成都文理學(xué)院，四川 成都 610401

隨著社會(huì)科技的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為我們每個(gè)人日常生活不可或缺的存在。除此之外，我們的身邊平均每人都擁有一部智能手機(jī)、信息流通變得越來越方便。為網(wǎng)絡(luò)直播的興起提供了必要的客觀條件。

一、網(wǎng)絡(luò)直播的概況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

從發(fā)展?fàn)顩r來看，網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展迅速，現(xiàn)已總體經(jīng)歷了起步期、發(fā)展期、爆發(fā)期等階段。到現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)直播主要呈現(xiàn)為“直播＋”模式，各行業(yè)都可以和直播結(jié)合，實(shí)時(shí)直播游戲、電影、電視劇、吃食等，內(nèi)容豐富且多樣化，使直播逐漸滲透到了大眾的生活中。

截至2019 年6 月止，據(jù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)4.33 億，較2018 年年底增長(zhǎng)了33646 萬，占所有網(wǎng)民總數(shù)的50.7%。其中真人秀直播、體育直播的用戶占所有網(wǎng)民的24.0%、22.7%，游戲直播、演唱會(huì)直播占整體網(wǎng)民比例為28.4%、13.6%，深刻的影響著我們生活的各個(gè)方面。①

（二）特征

1.準(zhǔn)入門檻低

在大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，對(duì)成為網(wǎng)絡(luò)主播的要求普遍沒有限制，由此網(wǎng)絡(luò)主播“遍地開花”的現(xiàn)象也是比比皆是。網(wǎng)絡(luò)直播的低要求及暴利使其成為了越來越多人的致富選擇，在這種僧多粥少的現(xiàn)象下，部分主播們?yōu)榱藸?zhēng)取更多的打賞，對(duì)道德和法律熟視無睹，也因此誕生了很多奇葩的直播內(nèi)容，直播平臺(tái)的種種亂象逐漸顯現(xiàn)。

2.主體法律關(guān)系模糊

網(wǎng)絡(luò)主播和直播平臺(tái)之間的法律關(guān)系較為模糊。一般情況下，二者之間會(huì)以簽訂合作協(xié)議的方式來確定對(duì)方的權(quán)利義務(wù)。但依合作協(xié)議的性質(zhì)來看，他們之間的法律關(guān)系不受勞動(dòng)法相關(guān)法律、法規(guī)的調(diào)整，意味著勞動(dòng)法等相關(guān)法律對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)不能有效得到適用。不少判例中反映出權(quán)利主體對(duì)其法律關(guān)系的界定產(chǎn)生誤解，未理清權(quán)利義務(wù)關(guān)系從而導(dǎo)致敗訴。②

3.法律規(guī)制相較滯后

網(wǎng)絡(luò)直播作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新興產(chǎn)業(yè)，具有發(fā)展迅速的特點(diǎn)，其法律問題源源不斷，但由于法律存在的滯后性，導(dǎo)致了國(guó)家有關(guān)部門缺乏對(duì)其的有力監(jiān)管與審核。除此之外，直播平臺(tái)為了更多的獲利，對(duì)于主播個(gè)人行為以及直播內(nèi)容也是睜一只眼閉一只眼，因此在這一方面也是變相地縱容了網(wǎng)路直播的低俗化發(fā)展。

二、網(wǎng)絡(luò)直播中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)發(fā)展迅速，吸引來了更多的人參與其中，但在客觀上，由于其參加門檻較低，法律監(jiān)管方面不足等原因?qū)е略撔袠I(yè)存在許多的風(fēng)險(xiǎn)，下面本文將從網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容來總結(jié)歸納出目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)所存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（一）侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

隨著對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的關(guān)注度越來越高，主播在直播中翻唱歌曲、分享電影或電視劇、轉(zhuǎn)播相關(guān)比賽的情況也越來越多，其間所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題也接踵而至，實(shí)際情況中大部分的主播在直播時(shí)使用他人作品未受其著作權(quán)人同意，極易產(chǎn)生侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)糾紛。另一方面，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)商對(duì)于主播直播所涉及的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)管和引導(dǎo)。生活中個(gè)別主播侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生嚴(yán)重后果，若直播平臺(tái)未盡到其監(jiān)管義務(wù)，侵犯著作權(quán)人正當(dāng)權(quán)益的，在該侵權(quán)法律關(guān)系中也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的連帶侵權(quán)賠償責(zé)任。

