曾 義
四川方策律師事務(wù)所,四川 成都 610036
我國的調(diào)解制度與我國崇尚和諧的歷史文化傳統(tǒng)有著非常密切的關(guān)系。因此,在當(dāng)今社會,調(diào)解制度也得到了廣泛的運用,隨著中國法治建設(shè)的不斷發(fā)展,調(diào)解制度也有它自己的時代特征。從我國現(xiàn)有立法上看,調(diào)解制度在民商事訴訟及商事仲裁當(dāng)中的適用都是比較廣泛的。
民商事訴訟調(diào)解制度也稱為法院調(diào)解,即在民事主體之間發(fā)生糾紛時,在法院審判者的主持下,有爭議糾紛的雙方可以根據(jù)自身的意愿來達成協(xié)議。從法院調(diào)解的視角來進行分析,可以看出,民商事訴訟調(diào)解制度除了對當(dāng)事人雙方進行法律疏導(dǎo)之外,也包括主動引導(dǎo)雙方當(dāng)事人在辦案階段達成和解的意圖。[1]
在我國,商事仲裁調(diào)解制度也稱為仲裁程序外調(diào)解,主要指的是除了法院以外具有調(diào)解職能的組織作為第三方說服發(fā)生糾紛的雙方能夠自愿達成協(xié)議,從而進行調(diào)解。
雙方當(dāng)事人發(fā)生了糾紛的實質(zhì)就是對一種利益進行爭奪和對抗,而對其進行調(diào)解,就是令雙方都能夠認(rèn)識到糾紛的實質(zhì)。[2]
調(diào)解制度能夠節(jié)約雙方當(dāng)事人的訴訟成本。經(jīng)過調(diào)解,雙方當(dāng)事人能夠?qū)m紛有一個更為實質(zhì)的認(rèn)知,在尊重雙方意愿的基礎(chǔ)上達成調(diào)解協(xié)議,能夠有效地減少雙方當(dāng)事人的訴訟成本。如果調(diào)解不成,那么雙方當(dāng)事人就必然要走法律渠道來進行解決。而走法律渠道進行解決事件,則會增加自身的法律成本,同時也不利于事件得到完美的解決。
調(diào)解制度體現(xiàn)了民事主體的自愿原則。我國的調(diào)解制度體現(xiàn)了民事主體的平等自愿原則,要想達成調(diào)解協(xié)議,必須尊重雙方主體的意愿,如果有任何一方并不愿意進行調(diào)解,那么在法院或者其他的調(diào)解組織進行調(diào)解的過程當(dāng)中,調(diào)解工作便不能夠得到很好的完成。所以,實行調(diào)解制度,體現(xiàn)了我國民事主體的平等自愿原則,能夠更好地令民事主體的想法得到尊重,同時令我國民事調(diào)解過程當(dāng)中的原則得到維護。
我國的歷史文化傳統(tǒng)之一就是以和為貴,而調(diào)解制度正是傳承了這一歷史文化傳統(tǒng),在我國法治發(fā)展的過程當(dāng)中,調(diào)節(jié)制度得到了不斷的完善。對雙方當(dāng)事人進行調(diào)解,有利于二者所經(jīng)歷的事件有回旋的余地,不斷地促進我國以和為貴的歷史文化傳統(tǒng)的傳承。
調(diào)解制度的核心就是要以當(dāng)事人的自愿為原則,這主要是因為當(dāng)事人有對自己的權(quán)利進行處分的決定,所以無論司法的強制性如何,當(dāng)事人的自愿與合意都是進行調(diào)解的一項重大的基礎(chǔ),所以當(dāng)事人選擇調(diào)解的自由意志就是能夠保證調(diào)解制度不斷發(fā)揮出公正作用的基礎(chǔ)。證實雙方當(dāng)事人堅持了自愿原則,那么在調(diào)解之后,如果出現(xiàn)了任何的爭議或者問題,在后續(xù)的執(zhí)行過程當(dāng)中,都能夠令這些爭議得到更加高效的解決。[3]
在我國調(diào)解制度發(fā)展的過程當(dāng)中,調(diào)解是一項國家的強制力確認(rèn),但是這一項國家強制力確認(rèn)必須在雙方當(dāng)事人合意的基礎(chǔ)上。也就是說,強化了在訴訟的過程當(dāng)中主持人的強勢地位,同時在進行調(diào)解的過程當(dāng)中,審判人員應(yīng)該查明基本的事實,并且分清是非,只有這樣才能夠令雙方當(dāng)事人達到相互自身滿意的調(diào)解結(jié)果。
在調(diào)解制度發(fā)展的過程當(dāng)中,合法原則是非常重要的,所謂的合法原則就是包括在實體上合法,也包括要在程序上合法。但是尊重合法原則,并不是要求對雙方當(dāng)事人的自由意志進行干涉,而是要尊重法律,在法律允許的范圍內(nèi)進行調(diào)解。合法原則對調(diào)解主持人員審查調(diào)解協(xié)議做出了法定職責(zé)的規(guī)定,如果在調(diào)解的過程當(dāng)中出現(xiàn)了違反法律法規(guī)的調(diào)解協(xié)議,那么調(diào)解人員可以用自身的權(quán)利對該調(diào)解協(xié)議不予確認(rèn),并且明確告知雙方當(dāng)事人應(yīng)該就該調(diào)解協(xié)議進行協(xié)商或者重新修改,以便讓其不斷地達到法律的要求。
