姚志華

習主席在中央軍委基層建設會議上指出：“探索構(gòu)建新時代思想政治教育體系，提高教育針對性和實效性。”思想政治教育作為政治工作的重要內(nèi)容，對于團結(jié)凝聚官兵、提高部隊戰(zhàn)斗力具有重要作用。進入新時代，基層建設在使命任務要求、建設內(nèi)涵、日常運行狀態(tài)、部隊組織形態(tài)、官兵成分結(jié)構(gòu)、外部社會環(huán)境等方面正面臨許多新情況新變化，給思想政治教育帶來了諸多新挑戰(zhàn)。迎接挑戰(zhàn)，提高思想政治教育的質(zhì)效，必須破立并舉，打破常規(guī)，更新教育理念，優(yōu)化教育內(nèi)容，改進教育方式，在不斷創(chuàng)新發(fā)展中尋找出路、尋求突破。

一、確立為戰(zhàn)與育人并重的教育理念

構(gòu)建新時代思想政治教育體系關鍵在“換腦”，如果不向思維定勢“宣戰(zhàn)”，及時升級“思維內(nèi)核”，構(gòu)建就是一句空話。因此，必須讓思想從舊體制的桎梏中解脫出來，從傳統(tǒng)的思維慣性中解放出來，緊跟時代主題新拓展、科技手段新發(fā)展、官兵成分新變化，及時更新理念、調(diào)整視角，使思想政治教育“換羽高飛”。樹牢聚焦備戰(zhàn)打仗的理念。思想政治教育不僅是提高官兵覺悟的有效手段，也對戰(zhàn)斗力的生成起著十分重要的作用。思想政治教育不為戰(zhàn)斗力服務，就沒有生命力。只有堅持向打仗聚焦、為中心服務，才能更好地體現(xiàn)價值、彰顯威力。要著眼能打仗、打勝仗，發(fā)揮思想政治教育在保證戰(zhàn)斗力提高中的關鍵作用，把思想引領和理論灌輸貫穿滲透到戰(zhàn)備訓練全過程，最大限度調(diào)動官兵的主觀能動性，凝聚軍心意志、錘煉戰(zhàn)斗精神、塑造精神力量，為有效履行新時代軍隊使命任務提供強大精神動力。樹牢要精要管用的理念。習主席深刻指出：“軍隊建設發(fā)展要精準，做到精準謀劃、精準規(guī)劃、精準部署、精準落實、精準檢驗。解決什么問題，怎樣解決問題，怎樣叫解決了問題，都要貫徹精準原則?！睒?gòu)建思想政治教育體系貫徹精準原則，就是要把精準作為一種教育理念、基本工作方式和重要標準要求牢固確立起來，下大力做好思想政治教育體系各要素的簡化、量化和具體化，緊密結(jié)合形勢任務和官兵思想實際合理安排，確保其發(fā)揮更大效益。樹牢依法施教的理念。依法治軍從嚴治軍是我們黨建軍治軍的基本方略，必須把依法治軍作為基層建設的基本方式確立起來。思想政治教育作為基層經(jīng)常性基礎性工作，也應樹牢按綱施教、依規(guī)組織的理念，切實把政治工作法規(guī)作為加強部隊思想政治教育的基本遵循，切實學懂弄通法規(guī)主要精神，把思想政治教育的地位作用、目標任務、原則制度、實施方法、崗位職責搞清弄透，提高依法科學籌劃和組織實施思想政治教育的能力，形成嚴格依法施教的良好秩序。

