制度和政策。于是開(kāi)始了更加理性基礎(chǔ)上的相互尊重，有了更多方面的相互借鑒的自覺(jué)，如發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、基層黨建和基層社會(huì)治理等方面經(jīng)驗(yàn)的互相借鑒。二是在劃界問(wèn)題上，尊重現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)調(diào)合作?，F(xiàn)在絕大部分國(guó)家間的邊境線(xiàn)是清晰的，但有些地方由于社會(huì)變遷或者當(dāng)時(shí)技術(shù)有限，會(huì)有爭(zhēng)議。處理這種爭(zhēng)議，最智慧的方式是在合作的基礎(chǔ)上談判解決，中越兩國(guó)已經(jīng)完成的劃界就是這樣解決的。它基于經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心的考慮，以合作為基礎(chǔ)，使兩國(guó)人民在這些地方實(shí)現(xiàn)了“放下”，然后集中精力發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)。三是不讓仍舊存在的爭(zhēng)議影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。按照馬克思主義矛盾普遍性原理，矛盾無(wú)處不在而且有一些是短時(shí)間內(nèi)無(wú)法解決的，中越間也存在這種問(wèn)題。但兩國(guó)兩黨基于維護(hù)發(fā)展大局的考慮，努力創(chuàng)造管控分歧的辦法，為發(fā)展創(chuàng)造條件。四是對(duì)一些國(guó)家的和平演變始終保持著警惕。作為社會(huì)主義國(guó)家，它的存在本身就是對(duì)資本主義的一種挑戰(zhàn)。因此，在中越友好關(guān)系發(fā)展中，兩國(guó)對(duì)相關(guān)挑戰(zhàn)者、特別是他們的顏色革命也保持著相當(dāng)?shù)木?，并在此方面相互呼?yīng)，以免自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)受到破壞。

（三）把開(kāi)放作為發(fā)展社會(huì)主義的必要條件

通過(guò)反復(fù)實(shí)踐和廣泛借鑒，中越兩國(guó)的執(zhí)政黨和人民群眾對(duì)封閉僵化危害的認(rèn)識(shí)越來(lái)越徹底，把開(kāi)放作為發(fā)展的不可或缺的條件成了兩國(guó)最廣泛牢固的共識(shí)之一并形成了一些更準(zhǔn)確的判斷。一是一些國(guó)家和地方某些方面處于先進(jìn)水平是世界的一種常態(tài)。這意味著，我們?nèi)绻軌驅(qū)W習(xí)和分享這些東西，將會(huì)更快地促進(jìn)我們的發(fā)展，有這個(gè)自覺(jué)，向誰(shuí)學(xué)的問(wèn)題就不重要了，關(guān)鍵是能否促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)人民生活水平的提高，我們也就學(xué)的心安理得。中國(guó)通過(guò)開(kāi)放引進(jìn)技術(shù)和管理，越南共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持“外交政策的目標(biāo)是為建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家創(chuàng)造良好的國(guó)際條件”[8]的認(rèn)知并以此指導(dǎo)對(duì)外政策，都是這一精神的體現(xiàn)。二是我們的商品只有得到最終消費(fèi)才能體現(xiàn)出其價(jià)值。這鼓舞著我們制定政策引導(dǎo)我們的商人走到更廣大的市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品，也使我們積極創(chuàng)造營(yíng)商條件吸引外商到本國(guó)投資，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民就業(yè)和收益增加。三是近鄰是彼此最寶貴的資源。有了這一點(diǎn)，我們之間就像一個(gè)老鄰居，充分認(rèn)識(shí)到彼此都不可能因搬家而遠(yuǎn)離，所以最重要的是建立相處規(guī)矩、改善相處的質(zhì)量，讓彼此的人民加深“遠(yuǎn)親不如近鄰”“處得鄰里好，如同撿個(gè)寶”的感受，增強(qiáng)自律和能替對(duì)方考慮的意愿。四是必須用“事久見(jiàn)人心”的態(tài)度強(qiáng)化互信。這一點(diǎn)體現(xiàn)在兩個(gè)國(guó)家從封閉僵化狀態(tài)下解放出來(lái)后，一直謹(jǐn)慎地積累彼此的真誠(chéng)和通過(guò)嚴(yán)肅的談判將相處中的權(quán)利義務(wù)具體化，在處理一些比較棘手的問(wèn)題上擁有足夠的耐心。對(duì)一些新問(wèn)題，如一些群眾的偏激，也努力用法治使他們回歸理性。中國(guó)促進(jìn)“一帶一路”的“人心相通”、越共九大提出的“致力于成為世界各國(guó)值得信賴(lài)的朋友和伙伴”[9]，要依托的也是這個(gè)。