（二）侵犯他人隱私權(quán)、肖像權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)直播已變成了大眾的娛樂選擇，逐漸滲入了大家的現(xiàn)實(shí)生活之中。一部分的生活類直播，記錄了人們吃穿住行方面真實(shí)的細(xì)節(jié)，這種狀態(tài)下的直播與轉(zhuǎn)播比賽的直播不同，因?yàn)槠渲辈サ膱?chǎng)地不一定是在室內(nèi)，戶外直播拍攝中人員流動(dòng)量大，不少社會(huì)公眾甚至可能還未意識(shí)到自己的行為已經(jīng)被“捕捉”在了鏡頭下面。主播未經(jīng)他人允許或同意，擅自處分權(quán)利人單獨(dú)享有的人身權(quán)益，該行為可能已涉嫌侵犯了公民的隱私權(quán)和肖像權(quán)。

（三）侵犯消費(fèi)者權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)

隨著網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)主播類型也變得紛繁復(fù)雜，出現(xiàn)了一種叫做帶貨主播的新形式。其通過直播向觀眾推薦及銷售各類產(chǎn)品并從中獲利。新形式的出現(xiàn)也引發(fā)了新的問題，即部分主播在對(duì)自己所宣傳產(chǎn)品的相關(guān)性能并不熟悉的情況下，給直播觀眾傳達(dá)了錯(cuò)誤的信息，導(dǎo)致購買產(chǎn)品的觀眾消費(fèi)者權(quán)益受到侵害。③

（四）直播內(nèi)容觸及刑法的風(fēng)險(xiǎn)

在目前的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)中，直播者直播狀況如何，受眾面如何均會(huì)直接影響到其自身的財(cái)產(chǎn)利益。為了吸引更多的人來觀看自己的直播，部分網(wǎng)絡(luò)主播不惜暴露自己的身體，或者以低俗不堪的語言來與觀眾進(jìn)行交流互動(dòng)，更甚者還會(huì)在直播中宣揚(yáng)暴力、恐怖、教唆犯罪等內(nèi)容。多數(shù)網(wǎng)絡(luò)主播以“擦邊球”的形式來吸引熱度，其不是規(guī)避法律的形式，而是對(duì)違法邊緣的試探。

三、網(wǎng)絡(luò)直播的現(xiàn)有法律規(guī)定

網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展如火如荼，因其自身的限制門檻低，公眾信息透明度不高，且網(wǎng)民道德素質(zhì)及文化水平良莠不齊等原因，由此引發(fā)的一系列風(fēng)險(xiǎn)所適用到的制度規(guī)制同樣也涉及到各個(gè)領(lǐng)域方面的法律適用。

（一）網(wǎng)絡(luò)直播在刑法方面的法律規(guī)制

網(wǎng)絡(luò)直播中的部分行為可能會(huì)涉及到刑事犯罪。通過網(wǎng)絡(luò)渠道強(qiáng)制猥褻或公開暴露身體，依其對(duì)社會(huì)的危害影響程度大小，可依照《中華人民共和國(guó)刑法》以強(qiáng)制猥褻、侮辱罪論處；通過網(wǎng)絡(luò)直播實(shí)施涉黃行為吸引關(guān)注熱度，在觸及治安管理處罰法的同時(shí)，根據(jù)其行為對(duì)社會(huì)負(fù)面影響程度依法認(rèn)定為傳播淫穢物品牟利罪、聚眾淫亂罪、組織淫穢表演罪、組織播放淫穢音像制品罪等；通過直播推銷產(chǎn)品，虛構(gòu)產(chǎn)品功能及相關(guān)事實(shí)，侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)利，觸及到《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條之規(guī)定，依詐騙罪論處。

（二）網(wǎng)絡(luò)直播在民法方面的法律規(guī)制

網(wǎng)絡(luò)直播在民法的法律適用領(lǐng)域涉及到方方面面，直播過程中對(duì)他人進(jìn)行侮辱誹謗或暴露他人隱私，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》規(guī)定，其行為涉嫌對(duì)公民名譽(yù)權(quán)及隱私權(quán)的侵犯；直播過程中未經(jīng)授權(quán)，將他人的作品、表演等通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供，根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》規(guī)定，屬于侵犯權(quán)利人依法享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，對(duì)于上述情況，權(quán)利人均可要求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任。

（三）網(wǎng)絡(luò)直播在行政法方面的法律規(guī)制

網(wǎng)絡(luò)直播行為屬違反社會(huì)治安管理秩序，但尚不構(gòu)成犯罪的，可根據(jù)《治安管理處罰法》予以適當(dāng)處罰；根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定，若帶貨主播對(duì)其商品的性能、質(zhì)量等做虛假宣傳欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，監(jiān)督檢查部門可依法給予行政處罰。在直播過程中，網(wǎng)絡(luò)主播作為廣告商主體，在明知或應(yīng)知情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告的，相關(guān)部門可依法責(zé)令其停止違法行為、沒收違法所得并依法處以罰款。