二、優(yōu)化基礎與特色兼有的教育內(nèi)容

思想政治教育的內(nèi)容非常豐富，不同歷史時期有著不同時代內(nèi)涵。因此，要適應時代發(fā)展、形勢變化、部隊改革的需要，對思想政治教育內(nèi)容進行重新架構(gòu)。優(yōu)化基本內(nèi)容。新時代思想政治教育要以學習馬克思主義理論特別是馬克思主義中國化最新成果為根本，以傳承紅色基因、擔當強軍重任為主題，重點落實好黨的基本理論、基本路線、基本方略，人民軍隊性質(zhì)宗旨和光榮傳統(tǒng)，我軍根本職能和新時代軍隊使命任務，軍人道德、法紀和作風等基本內(nèi)容。這些內(nèi)容，重點突出、層次清晰、前后銜接、相互滲透。融入特色內(nèi)容。結(jié)合各軍兵種的特點和不同層次官兵的需求，在堅持落實好思想政治教育基本內(nèi)容的基礎上，有選擇地融入一些能夠彰顯軍兵種特點、反映各部隊光榮傳統(tǒng)、緊貼官兵思想實際的特色內(nèi)容，做到把基本內(nèi)容同各部隊的具體工作實踐緊密結(jié)合起來，避免照搬照抄、上下一般粗，增強教育內(nèi)容的吸引力感染力。補充最新內(nèi)容。適應思想政治教育基本內(nèi)容相對穩(wěn)定和形勢發(fā)展變化快、要求高的特點，及時把習主席的重要講話精神，黨和國家的重大方針政策，黨中央、中央軍委的重要指示、決定和決議精神，以及各部隊政治工作的新經(jīng)驗、新成果、新法規(guī)和新觀點，寫入教案、帶進講堂、講給官兵，突出教育的時代性和實效性。

三、探索傳統(tǒng)與創(chuàng)新互補的教育方法

為增強教育效果，各部隊對思想政治教育進行了有益探索，創(chuàng)造出了許多行之有效的教育方法。為此，既要把一些傳統(tǒng)的、成熟的方法固化并傳承下來，也要緊跟信息化步伐和部隊實際特點，不斷創(chuàng)新教育方法。傳承有效管用的傳統(tǒng)方法。要根據(jù)新時代對思想政治教育的新要求，結(jié)合當代官兵的認知特點，堅持和發(fā)展好集中授課輔導、群眾自我教育、隨機教育啟發(fā)、典型激勵警示等經(jīng)過長期檢驗、行之有效的傳統(tǒng)方法，使之成為部隊開展思想政治教育的“范本”。走開“網(wǎng)絡+ 教育”路子。積極開展黨的創(chuàng)新理論網(wǎng)上宣傳，構(gòu)建網(wǎng)絡話語體系，打造網(wǎng)上傳播品牌，運用新媒體新技術(shù)搭建網(wǎng)絡教育平臺，開設微課堂、講好微故事，搞好軍事游戲開發(fā)使用、發(fā)揮教育功能。構(gòu)建思想政治教育大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，推進慕課開發(fā)應用，開展網(wǎng)絡調(diào)查、網(wǎng)上授課、在線學習、討論交流、嘉賓訪談等活動，使信息網(wǎng)絡成為先進思想傳播新陣地、學習成才新平臺、精神文化新空間。倡導特色教育方式方法。鼓勵基層部隊緊密結(jié)合自身特點，突出地域特色、兵種特色、文化特色，充分發(fā)揮官兵主體作用，打造特色鮮明的教育品牌。

四、建強專職與兼職結(jié)合的教育力量

當前，部隊思想政治教育的主體是基層政治干部。但一些基層政治干部往往被事務性工作牽扯精力過多，備課授課質(zhì)量不高，直接影響了教育的效果。要改變這種現(xiàn)狀，必須建強融基層政治干部、理論骨干、各級領導和外聘專家為一體的專兼結(jié)合、數(shù)量充足的教育力量，以實現(xiàn)教育效益的最大化。立足政治干部抓好日常授課。發(fā)揮基層政治干部與官兵接觸多，對官兵的思想、心理和情感變化了解及時、感受深切的優(yōu)勢，上好基礎課。要強化他們管思想抓教育的職責意識，采取集中培訓、以會代訓、交任務、壓擔子和交流經(jīng)驗體會等方法，不斷提高他們的施教能力。要廣泛開展崗位練兵活動，引導政治干部在崗位上學習，在實踐中鍛煉，在工作中提高。善用思想骨干抓好隨機引導。發(fā)揮思想骨干身在兵中、心在兵中，對身邊戰(zhàn)友的思想變化、心理需求了解最多、知曉最早，開展引導更直接、更及時、更接地氣的優(yōu)勢，調(diào)動他們搞好經(jīng)常性思想教育。要加大對思想骨干的培養(yǎng)力度，不斷強化責任心、激發(fā)積極性，為他們組織開展經(jīng)常性思想教育創(chuàng)造有利條件。巧借“外援”抓好專題輔導。要善于根據(jù)教育內(nèi)容巧借外力，為教育增效。可以聘請地方黨政領導和優(yōu)秀企業(yè)家來部隊介紹地方經(jīng)濟建設和改革開放情況；結(jié)合重大紀念活動，邀請革命老前輩、部隊老首長講解我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和部隊的光輝歷程；邀請院校教員、部隊領導、社會名家為官兵作時事政策報告，進行理論熱點解讀，開展專題教育輔導，努力提升政治教育的深度、廣度和高度。

