向雪蓮

中南財經(jīng)政法大學(xué)保衛(wèi)部，湖北 武漢 430073

大學(xué)之本在于育人，在于培養(yǎng)出人格健全、全面發(fā)展的優(yōu)秀社會主義事業(yè)接班人。在當(dāng)前國家呼吁的“全員、全過程、全方位”育人背景下，充分發(fā)揮職能，做好育人工作，保衛(wèi)部門作為高校安全工作的歸口部門責(zé)無旁貸。面對日益復(fù)雜的校內(nèi)外局勢，不斷翻新的犯罪手段，及涉世未深、意志不堅定的大學(xué)生，如何充分發(fā)揮職能，有效開展安全教育，助力大學(xué)生健康、安全成長，是亟待高校保衛(wèi)部門思考和解決的問題。

一、深入開展大學(xué)生安全教育的必要性

（一）安全教育是踐行總體國家安全觀的重要體現(xiàn)。在總體國家安全視域下，大學(xué)生安全教育，尤其是國防安全教育、愛國主義教育的重要意義不言自明，總體國家安全觀落實到大學(xué)生安全教育中不是大而化之，而是具體的、細(xì)節(jié)的。而且隨著高校社會化程度不斷加深，互聯(lián)網(wǎng)開放程度加大，國內(nèi)外各種在校園內(nèi)無形交鋒，文化滲透對意識形態(tài)陣地形成巨大的沖擊。大學(xué)是大學(xué)生生活和精神獨(dú)立的開始，是大學(xué)生成長成才、人生發(fā)展的重要階段，大學(xué)期間的教育，對其未來發(fā)展和行為具有重大影響。大學(xué)教育不僅包括專業(yè)學(xué)習(xí)，還應(yīng)注重道德和精神培養(yǎng)，樹立大學(xué)生對國家和社會的責(zé)任感。加強(qiáng)安全教育，提高大學(xué)生安全防范能力，打通育人“最后一公里”，強(qiáng)化大學(xué)生思想認(rèn)知、樹立正確安全觀既關(guān)系學(xué)生個人及家庭幸福，也關(guān)乎學(xué)校及社會安全穩(wěn)定，更是總體國家安全觀對新時代高校安全教育提出的必然要求。

（二）安全教育是構(gòu)建大思政工作格局的必然要求。部分安全問題的出現(xiàn)，例如大學(xué)生校園貸、裸貸、高利貸等行為不正是因為大學(xué)生理想信念不堅定，受到社會上“功利主義”“消費(fèi)主義”“及時行樂”等西方錯誤價值理念和不良社會輿論的影響和侵蝕。屢見報端的大學(xué)生自殺事件、身陷傳銷窩點(diǎn)、被詐騙或是偷外賣、快遞、衣物等，既因為社會毒瘤伸長魔爪禍害大學(xué)生，也體現(xiàn)出大學(xué)生思想陣地失守，安全教育“掉隊”。立德樹人，是思政工作的核心內(nèi)容，思政工作也必然囊括安全教育，只有充分發(fā)揮大思政格局下在理想信念教育中的作用，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，傳播優(yōu)秀中華文化，引導(dǎo)大學(xué)生做“中國夢”的追夢人，只有讓大學(xué)生補(bǔ)足精神之“鈣”，把穩(wěn)思想之“舵”，才是對高等教育“培養(yǎng)什么樣的人”“如何培養(yǎng)人”以及“為誰培養(yǎng)人”的有效回應(yīng)。

（三）安全教育是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的重要舉措。大學(xué)應(yīng)該是知識的殿堂，是教書育人的象牙塔，不應(yīng)該成為糟粕思想、各類安全隱患的大本營，高校由于防范能力的有限性以及運(yùn)營商的盈利性，導(dǎo)致大學(xué)生個人信息被泄露，不法分子獲得大學(xué)生的姓名、住址、身份信息等后利用大學(xué)生涉世尚淺、意志不堅的弱點(diǎn)，進(jìn)行電話詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙，給學(xué)生、學(xué)校、家庭和社會帶來陰影。只有及時、有效地開展安全教育，提高大學(xué)生自我保護(hù)意識和能力，將安全知識內(nèi)化于心，外化于行，真正地“成人”、“成材”。

