胡清鋒
廣東財(cái)經(jīng)大學(xué),廣東 廣州 510000
隨著社會(huì)觀念的發(fā)展,人口老齡化問(wèn)題日漸嚴(yán)重。盡管大部分子女都能夠盡孝道贍養(yǎng)老人,但關(guān)于贍養(yǎng)問(wèn)題產(chǎn)生的家庭糾紛還是逐漸增多。因此,老年人的權(quán)益保護(hù)成為一個(gè)備受關(guān)注的問(wèn)題。作為維護(hù)社會(huì)規(guī)范秩序的法律,應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題有明確的解釋。
我國(guó)法律規(guī)定,贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行贍養(yǎng)義務(wù)。這里的贍養(yǎng)義務(wù)是子女對(duì)父母應(yīng)當(dāng)盡到的法定義務(wù)。其內(nèi)容包括:第一,對(duì)被贍養(yǎng)人提供生活照顧,應(yīng)當(dāng)妥善安排好被贍養(yǎng)人的住房等生活條件,在被贍養(yǎng)人不能自理、行動(dòng)困難的情況下,提供應(yīng)有的護(hù)理照料。第二,對(duì)被贍養(yǎng)人提供經(jīng)濟(jì)支持,當(dāng)被贍養(yǎng)人經(jīng)濟(jì)困難,不能支持其最基本的生活時(shí),贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在合理范圍內(nèi)提供。第三,被贍養(yǎng)人對(duì)贍養(yǎng)人提供精神慰藉,這里的精神慰藉是指充分關(guān)心被贍養(yǎng)人的精神需求,不能忽視、冷落被贍養(yǎng)人。因此,在法律層面上從衣食住行精神等方方面面對(duì)老年人被贍養(yǎng)的權(quán)利作出了保障。
而在現(xiàn)實(shí)生活中,糾紛最多的還是在支付贍養(yǎng)費(fèi),提供生活保障方面?!独夏耆藱?quán)益保障法》中規(guī)定,老年人有權(quán)向贍養(yǎng)人要求給付贍養(yǎng)費(fèi)。理論上將贍養(yǎng)費(fèi)界定為法定之債,其本質(zhì)還是與合同等債權(quán)相一致,基于給付請(qǐng)求權(quán)而產(chǎn)生。但是又因?yàn)橘狆B(yǎng)依賴(lài)于父母子女之間的人身關(guān)系,所以贍養(yǎng)費(fèi)請(qǐng)求權(quán)又與普通的債權(quán)相區(qū)別,帶有人身權(quán)的性質(zhì)。在審判中,這兩種性質(zhì)又具體應(yīng)用到不同的實(shí)踐類(lèi)型中,下文將作出詳細(xì)論述。
我國(guó)婚姻法規(guī)定,贍養(yǎng)老人是子女應(yīng)盡的義務(wù),但是在日常生活中,我們依然能夠看到因生活困難被迫將子女告上法庭而索取贍養(yǎng)費(fèi)的事件。在這一過(guò)程中,容易引發(fā)的爭(zhēng)議的就是贍養(yǎng)費(fèi)訴訟時(shí)效和贍養(yǎng)費(fèi)的確定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。對(duì)此,我國(guó)法律規(guī)定了以下內(nèi)容:
根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,法院保護(hù)的民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期限為三年,但例外規(guī)定中的一項(xiàng)是要求支付贍養(yǎng)費(fèi)的,不適用訴訟時(shí)效。這是因?yàn)楦改概c子女之間的贍養(yǎng)義務(wù),是基于身份關(guān)系而存續(xù)的。人身關(guān)系基礎(chǔ)上的訴訟不受時(shí)效的約束。
但從中衍生出一個(gè)問(wèn)題,盡管贍養(yǎng)費(fèi)訴訟不受時(shí)效約束,根據(jù)“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的原則,如果行使贍養(yǎng)費(fèi)訴權(quán)不及時(shí),可能會(huì)導(dǎo)致舉證困難,從而影響實(shí)體權(quán)利。因此,舉證當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)積極地行使自己的權(quán)利。
根據(jù)我國(guó)法律的相關(guān)規(guī)定,子女有贍養(yǎng)父母的義務(wù),構(gòu)成贍養(yǎng)關(guān)系的義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任。贍養(yǎng)費(fèi)保證的是被贍養(yǎng)人基本的生活水平,因此,贍養(yǎng)費(fèi)的確定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)氐纳钏?、子女多少和子女的收入水平綜合計(jì)算。一般來(lái)說(shuō),按子女收入的百分之二十到三十來(lái)確定。具體而言,子女收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钏骄€時(shí),應(yīng)當(dāng)視為子女無(wú)法為父母提供贍養(yǎng)費(fèi);而子女平均月收入高于最低生活水平線時(shí),超出的,兩個(gè)子女以?xún)?nèi)按照百分十五十來(lái)算,三個(gè)子女以上按百分之四十計(jì)算。
在司法實(shí)踐中,對(duì)贍養(yǎng)費(fèi)的訴訟是否適用于訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)分為兩種情況討論。
