甘齊寧

習(xí)主席在中央軍委基層建設(shè)會(huì)議上指出，要用信任的眼光、欣賞的眼光、發(fā)展的眼光看待基層官兵，探索構(gòu)建新時(shí)代思想政治教育體系，提高教育針對(duì)性和實(shí)效性。這一論述不僅確立了新時(shí)代加強(qiáng)對(duì)基層官兵政治引領(lǐng)的根本遵循，更從精神內(nèi)涵上構(gòu)建了以信任、欣賞、發(fā)展為特征，以創(chuàng)新軍隊(duì)思想政治教育體系為標(biāo)志，以提高針對(duì)性實(shí)效性為原則的鑄魂育人理念。在“全球一張網(wǎng)，全國(guó)一盤(pán)棋”的環(huán)境中，運(yùn)用信任欣賞發(fā)展的鑄魂育人理念開(kāi)展軍隊(duì)思想政治教育，迫切需要建設(shè)應(yīng)用于基層部隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)化教育服務(wù)平臺(tái)。必須堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌制定關(guān)于搭建平臺(tái)的目標(biāo)、功能、終端、組網(wǎng)等原則策略，為確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)基層、直達(dá)官兵提供可靠實(shí)現(xiàn)路徑方案。

一、目標(biāo)策略：引領(lǐng)軍隊(duì)思想政治教育體系重塑

信任欣賞發(fā)展的鑄魂育人理念，明確要求探索構(gòu)建新時(shí)代軍隊(duì)思想政治教育體系。貫徹這一理念，必須著眼激活和尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，把提供武裝官兵頭腦、引領(lǐng)官兵成長(zhǎng)、激發(fā)官兵活力、滿(mǎn)足官兵需求的教育環(huán)境支撐及信息服務(wù)，作為規(guī)劃發(fā)展、配置資源、衡量創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以基層基礎(chǔ)教育平臺(tái)創(chuàng)新?tīng)恳逃w系重構(gòu)重塑。

（一）升級(jí)教育模式。著眼打造“網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓”，實(shí)施思想政治教育領(lǐng)域的“供給側(cè)”改革，推行開(kāi)放式、混合式、自主式的鑄魂育人方法，打造整合教育計(jì)劃、教材、課程、輿情、思想動(dòng)態(tài)等各類(lèi)信息，集成發(fā)布、傳輸、統(tǒng)計(jì)、分析、顯示等功能的教育平臺(tái)，全面嵌入課堂教學(xué)、自我教育、隨機(jī)啟發(fā)、談心交心、激勵(lì)警示等各類(lèi)教育實(shí)踐，全面提升基層教育的吸引力、親和力、沖擊力、影響力。

（二）整合教育資源。打通軍隊(duì)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)中海量教育資源與施教對(duì)象鮮活思想之間的聯(lián)系，整合著論、課件、視頻、新聞、社交媒體等教學(xué)資源，打造軍事特色鮮明、題材全面覆蓋、內(nèi)容動(dòng)態(tài)更新的素材庫(kù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、分眾推送等技術(shù)為教育一線(xiàn)組織者提供有力輔助和支撐。

（三）優(yōu)化教學(xué)管理。提高教育信息收集處理、綜合分析、預(yù)警反饋能力，運(yùn)用遠(yuǎn)程化、實(shí)時(shí)化、自動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò)手段，分析教育形勢(shì)、安排教育計(jì)劃、實(shí)施教育活動(dòng)、評(píng)價(jià)教育質(zhì)量，依據(jù)客觀、準(zhǔn)確、全面、動(dòng)態(tài)的評(píng)估結(jié)果實(shí)施決策，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)教育要素的活力。

（四）重構(gòu)教育體制。推動(dòng)教育組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)由“金字塔式”向扁平式發(fā)展，打破各類(lèi)教育之間內(nèi)容簡(jiǎn)單組合的現(xiàn)狀，統(tǒng)合軍隊(duì)思想政治教育主管部門(mén)與軍內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的部署安排，保證全軍上下的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)組織原則、實(shí)施方法、資源配置、管理體系等全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、功能策略：多渠道激發(fā)官兵自主教育潛能

貫徹信任欣賞發(fā)展的鑄魂育人理念，必須充分看到廣大官兵存在同時(shí)作為教育者和受教育者的巨大潛能，著眼引導(dǎo)強(qiáng)化官兵強(qiáng)魂立志的自主性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，提供全方位、全要素、全領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)，激勵(lì)官兵立足本職崗位成長(zhǎng)成才。