二、保衛(wèi)部門開展安全教育現(xiàn)狀分析

（一）安全教育協(xié)同機(jī)制不健全。據(jù)調(diào)查，大部分高校均成立校園綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會），校長、書記任組長，學(xué)校各職能部門為成員，辦公室一般設(shè)在保衛(wèi)部（處）。這個設(shè)置在實際操作中，與安全相關(guān)的工作包括安全教育牽頭機(jī)關(guān)，往往被打包給保衛(wèi)部門，保衛(wèi)部門的工作重點(diǎn)側(cè)重于綜合治理、治安防控、安全管理和服務(wù)，與公安、消防等部門聯(lián)系多見于案件處置或信息交流，與學(xué)生接觸有限，而真正能夠動態(tài)掌握學(xué)生資料的學(xué)工部門、輔導(dǎo)員及學(xué)生社團(tuán)組織沒有真正成為安全教育的優(yōu)勢力量，意識形態(tài)工作、思政教育與安全教育沒有真正有機(jī)融合，而是各自為戰(zhàn)。

（二）保衛(wèi)隊伍對自身教育職能認(rèn)識不足。目前，社會上、高校內(nèi)，包括少數(shù)保衛(wèi)干部自身，無論是在思想認(rèn)識上還是在具體工作中，都有著保衛(wèi)工作人員是天然被排除在“教育工作者”身份之外的觀點(diǎn)，認(rèn)為保衛(wèi)干部的職能就是政治保衛(wèi)、維護(hù)穩(wěn)定，或是“看大門”的，跟教育、科研、科技發(fā)展和社會進(jìn)步關(guān)系不大，不需要懂教育也無需參與人才培養(yǎng)過程，從而導(dǎo)致保衛(wèi)部門存在業(yè)務(wù)工作和安全教育相分離、“兩張皮”現(xiàn)象。2015年某大學(xué)保衛(wèi)處招聘明確要求有博士學(xué)位方可應(yīng)聘，引起社會熱議，評論一邊倒地認(rèn)為“學(xué)霸為學(xué)霸服務(wù)”“保衛(wèi)工作也需要知識和創(chuàng)造力”的說法站不住腳，殊不知，信息化、智能化背景下的安全教育、法制宣傳，不僅需要頭腦靈活、知識廣博具有前瞻性的專業(yè)人才加入保衛(wèi)隊伍，也需要保衛(wèi)部門強(qiáng)化認(rèn)知，找準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮作用。

（三）安全教育平臺間聯(lián)絡(luò)不暢通。在當(dāng)前新媒體作為安全教育主要載體的背景下，學(xué)校宣傳部門、保衛(wèi)部門及學(xué)院均會利用網(wǎng)站、微信公眾平臺發(fā)布安全信息、傳播安全知識、開展線上活動，打破了時間、空間界限，強(qiáng)化了安全教育的交互性，但這些平臺間少有交流。學(xué)校對新媒體的管理方式為備案存底，管理重點(diǎn)在于形式合規(guī)、內(nèi)容合法性審查，對宣傳內(nèi)容整體互通和內(nèi)容質(zhì)量的把關(guān)較少，對宣傳實效的評價、把控缺乏有效手段，各級各類安全教育平臺、載體沒有形成相互促進(jìn)的協(xié)同效應(yīng)，沒有形成育人合力。

（四）安全教育隊伍專業(yè)性不足。無論是教師隊伍、保衛(wèi)干部、還是負(fù)責(zé)承擔(dān)新媒體運(yùn)營工作的師生群體，都是兼職從事安全教育相關(guān)工作，教師研究、授課往往專注于本專業(yè)內(nèi)容，安全知識因過于淺顯被排除在課堂關(guān)注之外，而其他安全教育人員選擇傳播內(nèi)容局限于自身的經(jīng)驗或是碎片化的網(wǎng)絡(luò)知識，在注意力作為稀缺資源存在的新媒體時代，難以保障內(nèi)容質(zhì)量，不能引起共鳴、缺乏良性互動，這樣的安全教育難以保證學(xué)習(xí)實效。