五、強化軟件與硬件完備的教育保障

思想政治教育有效落實、保證效果，必須要有一定的制度機制和物質(zhì)基礎作保障。健全制度機制。要順應時代變化、體制編制變化和官兵思想變化，不斷完善支部議教、思想調(diào)查、統(tǒng)籌管理、情況報告等基本制度。加快出臺野外駐訓、執(zhí)行多樣化任務中思想政治教育制度規(guī)定，建立以《大綱》為主體，與多個規(guī)定或意見相互銜接、互為補充的思想政治教育制度機制體系。要打破部門界限，把思想政治教育與軍事訓練、行政管理、裝備保障等工作制度機制融在一起通盤考慮，防止脫離中心唱獨角戲，確保各工作制度同步合拍、緊密融合。規(guī)范教材保障。全軍思想政治教育的基本教材應統(tǒng)一組織編印，特別是要區(qū)分層次完善基本教材和音視頻課程體系，編發(fā)新兵讀本和軍營第一課系列微視頻。各大單位可結(jié)合本單位、本部門實際編發(fā)學習讀物和輔助教材。各級政治機關應當利用現(xiàn)代科技手段，積極制作音像和多媒體教育材料。更新教育設施。因地制宜建好部隊軍史館、文化活動中心、“指導員之家”、學習室和連隊俱樂部、榮譽室，加強使用管理，充分發(fā)揮效能。緊跟部隊信息化建設步伐，升級改造部隊教育軟硬件設施，建設電子書庫、電子屏，推動移動APP 在基層落地生根，為官兵查閱教育資料、進行自主教育提供便捷順暢的通道。

六、建立約束與激勵并存的教育評估

改進思想政治教育考核評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決教育中出現(xiàn)的問題，并落實獎懲制度，才能有效激發(fā)教育活力，推動思想政治教育有序開展。規(guī)范教育檢查。檢查考核教育必須會同思想政治教育歸口管理部門組織實施，杜絕以查人員到位率代替“四落實”，杜絕以推門進去代替“推門聽課”，杜絕以文字記錄代替教育效果。教育檢查不僅要查人員是否到位，更要關注授課是否完整、聽課是否認真、互動是否積極、內(nèi)容是否掌握、討論是否有效。量化評估標準。既要看教育落實情況，又要看官兵理解掌握情況；既要查黨委抓教、機關組教情況，又要查教育對加強部隊全面建設和提高官兵綜合素質(zhì)的作用效果；既要看官兵精神風貌、履職盡責情況，又要評單位風氣建設、安全穩(wěn)定和完成任務情況。研究形成量化標準，重點解決好評估弱、標準軟的問題。嚴格獎懲問責。要廣泛開展思想政治教育“崗位練兵、質(zhì)量排序”活動，常態(tài)化組織“十佳教員”“十佳教案”等評比活動，獎優(yōu)促劣，從而調(diào)動積極性、催生主動性。要像抓軍事訓練問責一樣，推開思想政治教育問責，對抓教育敷衍了事的要追責問責，立起獎優(yōu)罰劣的鮮明導向。