一是改善課堂體驗(yàn)。著眼提高課堂主陣地的思想性知識(shí)性趣味性，使教育平臺(tái)具備課前輔助預(yù)習(xí)課程、掌握參考資料，課中在線(xiàn)播放課件素材、支撐投票互動(dòng)、記錄教學(xué)過(guò)程，課后提供討論、測(cè)評(píng)、考核、反饋等功能。

二是發(fā)布綜合信息。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息繁雜破碎、真假難辨的問(wèn)題，為官兵量身打造專(zhuān)屬信息門(mén)戶(hù)平臺(tái)。通過(guò)新聞發(fā)布、政策咨詢(xún)、事項(xiàng)公示等形式，保障官兵的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，主動(dòng)引導(dǎo)官兵的關(guān)注點(diǎn)和認(rèn)知走向，強(qiáng)化歸屬感和榮譽(yù)感。

三是提供社交服務(wù)。適應(yīng)官兵留言簽名有心境、情感符號(hào)顯狀態(tài)、聊天語(yǔ)音透情緒、熱門(mén)帖子見(jiàn)傾向的行為特征，提供“微信”“快手”“論壇”等移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)，組織官兵曬生動(dòng)實(shí)踐、曬鮮活思想，鼓勵(lì)建言獻(xiàn)策，允許“灌水”“拍磚”，引導(dǎo)討論交鋒，創(chuàng)造激勵(lì)警示教育的新形態(tài)，賦予群眾性自我教育新內(nèi)涵。

四是豐富文化環(huán)境。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)潛移默化、成本較低的優(yōu)勢(shì)，依托網(wǎng)上軍報(bào)、網(wǎng)上軍視、網(wǎng)上軍電開(kāi)辦軍營(yíng)文化“微講堂”，提供益于強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神、提高心理素質(zhì)、熟悉戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境、模擬戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)的軍旅游戲服務(wù)，發(fā)布富有軍事特色的影視、音樂(lè)、文學(xué)、文化產(chǎn)品，使官兵常態(tài)接受軍旅文化熏陶，在日積月累中強(qiáng)固意志品質(zhì)。

五是融入軍營(yíng)生活。以教育終端為節(jié)點(diǎn)組成覆蓋全軍的軍人網(wǎng)絡(luò)柵格，借鑒強(qiáng)軍網(wǎng)“心理咨詢(xún)”“軍婚伴侶”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”等欄目思路，運(yùn)用柵格系統(tǒng)傳達(dá)命令指示、進(jìn)行模擬訓(xùn)練、保障軍需裝備、組織職業(yè)教育，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)深度、廣度、精準(zhǔn)度，提高思想政治教育的黏合度和親和力，促進(jìn)官兵學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

三、終端策略：提供適應(yīng)部隊(duì)全場(chǎng)景的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用

信任欣賞發(fā)展的鑄魂育人理念，高度關(guān)注軍隊(duì)思想政治教育的針對(duì)性實(shí)效性。運(yùn)用這一理念，必須適應(yīng)廣大官兵把手機(jī)作為滿(mǎn)足認(rèn)知、表達(dá)、交流基本工具的趨勢(shì)，將配發(fā)軍用智能手機(jī)作為突破口，依托高親和力、高適用性、高使用率的教育終端建連育人，使思想政治教育活動(dòng)融入學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、執(zhí)行任務(wù)等各類(lèi)軍事實(shí)踐。

首先，通過(guò)移動(dòng)終端占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)空間。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使官兵通過(guò)手機(jī)建立了與軍營(yíng)外部環(huán)境的密切聯(lián)系，致其錘煉意志品質(zhì)的實(shí)踐直面社會(huì)多元思想文化甚至是敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞的頻繁影響。必須著眼從根本上凈化官兵意識(shí)形態(tài)認(rèn)知空間，通過(guò)提供實(shí)用、專(zhuān)屬、純凈的信息終端抓住官兵眼球，為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)條件下的武裝官兵頭腦創(chuàng)造先決條件，牢牢把握凝聚軍心士氣的主動(dòng)權(quán)。