（五）安全教育內(nèi)容缺乏長效性、共情性。目前已有部分高校將安全微課納入課外學(xué)分管理，這種方式能提升安全知識的普及度，卻缺少學(xué)習(xí)過程的有效交流和必要的結(jié)課驗收。同時，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，保衛(wèi)部門會開展防詐騙、交通安全、防火等宣傳工作，這種安全教育或是因為上級發(fā)文要求而開展的“應(yīng)急性”的，或是因配合業(yè)務(wù)工作需要而開展的“運(yùn)動式”，這種生硬的套路化的安全教育經(jīng)常被學(xué)生認(rèn)為是走過場、搞形式主義，不僅不能實現(xiàn)既定目標(biāo)，還會引起學(xué)生的漠視和反感。

三、三全育人理念下高校保衛(wèi)部門開展安全教育的路徑探析

（一）充分發(fā)揮職能，樹立全員聯(lián)動育人意識

一是全員育人。不僅是學(xué)生、家庭、學(xué)校、社會全方位聯(lián)動起來開展安全教育，要充分發(fā)揮學(xué)工、宣傳等部門，輔導(dǎo)員在安全教育中不可替代的正面作用，強(qiáng)化頂層設(shè)計，強(qiáng)化對安全教育工作的統(tǒng)籌，有力打破各管一攤、各自為戰(zhàn)的被動局面。在保衛(wèi)隊伍內(nèi)部，也要形成全員育人格局，保衛(wèi)工作主動融入全員育人網(wǎng)絡(luò)，讓保衛(wèi)隊伍加入全員育人體系，要切實提高思想認(rèn)識，凝心聚力，讓每一個科室、每一支隊伍、每一個工作人員都深刻認(rèn)識到自身承擔(dān)的育人責(zé)任，不僅僅把自己定義為管理者，以干部身份自居，而是要把自己作為教育者置身于學(xué)生之中，不人為制造對立情緒，以實際行動爭取學(xué)生認(rèn)可，有針對性地開展工作。

二是“三防”育人。通過建章立制對學(xué)生進(jìn)行約束，避免違法亂紀(jì)；開展好校園安全綜合治理工作，通過人防、物防、技防力量的不斷升級，做好戶籍、無犯罪記錄證明開具、校園環(huán)境整治、交通秩序整治、治安防控等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的同時，加大技防投入力度，提升智能化、信息化安防水平，有效預(yù)防、打擊各類違法犯罪活動，為師生提供有序的校園環(huán)境，在校內(nèi)外形成震懾力量，掌握安全教育主動權(quán)，弘揚(yáng)社會主義正能量。

三是服務(wù)育人。要讓保衛(wèi)工作本身成為育人的無形力量。要做好保衛(wèi)部門面向師生窗口業(yè)務(wù)，讓“為生服務(wù)”理念體現(xiàn)在每一個細(xì)節(jié)中；充分發(fā)揮學(xué)生綜合治理隊伍作用，讓學(xué)生參與校園治安綜合治理，充分發(fā)揮安全信息交匯通道和安全知識傳遞作用；認(rèn)真對待每一張校園內(nèi)違規(guī)停車罰單、每一次校園內(nèi)違規(guī)交通行為的勸止、每一件治安案事件的處置、校園門崗每一次與學(xué)生接觸，牢抓安全教育無形戰(zhàn)場主動權(quán)，將育人體現(xiàn)在春風(fēng)化雨中。

（二）注重教育實效，形成全過程育人體系

一是要貫穿大學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活全過程。安全教育應(yīng)該是系統(tǒng)性的、科學(xué)的，與學(xué)生特點(diǎn)和社會環(huán)境變化緊密結(jié)合的，是對學(xué)生需求和社會現(xiàn)象的有效反饋。對大學(xué)生開展安全教育，不是對工作的“平鋪直敘”，不應(yīng)該停留在大一入學(xué)和學(xué)期末的工作例會上。從大一到大四，安全教育既要豐富內(nèi)容，也要注重實效。例如針對某些“精日”“媚外”言論和觀點(diǎn)，加強(qiáng)愛國主義教育，強(qiáng)化愛國主義情懷；針對學(xué)生制造假證、偷拿他人外賣快遞等現(xiàn)象，加強(qiáng)法制教育；針對刷單、代購被騙等現(xiàn)象，加強(qiáng)預(yù)防教育，提高防范意識；針對進(jìn)入校園內(nèi)的“暴露癖”“偷窺狂”等現(xiàn)象，要及時傳遞工作信息，引導(dǎo)學(xué)生及時報案，正確應(yīng)對，有效尋求保護(hù)。