四、完善網(wǎng)絡(luò)直播法律規(guī)制的建議

（一）出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)直播專門立法

我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播方面的法律規(guī)制并不全面，民法、行政法、刑法等相關(guān)法律中雖已有相關(guān)規(guī)定，但在實(shí)際判例中這些法律法規(guī)并不能完全適用，體現(xiàn)了我國(guó)在立法方面的不足之處。因此，建立專項(xiàng)立法，完善法律法規(guī)，是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播的重要任務(wù)之一?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行專項(xiàng)立法：（1）網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容：建立內(nèi)容審核機(jī)制，對(duì)于有不符合規(guī)范的內(nèi)容，依照法律法規(guī)進(jìn)行處罰并要求其改正，從根源上遏制網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容低俗化的發(fā)展。（2）網(wǎng)絡(luò)直播的侵權(quán)問題：依法懲處侵權(quán)的主播，保護(hù)被侵權(quán)者的合法權(quán)益，做到有法可依。（3）網(wǎng)絡(luò)直播中出現(xiàn)的詐騙行為：網(wǎng)絡(luò)直播中主播惡意索要觀眾打賞，作為一種新興的詐騙手段，其仍屬欺詐行為的一種。個(gè)別判例片面忽視了對(duì)行為中欺詐性質(zhì)的判斷，而從使得罪行不相適應(yīng)，由此，對(duì)該詐騙行為進(jìn)行專項(xiàng)立法刻不容緩。④

（二）明確監(jiān)管主體責(zé)任

為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)，國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》、全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)通過的《網(wǎng)絡(luò)安全法》、六部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)管理工作的通知》以及一些掃黃打非辦公室等部門機(jī)構(gòu)也發(fā)布了相關(guān)規(guī)定及文件，于是產(chǎn)生了監(jiān)管機(jī)構(gòu)多，監(jiān)管效率低的問題。因此，各部門需統(tǒng)籌協(xié)商進(jìn)而明確監(jiān)管主體職責(zé)及各部門管轄范圍、建立協(xié)助監(jiān)管機(jī)制、確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立，聯(lián)合處理網(wǎng)絡(luò)直播違規(guī)行為。另外，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)服務(wù)商在客觀上表現(xiàn)為主播和執(zhí)法者之間的媒介關(guān)系，因此其可為治理網(wǎng)絡(luò)直播亂象發(fā)揮巨大的作用。

（三）堅(jiān)持行業(yè)自律與法律規(guī)制相結(jié)合

隨著直播行業(yè)的快速發(fā)展，大量企業(yè)紛紛看好其發(fā)展前景并大量涌入該行業(yè)，加劇了該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。部分直播平臺(tái)為了牟利對(duì)主播的準(zhǔn)入要求極低，對(duì)于直播內(nèi)容的管控也是極其敷衍。

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播，僅靠政府的監(jiān)管很難取得理想效果，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)還應(yīng)堅(jiān)持行業(yè)自律與法律規(guī)制相結(jié)合的原則：（1）平臺(tái)服務(wù)商完善相關(guān)運(yùn)行章程，進(jìn)一步規(guī)范直播行為和直播內(nèi)容；（2）提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提升平臺(tái)內(nèi)部整體素質(zhì)；（3）拓寬相關(guān)的社會(huì)公眾自發(fā)檢舉途徑，對(duì)于檢舉行為予以適當(dāng)鼓勵(lì)，提高公眾參與度；（4）直播平臺(tái)服務(wù)商之間可相互監(jiān)督檢舉，共同促進(jìn)直播行業(yè)的健康發(fā)展。由此，網(wǎng)絡(luò)直播亂象的情況相信才能得以改善。

五、結(jié)語

總而言之，網(wǎng)絡(luò)直播的規(guī)范治理是一項(xiàng)難度巨大的工作，僅靠政府監(jiān)管部門、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)是難以應(yīng)對(duì)的，唯有全民參與、共治共管，才能維護(hù)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的健康發(fā)展。

注釋：

①CNNIC 發(fā)布的第44 次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查》.

②參考來源：網(wǎng)絡(luò)主播黑名單公布，網(wǎng)絡(luò)主播面臨什么法律風(fēng)險(xiǎn)［EB/OL］.華律網(wǎng)，2019-11-26.

③楊小軍，陳建科.網(wǎng)絡(luò)直播面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)［J］.人民論壇，2016-8-17.

④富耀影.關(guān)于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播現(xiàn)狀的法律分析［J］.法制博覽，2018（02）.