其次，依托移動(dòng)終端開(kāi)辟“碎片化”灌輸陣地。推廣移動(dòng)電子閱讀，提供充足書(shū)刊資源，激發(fā)官兵運(yùn)用現(xiàn)代信息手段完善自我認(rèn)知、社會(huì)認(rèn)知、軍隊(duì)認(rèn)知的意識(shí)；打通與權(quán)威中央媒體的實(shí)時(shí)連接，為官兵動(dòng)態(tài)掌握、深化理解黨的路線(xiàn)方針政策建立網(wǎng)絡(luò)通道；打造理論學(xué)習(xí)“中央廚房”，將系統(tǒng)化、抽象化的教育內(nèi)容化繁為簡(jiǎn)、化整為零、化虛為實(shí)，借助發(fā)布、推送、導(dǎo)航等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)鑄魂育人的分眾化、精細(xì)化、日常化。

最后，借力移動(dòng)終端拓展教育資源生成渠道。運(yùn)用移動(dòng)通信技術(shù)記錄、演示、講解軍旅生活，可以創(chuàng)造即時(shí)、共享、直觀、便捷的鑄魂育人網(wǎng)絡(luò)資源生成和傳播方式，進(jìn)而借助官兵活力，打造軍事特色鮮明、題材全面覆蓋、內(nèi)容動(dòng)態(tài)更新的教育資源供應(yīng)體系，使廣大一線(xiàn)官兵投身強(qiáng)軍事業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐示范影響直接作用于這一群體本身，釋放出堅(jiān)定信念、鍛造意志、化解現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題的強(qiáng)大能量。

四、組網(wǎng)策略：依托強(qiáng)軍網(wǎng)提供信息安全保障

信任欣賞發(fā)展的鑄魂育人理念，內(nèi)在蘊(yùn)含“基層至上、官兵第一”的馬克思主義群眾觀點(diǎn)和我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)。運(yùn)用這一理念建設(shè)教育平臺(tái)，必須自覺(jué)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)解決經(jīng)常性思想政治教育涉密信息多、傳播風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題，以強(qiáng)軍網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為基礎(chǔ)，為用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝官兵創(chuàng)造可靠工具、便捷條件和安全環(huán)境。

一方面，分類(lèi)制定無(wú)線(xiàn)接入方案。開(kāi)發(fā)軍用“分布式- 無(wú)線(xiàn)接入”技術(shù)及設(shè)備。在集中駐扎的旅以下部隊(duì)，通過(guò)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全員，并以有線(xiàn)方式中轉(zhuǎn)實(shí)時(shí)接入強(qiáng)軍網(wǎng)。野外駐訓(xùn)及海軍艦艇部隊(duì)，按行動(dòng)建制自組無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)專(zhuān)用加密無(wú)線(xiàn)（衛(wèi)星）通信技術(shù)接入強(qiáng)軍網(wǎng)，適時(shí)更新本地局域網(wǎng)教育素材數(shù)據(jù)庫(kù)。過(guò)于分散的排、班，原則上設(shè)置無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，通過(guò)有線(xiàn)方式按建制或就近接入連級(jí)節(jié)點(diǎn)，其中無(wú)接入條件的非作戰(zhàn)單元，可依托國(guó)家通信網(wǎng)絡(luò)以軍用手機(jī)鏡像接入強(qiáng)軍網(wǎng)。

另一方面，分步推進(jìn)平臺(tái)功能完善。首先，堅(jiān)持強(qiáng)軍網(wǎng)與因特網(wǎng)物理隔離，以服務(wù)課堂教育為基本功能，同步推進(jìn)軍內(nèi)社交APP、綜合信息門(mén)戶(hù)、官兵自媒體等軍內(nèi)網(wǎng)信服務(wù)，打造覆蓋全軍、層級(jí)管理、官兵歡迎的網(wǎng)絡(luò)精神家園。其次，借鑒地方經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)設(shè)旅級(jí)“融媒體中心”，依托信息識(shí)別及動(dòng)態(tài)鏡像技術(shù)，挖掘中央地方權(quán)威及可信教育資源，推送個(gè)性化教育內(nèi)容。最后，掌握技術(shù)進(jìn)展，穩(wěn)妥推進(jìn)強(qiáng)軍網(wǎng)安全可控連接因特網(wǎng)，隱蔽官兵個(gè)人及部隊(duì)行動(dòng)信息，屏蔽敵對(duì)媒體及不良信息站點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)軍營(yíng)與社會(huì)、家庭共育建立可行化渠道，提供貼心、穩(wěn)心、強(qiáng)心的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。