二是要貫穿于保衛(wèi)工作工作全過程。要積極主動借力公安、消防屬地單位，形成工作合力，強(qiáng)化校園周邊治理，協(xié)同共進(jìn)打造穩(wěn)定、安全、和諧的校園周邊環(huán)境。要把治安綜合治理、交通秩序整治、消防工作、三防建設(shè)等作為育人的有效切入口，把戶籍辦理、車輛授權(quán)、場地審批等各項環(huán)節(jié)作為育人的融通點(diǎn)，教育部門、學(xué)校、保衛(wèi)部門要定期針對保衛(wèi)隊伍包括學(xué)生，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在提高業(yè)務(wù)水平的同時，提升對準(zhǔn)確認(rèn)識各類事件的認(rèn)識水平和準(zhǔn)確掌控能力，要把握好與學(xué)生接觸過程中掌握的第一手資料，對癥下藥，因材施教。業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容不能局限于法制、治安、消防、交通等業(yè)務(wù)知識，對心理健康也要有所掌握，雖然學(xué)校有專門的心理中心，但在處理類似自殺等心理危機(jī)引發(fā)的突發(fā)事件時，保衛(wèi)工作人員常常是第一個到場的，要實現(xiàn)有效溝通，正確應(yīng)對，幫助學(xué)生緩解心理壓力，掌握一定的心理知識是有必要的。

（三）多樣化教育途徑，確保全方位育人

一是課堂育人。保衛(wèi)部門要助力學(xué)校將安全教育作為必修課納入學(xué)生培養(yǎng)方案，安全微課作為選修課作為安全教育進(jìn)課堂的補(bǔ)充力量，安全教育應(yīng)分為課堂教學(xué)和課外實踐兩方面。要定期邀請具有扎實知識的專家進(jìn)行授課講解，而不是各單位各自為政。要有效開辟宣教周、活動月、主題團(tuán)黨日活動等第二課堂，擴(kuò)大安全教育覆蓋面。要注重課外實踐的效果，不限于消防演練、安全中心實戰(zhàn)演練等，要讓學(xué)生能真正掌握求生知識技能，例如滅火器的用法，一些急救措施和自救方法，而不是紙上談兵。

二是文化育人。要多樣化開辟校園安全文化通道，不限于知識競賽、演講比賽、視頻大賽等，加強(qiáng)對國防教育協(xié)會、校散打隊、青年志愿者協(xié)會等學(xué)生社團(tuán)組織的指導(dǎo)和聯(lián)系，經(jīng)常組織開展安全知識義務(wù)宣講、必備防身技能宣教等活動，在豐富學(xué)生課外活動的同時，有效傳達(dá)各類安全信息，同時，做好校園安全防范，黃賭毒及各種消極思想對高校的侵蝕，形成積極正面的校園安全文化氛圍。

三是媒介育人。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分考慮學(xué)生思想狀況，緊密結(jié)合現(xiàn)實案例，貼合各類案件高發(fā)時間段，充分結(jié)合線下傳統(tǒng)模式的優(yōu)勢，優(yōu)化內(nèi)容、豐富載體，給學(xué)生多元化引導(dǎo)。要聚焦學(xué)生關(guān)心事、身邊事，因材施教、因事施教，把安全教育滲透到學(xué)生日常生活中去。在開展豐富安全教育活動的同時，努力提升安全教育平臺的影響力、引導(dǎo)力、感染力，完善功能，強(qiáng)化與學(xué)生的聯(lián)系和互動，動態(tài)掌握學(xué)生思想狀況，大處著眼、細(xì)處著手，有所作為，充分發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。

綜上所述，在三全育人理念下，要做實安全教育，護(hù)航學(xué)生成長，落細(xì)育人工作，為師生創(chuàng)造好安全穩(wěn)定的校園環(huán)境，是新時代對保衛(wèi)部門提出的更高要求。保衛(wèi)部門要清醒地認(rèn)識到自己在安全教育、三全育人中不可替代的作用，也要真正履職盡責(zé)，強(qiáng)短板、找差距，在做深做細(xì)上下功夫，充分發(fā)揮自身育人功能。