第一種,贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人之間的贍養(yǎng)費(fèi),已經(jīng)按照約定達(dá)成合意,那么根據(jù)意思自治原則,人身關(guān)系基礎(chǔ)上的權(quán)利就已經(jīng)轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)關(guān)系的權(quán)利,是一種確定的債權(quán)。因此,當(dāng)贍養(yǎng)人作為債務(wù)人沒(méi)有按照約定行使給付權(quán)利時(shí),被贍養(yǎng)人作為債權(quán)人提起的訴訟應(yīng)當(dāng)適用民法總則中三年的訴訟時(shí)效的規(guī)定。從起訴之日起,向前三年內(nèi)的贍養(yǎng)費(fèi)請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)予以支持,超過(guò)三年的,不予支持。
第二種,也是大多數(shù)情況,在司法實(shí)踐中,贍養(yǎng)義務(wù)就是基于人身關(guān)系產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù),因此,不適用于三年的訴訟時(shí)效。既然不適用于債權(quán)關(guān)系的訴訟時(shí)效,那么在具體審判的過(guò)程中,爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就在于贍養(yǎng)費(fèi)的起算時(shí)間。司法實(shí)踐中存在過(guò)幾種爭(zhēng)議的觀點(diǎn),一種是從向法院起訴之日起計(jì)算。一個(gè)糾紛的解決機(jī)制不只是通過(guò)訴訟,而贍養(yǎng)費(fèi)這種帶著濃厚的家庭情感因素的糾紛,訴訟也不是最佳的解決途徑。因此如果將起算時(shí)間確定在向法院起訴之日起,從情理上來(lái)說(shuō)也過(guò)于冰冷,割裂了子女與父母之間可能修復(fù)的感情,同時(shí)也可能使子女逃脫之前理應(yīng)擔(dān)負(fù)的義務(wù)。還有主張是從被贍養(yǎng)人達(dá)到法定退休年齡,沒(méi)有勞動(dòng)收入開(kāi)始。被贍養(yǎng)人的經(jīng)濟(jì)困難,是指沒(méi)有辦法維持最基本的生活收入。達(dá)到法定退休年齡不等于被贍養(yǎng)人沒(méi)有任何收入,被贍養(yǎng)人可能有退休金、養(yǎng)老保險(xiǎn)等等。在這種情況下,如果一味地要求贍養(yǎng)人提供贍養(yǎng)費(fèi),于情于理可能都會(huì)加重贍養(yǎng)人的負(fù)擔(dān),不利于情感與利益的平衡。而贍養(yǎng)費(fèi)的根本目的,是為了給被贍養(yǎng)人提供經(jīng)濟(jì)支持以維持基本的生活水平。隨著具體案件的增多,司法實(shí)踐中逐漸確定了一種相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),贍養(yǎng)費(fèi)的起算時(shí)間應(yīng)當(dāng)根據(jù)被贍養(yǎng)人的生活情況綜合確定。具體而言就是根據(jù)被贍養(yǎng)人陷入生活困境來(lái)確定。
被贍養(yǎng)人陷入生活困境,不能維持基本的生活水平,可以通過(guò)以下幾種情況來(lái)判定:
被贍養(yǎng)人是否有存款、退休金、其他額外收入等等。這些收入可以判定被贍養(yǎng)人在一定時(shí)期內(nèi)是否有生活來(lái)源,能維持自己正常的生活水平。
被贍養(yǎng)人生活當(dāng)?shù)氐钠骄钏健R驗(yàn)楦鞯亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,生活水平不均,因此不能以一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考慮,在審判過(guò)程中應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)氐纳钕M(fèi)水平。
贍養(yǎng)人的家庭平均收支情況。在確定計(jì)算過(guò)程中,也應(yīng)當(dāng)考量贍養(yǎng)人家庭的平均收入情況和支出情況,贍養(yǎng)人的家庭是否也因特殊事件而陷入經(jīng)濟(jì)困難等。
法院在司法實(shí)踐中,確定贍養(yǎng)費(fèi)數(shù)額也要考慮諸多因素。
首先,當(dāng)?shù)氐纳顥l件,被贍養(yǎng)人的生活水平都應(yīng)當(dāng)納入到考慮因素。這是決定贍養(yǎng)費(fèi)數(shù)額的一個(gè)底線。其次,確定到具體的數(shù)額,應(yīng)當(dāng)考慮被贍養(yǎng)人的醫(yī)療、住房、必要的生活支出等等。不同地區(qū)的法院也會(huì)有不同的計(jì)算方法。之所以盡可能將所有情況都納入到考慮范圍內(nèi),確定到一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn),是因?yàn)橥徶?,有時(shí)會(huì)有子女利用各種可能的問(wèn)題,聲稱(chēng)被贍養(yǎng)人不符合贍養(yǎng)條件,拒不支付贍養(yǎng)費(fèi)。因此,從法律規(guī)定到司法實(shí)踐的轉(zhuǎn)換也需要一個(gè)過(guò)程。
綜上所述,當(dāng)前,中國(guó)正處于人口老齡化階段。老年人的贍養(yǎng)問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。因?yàn)橛嘘P(guān)贍養(yǎng)的問(wèn)題具有明顯的身份特征,不僅需要依法處理,更需要法官在適用的過(guò)程中將專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力、家庭情理和地區(qū)文化相結(jié)合。因此本文針對(duì)目前我國(guó)贍養(yǎng)糾紛案件審理中常見(jiàn)的利益沖突問(wèn)題,對(duì)贍養(yǎng)費(fèi)確定標(biāo)準(zhǔn)、贍養(yǎng)的訴訟時(shí)效問(wèn)題進(jìn)行梳理,以期對(duì)完善符合我國(guó)國(guó)情的贍養(yǎng)法律制度提供參考。