在民商事訴訟發(fā)展的過程當(dāng)中,調(diào)解有著公法和私法相結(jié)合的特點。所謂的調(diào)解,一方面就是只有當(dāng)雙方當(dāng)事人都尊重自己的意愿以后處分自己的權(quán)利,另一方面,就是法院對雙方當(dāng)事人的行為進行審判的司法行為,所以訴訟中的調(diào)解既具有公法的性質(zhì),又具有私法的性質(zhì)。在進行調(diào)解的過程當(dāng)中,一定要尋求審判權(quán)的司法性與當(dāng)事人自主性二者之間的平衡,才能夠更好地促進我國調(diào)解制度的發(fā)展。眾所周知,在我國調(diào)解制度發(fā)展的過程當(dāng)中,當(dāng)事人和法院兩方之間的力量對比并不是勢均力敵的,因此,只有不斷提高當(dāng)事人尊重法律的意識,才能夠不斷地促進我國調(diào)解制度的更好發(fā)展。
在商事仲裁過程當(dāng)中的調(diào)解與我國的調(diào)解制度有著很大的不同,我國的調(diào)解制度主要是在法院的審判下進行調(diào)解的,而在商事仲裁發(fā)展的過程當(dāng)中,主要是由具有調(diào)解職能的第三方對雙方當(dāng)事人之間的某一利益的糾紛進行調(diào)解。在我國仲裁中的調(diào)解制度,有著以下兩個原則:
不管怎樣的調(diào)節(jié)形式,都必須遵循當(dāng)事人的意愿,因此,在仲裁過程當(dāng)中進行的調(diào)解,也必須對當(dāng)事人的意愿進行尊重,如果沒有對當(dāng)事人的意愿進行尊重,那么該調(diào)解就是沒有意義的,同時也有可能違反了相關(guān)的法律規(guī)定。在進行調(diào)解的過程當(dāng)中,時間地點的安排、調(diào)解的事項范圍及內(nèi)容的制定等事項,全部都在當(dāng)事人的手中掌握著,所以仲裁員在調(diào)解的過程當(dāng)中一定要合理地認(rèn)清自身的地位。自身應(yīng)該處于一個中立引導(dǎo)的地位,而不應(yīng)該去干涉當(dāng)事人的意愿,因此,在仲裁調(diào)解的過程當(dāng)中,仲裁員應(yīng)該合理地認(rèn)識自身的地位,遵循當(dāng)事人的意愿,真正地貫徹自愿調(diào)解的原則。
當(dāng)事人對自己的權(quán)利有進行處分的權(quán)利,也就是說,當(dāng)事人具有處分權(quán),在仲裁制度發(fā)展的過程當(dāng)中,當(dāng)事人對自己的經(jīng)濟性及其他財產(chǎn)性權(quán)益都有著處分的權(quán)利。因此,從程序上來說,當(dāng)事人有可能對所爭議的東西有調(diào)解的權(quán)利,但是在實體法上來說,當(dāng)事人對所爭議的東西需要有處分權(quán),而這種處分權(quán)就賦予了當(dāng)事人在處理糾紛過程當(dāng)中的主動地位,雙方對爭議的東西都有一定的控制權(quán)。也就是說,在仲裁調(diào)解的過程當(dāng)中,這構(gòu)成了仲裁調(diào)解的基礎(chǔ),正是因為當(dāng)事人對爭議的東西自認(rèn)為都有一定的控制權(quán),這就構(gòu)成了調(diào)解的基礎(chǔ),所以仲裁員在引導(dǎo)調(diào)解時,應(yīng)該始終尊重當(dāng)事人的自身權(quán)利,以及對于爭議標(biāo)的的權(quán)利。
這兩種制度存在著很大的不同,首先就是價值取向的不同。在仲裁調(diào)解的過程當(dāng)中,首要的目的是解決糾紛,同時在調(diào)解的過程當(dāng)中,應(yīng)該尊重二者相互的交易習(xí)慣,追求效率,所以也是這種制度,在商事交往過程當(dāng)中的優(yōu)勢。在仲裁調(diào)解制度發(fā)展的過程當(dāng)中,存在著只要不違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定,那么雙方就可以出于交易習(xí)慣而進行內(nèi)容和范圍的調(diào)解,這有利于雙方合作關(guān)系的維護。
其次就是程序方法不同。在仲裁調(diào)解程序啟動時,二者應(yīng)該協(xié)商一致,并且調(diào)解的過程是不公開的,但是在訴訟調(diào)解的過程當(dāng)中,法院會主動組織審判人員居于主導(dǎo)地位,對案件的解決和引導(dǎo)方向都占據(jù)著引領(lǐng)地位,這體現(xiàn)出了司法的公正性和公平性。
最后救濟方式不同。在仲裁的過程當(dāng)中,如果當(dāng)事人雙方能夠達成調(diào)解協(xié)議,那么仲裁庭馬上就會制作相應(yīng)的調(diào)解書。無論是調(diào)解書還是仲裁書,當(dāng)事人雙方只要達成了一致,那么就一定要履行,不存在法律救濟,不過在訴訟調(diào)解的過程當(dāng)中存在法律救濟,這主要是因為當(dāng)事人很有可能達成調(diào)解協(xié)議之后,又存在著反悔的現(xiàn)象。
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,在民事領(lǐng)域所處理的民間糾紛也越來越多,因此在調(diào)解制度發(fā)展的過程當(dāng)中,訴訟調(diào)解和仲裁調(diào)解二者都發(fā)揮出了非常重要的作用,但無論采用訴訟調(diào)解,還是采用仲裁調(diào)解,都要公平公正,維護我國的社會主義法治建設(shè),尊重雙方當(dāng)事人的意愿,自覺遵循著自愿調(diào)解的原則,不斷促進我國調(diào)解制度的更加完善。