為進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)治理和服務(wù)效能，德州市德城區(qū)深入推進(jìn)社區(qū)治理體制改革，最大限度推動(dòng)資源力量向社區(qū)一線延伸，“小社區(qū)”演繹“大服務(wù)”，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

“兩委一站”為社區(qū)減負(fù)

上面千條線，下面一根針。長久以來，基層社區(qū)承擔(dān)的行政性工作任務(wù)非常繁重，群眾所需的幼托、保健、娛樂、養(yǎng)老和公共文化等社會(huì)性、公益性、福利性的“對(duì)下”服務(wù)相對(duì)供給不足，這類問題在人口密集的中心城區(qū)尤其凸顯?！吧鐓^(qū)倒是有這份兒服務(wù)的心，但是對(duì)上承擔(dān)的行政性事務(wù)太多了，忙活完這個(gè)部門安排的報(bào)表，緊接著又得干那個(gè)部門部署的工作，能抽出空閑來為居民服務(wù)的時(shí)間真是不多?！睆V川街道東方家園社區(qū)黨委書記劉兵對(duì)此深有感觸。

德城區(qū)委組織部副部長孫威介紹道：“通過前期調(diào)研，我們了解到，目前全區(qū)最大的社區(qū)有兩萬多人，所承擔(dān)的行政性事務(wù)已非常繁雜，但一般工作人員僅有五、六個(gè)人，且人員流動(dòng)性大，社區(qū)工作隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足。”面對(duì)這種情況，如果再把政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)簡單大量下沉到社區(qū)，不僅給基層造成壓力，也難以滿足居民需求。為了解決此類問題，德城區(qū)建立黨組織、居民委員會(huì)、便民服務(wù)站“兩委一站”的工作模式，將居委會(huì)從承擔(dān)行政事務(wù)中“解放”出來，集中精力開展群眾自治和為民服務(wù)，而便民服務(wù)站則專職負(fù)責(zé)辦理行政事務(wù)，實(shí)現(xiàn)專職專干。同時(shí)，由街道機(jī)關(guān)下派70余名機(jī)關(guān)干部到48個(gè)城市社區(qū)窗口開展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專人專崗，大大提高了服務(wù)效率。

資源整合讓窗口“N變2”

小社區(qū)，大社會(huì)，社區(qū)治理工作對(duì)于整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。德城區(qū)原有的社區(qū)便民服務(wù)大廳一般都設(shè)置了4至6個(gè)專項(xiàng)辦事窗口，每個(gè)窗口都要求必須全天候在崗，社區(qū)工作人員基本上沒有時(shí)間到居民中去了解情況、收集問題、調(diào)解矛盾糾紛。

為解決這一問題，德城區(qū)大力精簡社區(qū)便民服務(wù)大廳窗口設(shè)置，合并以前單獨(dú)設(shè)置的社保、民政、計(jì)生等專業(yè)窗口，改為設(shè)置兩個(gè)功能統(tǒng)一的綜合窗口，通過“職責(zé)做加法、崗位做減法”，打造“一專多能、全崗都通”的社區(qū)綜合人才隊(duì)伍，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)坐班窗口“N變2”，讓每一名社區(qū)工作人員都成為服務(wù)老百姓的“全科醫(yī)生”?！扒皫滋彀硠傓k理了老年證，這要放在原來啊，得跑好幾個(gè)地方，而且得等好幾天，現(xiàn)在到這個(gè)綜合窗口，只跑一次就行了，當(dāng)天證就辦了下來。不管是服務(wù)態(tài)度還是服務(wù)效率，都提高了?！辈砗由鐓^(qū)居民張桂珍說。為使社區(qū)一線干部能夠坐得住、辦得好，德城區(qū)委組織部專門制定鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部下沉的激勵(lì)辦法，從福利待遇、職務(wù)晉升、年底考核、績效獎(jiǎng)勵(lì)等多個(gè)方面給予保障，給下沉的干部吃下了一顆“定心丸”。

167項(xiàng)政務(wù)服務(wù)下沉社區(qū)

“以前辦個(gè)業(yè)務(wù)需要跑到10里地外的政務(wù)中心，真沒想到，如今在家門口的社區(qū)服務(wù)大廳就能辦理，還又快又好！”近日，為自己的小店辦理牌匾業(yè)務(wù)的廣川街道東方家園社區(qū)居民張杏花深有感觸地說。

在過去，社區(qū)能辦理的事項(xiàng)不是很多，居民來到社區(qū)之后，社區(qū)工作人員只能告訴他們要準(zhǔn)備的手續(xù)，然后引導(dǎo)他們?nèi)^(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理。即使是有些能辦理的，也需要先匯總紙質(zhì)材料送到所屬街道，街道審核完后再送到相關(guān)區(qū)直部門審批，整個(gè)過程下來將近15天。現(xiàn)在，依托山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，紙質(zhì)材料不出社區(qū)全部通過網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，受理過程中遇到拿不準(zhǔn)的地方，即時(shí)通過微信業(yè)務(wù)交流群或遠(yuǎn)程視頻業(yè)務(wù)指導(dǎo)的方式進(jìn)行補(bǔ)正材料，真正實(shí)現(xiàn)即時(shí)即辦。截至目前，德城區(qū)已經(jīng)完成首批13大類167項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的下放工作，下沉內(nèi)容涉及審批服務(wù)以及民政、社保、醫(yī)保、殘聯(lián)等。

德城區(qū)委常委、組織部長許勇表示：“我們不斷提升社區(qū)便民服務(wù)水平，通過多種渠道把可利用資源整合到社區(qū)一線，真正做到讓群眾少花錢、少跑路、多辦事、辦好事，不斷提升社區(qū)治理和服務(wù)水平。”