三、中越應(yīng)從友好交往經(jīng)驗(yàn)中獲得的啟示

從1950年1月18日建交到現(xiàn)在，兩國(guó)都匆匆走過(guò)了七十年。其中友好交往的歲月，既改變了兩國(guó)的發(fā)展面貌，也積累了寶貴的相處經(jīng)驗(yàn)。在全球化繼續(xù)深化、機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)共存新的新時(shí)代，作為兩個(gè)共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國(guó)家，我們必須在馬克思主義基本原理指導(dǎo)下，從這些經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧，開(kāi)創(chuàng)友好關(guān)系的新境界，為兩國(guó)人民的幸福和世界進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一） 繼續(xù)發(fā)展馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)

作為徹底唯物主義者的共產(chǎn)黨人，我們不能希望馬克思主義經(jīng)典作家為我們現(xiàn)實(shí)中的所有問(wèn)題提供具體的現(xiàn)成的答案，而必須在實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的基礎(chǔ)上發(fā)展馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)，以便解釋以往的實(shí)踐并給我們以新的指導(dǎo)。一是消亡前不同發(fā)展階段國(guó)家存在的意義。馬克思主義認(rèn)為，國(guó)家最終是要消亡的，但這種消亡“將經(jīng)歷一個(gè)極其艱難而漫長(zhǎng)的過(guò)程”[10]。現(xiàn)在的中越兩國(guó)和其他國(guó)家都屬于這一過(guò)程中一個(gè)特殊階段的國(guó)家。這樣的國(guó)家應(yīng)該發(fā)揮什么作用，與西方的定義有什么不同，我們必須有準(zhǔn)確定位、清晰論述，才能防止迷茫。二是正確認(rèn)識(shí)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家處理國(guó)家間關(guān)系的原則。隨著社會(huì)的進(jìn)步、文明的積累，資本主義世界中也增加了一些新的因素，但我們必須從他們的實(shí)踐中清楚地看到，“資本家，只是人格化的資本。他的靈魂就是資本的靈魂”[11]，國(guó)際交往中奉行的是巴麥尊所說(shuō)的“永遠(yuǎn)的利益”。我們要與他們合作，但永遠(yuǎn)不要天真，要始終對(duì)他們作為資產(chǎn)階級(jí)和各自民族的代表的自利性保持必要警惕。三是社會(huì)主義國(guó)家之間應(yīng)如何相處。在共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中，我們很多共同反帝反殖民主義經(jīng)驗(yàn)和在一些問(wèn)題上處理失敗的教訓(xùn)，可能最核心的是尊重歷史更尊重現(xiàn)實(shí)，在現(xiàn)有規(guī)則的基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的更公平的規(guī)則，提高相處的制度化水平，推進(jìn)馬克思、恩格斯所說(shuō)的那樣的全面發(fā)展自由人的聯(lián)合和不同層次的聯(lián)合體形成、鞏固、完善。四是社會(huì)主義國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)人民承擔(dān)的責(zé)任。這從國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、從我們自身的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，毫無(wú)疑問(wèn)都首先要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、發(fā)展成果適度共享的社會(huì)，從而使我們的社會(huì)既穩(wěn)定有序，又充滿(mǎn)活力。最核心的是逐漸提高法治水平，鼓勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)造，防范自由和權(quán)力被濫用，提供解決糾紛的最佳程序。

（二）圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心強(qiáng)化兩國(guó)人民對(duì)幾個(gè)精神的認(rèn)同

兩國(guó)相鄰、同是社會(huì)主義國(guó)家且面臨著很多相同或者近似的問(wèn)題，使中越兩國(guó)必須在互鑒中強(qiáng)化幾個(gè)認(rèn)同。一是不斷深化國(guó)內(nèi)改革。要依靠這種改革不斷試錯(cuò)，在謹(jǐn)慎汲取彼此的、域外的，特別是蘇東事件后歐洲前社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起能充分體現(xiàn)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展和一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，又能體現(xiàn)本國(guó)特色和社會(huì)主義共享本質(zhì)的上層建筑，使人民在改革中的公平獲得感不斷增強(qiáng)。二是對(duì)法治建設(shè)中的問(wèn)題保持清醒的認(rèn)識(shí)。要把法治建設(shè)作為我們實(shí)現(xiàn)各方面制度化的根本，同時(shí)又要注意到作為建設(shè)中的法治始終存在著種種缺陷，教育人民正確看待這些缺陷，不要因?yàn)檫@個(gè)缺陷而否定我們的根本制度。三是在反腐敗問(wèn)題上不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。反腐敗當(dāng)然包括依法查處腐敗分子，也需要將權(quán)力本身關(guān)進(jìn)制度的籠子里、讓權(quán)力的運(yùn)行處于陽(yáng)光之下。但有一點(diǎn)我們必須注意到，腐敗分子借助權(quán)力占有人民財(cái)富后，會(huì)借助自由、民主之類(lèi)的幌子配合和平演變，以便合法占有這些財(cái)富，蘇聯(lián)實(shí)際上就是這樣崩潰的。有時(shí)反腐敗的目標(biāo)要直接指向這些人，以便人民知道更多的真相。四是為增進(jìn)兩國(guó)的友好不斷注入活力。這些活力的源泉包括增進(jìn)各種交往、提高各方面合作的質(zhì)量和制度化水平、有效管控分歧，也包括在互相借鑒的基礎(chǔ)上互相借助、借仗，一起在更廣闊的國(guó)際舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)利益最大化，在合作中率先變成利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體。

（三） 對(duì)開(kāi)放的不利因素保持必要的警惕

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，我們要搞好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必須搞好開(kāi)放。但當(dāng)今這樣一個(gè)復(fù)雜的形勢(shì)下的社會(huì)主義國(guó)家的開(kāi)放，有幾個(gè)東西我們必須時(shí)刻高度警惕，否則，我們經(jīng)不起沖擊，并會(huì)因此喪失發(fā)展條件。一是西方資本主義文化的輸入。這些文化精華與糟粕共存，并隨著傳入量和外出接受者增加而對(duì)本國(guó)人民產(chǎn)生越來(lái)越大的影響力。對(duì)此，我們必須積極結(jié)合歷史和現(xiàn)實(shí)發(fā)展馬克思主義，使我們的黨有足夠的識(shí)別力和解釋力，從而有效防范更多的人被誤導(dǎo)而陷入迷茫；還要同有類(lèi)似命運(yùn)的國(guó)家和衷共濟(jì)，共創(chuàng)和共享應(yīng)對(duì)技術(shù)。二是到國(guó)外學(xué)習(xí)的干部未能在信仰方面提高。隨著我們干部到西方國(guó)家機(jī)會(huì)的增多，其中會(huì)有人在現(xiàn)代管理能力提高的同時(shí)，接受西方生活方式的影響且不能在思考現(xiàn)實(shí)中實(shí)現(xiàn)超越，進(jìn)而影響他們對(duì)社會(huì)主義、對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同并用一些錯(cuò)誤的觀(guān)點(diǎn)腐蝕我們的人民。因此，除選好人外，我們還要通過(guò)理想信念教育和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，至少減輕其負(fù)作用發(fā)揮、消除人民的困惑。三是一些西方國(guó)家出于自身戰(zhàn)略需要制造和放大中越矛盾。中越這樣的社會(huì)主義國(guó)家之間有矛盾是正常的。但在今天這樣一個(gè)國(guó)家叢林中，會(huì)有其他國(guó)家出于利益和意識(shí)形態(tài)的原因，用各種手段不斷制造和放大中越兩個(gè)社會(huì)主義國(guó)家間的矛盾，以便漁利。因此，我們要有足夠的遠(yuǎn)見(jiàn)，在深刻洞察他們意圖、深入思考兩國(guó)友好對(duì)自己國(guó)家利益永續(xù)發(fā)展的重要性中，得出正確結(jié)論并給不當(dāng)行為糾偏。四是對(duì)加強(qiáng)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的意義始終保持清醒的認(rèn)識(shí)。這就是，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)除了使國(guó)家始終保持明確的方向外，還能為一個(gè)類(lèi)似于中國(guó)、越南因現(xiàn)代化在開(kāi)放中迅速發(fā)展而共識(shí)不足的國(guó)家提供“有效的權(quán)威”，“保持政治秩序的定心丸”[12]。所以，在許多出于現(xiàn)代化過(guò)程中的國(guó)家飽受“顏色革命”、政變、軍閥割據(jù)、民族宗教沖突、恐怖主義盛行等折磨時(shí)，除自己放棄領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家外，沒(méi)有一個(gè)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家與他們的命運(yùn)相同。