【摘要】隨著社會發(fā)展與經(jīng)濟水平提升，人們生活質(zhì)量也逐漸呈上升趨勢，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題也隨之出現(xiàn)，為了實現(xiàn)全面脫貧，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為時代發(fā)展的必然趨勢，成為了縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效推動力，縣域經(jīng)濟在我國整體經(jīng)濟中占據(jù)了大量比重，發(fā)展縣域經(jīng)濟是我國整體經(jīng)濟有重要的影響。為此，本文分析縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，提出縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效戰(zhàn)略措施，對縣域經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動作用。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 縣域經(jīng)濟 發(fā)展戰(zhàn)略

新時代背景下，我國經(jīng)濟發(fā)展去取得了顯著成績，但是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展差距較大，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢是我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡的主要問題。為了進一步協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，提出了鄉(xiāng)村振興占蜘各，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有積極的促進作用，還具有維護社會整體秩序，促進和諧社會建設(shè)的重要價值。縣域經(jīng)濟是我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展不可忽視的一部分。因此，切實有效的推動縣域經(jīng)濟建設(shè)對實現(xiàn)小康社會建設(shè)有積極的輔助作用。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

（一）領(lǐng)導干部思想落后，領(lǐng)導能力有待提升

從當前發(fā)展情況分析來看，存在部分不具備長遠發(fā)展目光、發(fā)展理念相對落后的縣域干部領(lǐng)導，對縣域經(jīng)濟發(fā)展缺乏系統(tǒng)的認識，不具備時代要求的創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力，在經(jīng)濟規(guī)劃、建設(shè)及管理過程中缺乏與時俱進精神，沒有達到滿足時代經(jīng)濟發(fā)展的思想高度。缺乏工作動力與工作熱情。特別是在土地資源整體規(guī)范與控制計劃方面，對未來發(fā)展沒有明確的目標與科學的規(guī)劃，沒有與城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)，土地使用計劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)模不一致，難以將發(fā)展統(tǒng)籌有機的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，缺乏科學性與領(lǐng)導性。

（二）缺失協(xié)調(diào)機制，沒有明顯的縣域特色

沒有構(gòu)建行之有效的縣域合作發(fā)展規(guī)劃部署，在區(qū)域聯(lián)系方面及利益共性與風險共同承擔等方面沒有科學合理的體系，決議體系缺乏科學性與系統(tǒng)性?？h域經(jīng)濟沒有形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，相似性較高，在作用與性能方面相類似，沒有明顯的區(qū)縣特征，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了眼前經(jīng)濟發(fā)展不計后果的進行開發(fā)，對資源造成了嚴重的浪費。在當前發(fā)展階段，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)依！日將農(nóng)業(yè)作為主要經(jīng)濟支出，雖然產(chǎn)量增加了，但是收入沒有增加。隨著經(jīng)濟鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的各項工業(yè)、商業(yè)、金融及文化旅游產(chǎn)業(yè)都有所發(fā)展，但是由于起步相對較晚，缺乏有力的領(lǐng)導，沒有樹立起品牌代表，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中具有創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)沒有得到有效的開發(fā)與進一步的發(fā)展。

（三）缺乏專業(yè)的人才，影響了縣域經(jīng)濟發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村經(jīng)濟相對落后，在薪資報酬方面難以讓人滿意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村對專業(yè)人才缺乏足夠的重視，經(jīng)常會出現(xiàn)工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村工作一段時間后，難以得到認可，遲遲沒有晉升機會，阻礙了專業(yè)人才自身能力的施展，很多富有創(chuàng)新精神的想法不被理解與認可。長此以往，工作人員會喪失工作熱情與興趣，最終會選擇另謀他處。此外，很多新漢職的工作人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的崗前培訓，由于自身文化水平有限，容易在工作中遇見一些問題，導致工作失誤。與城市相比很多大學畢業(yè)生與求職人員，不愿選擇工作環(huán)境相對艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)工作，這也是造成農(nóng)村人才缺乏的原因，從而對縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的阻礙作用[1]。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下縣域經(jīng)濟發(fā)展策略

（一）更新思想意識，進行合理規(guī)劃

及時更新思想意識決定了經(jīng)濟發(fā)展水平，是促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。首先，要及時更新思想，提升思想的高度與科學性，做好科學合理的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，從整體發(fā)展的角度進行統(tǒng)籌管理。其次，要做好空間規(guī)劃，根據(jù)國家及相關(guān)領(lǐng)導部門的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)有有效落實各項工作計劃。此外，要加強信息平臺建設(shè)工作，實現(xiàn)縣域范圍內(nèi)數(shù)據(jù)分享與管理，形成不同機構(gòu)信息資料共享。最后，要建立科學合理的監(jiān)督管理機制，政府部分及時更新管理思路對縣域經(jīng)濟發(fā)展有積極的推動作用。為了促進縣域經(jīng)濟長遠發(fā)展，勢必要做好協(xié)調(diào)管理工作，規(guī)范合理的協(xié)調(diào)方式及有利的監(jiān)督管理體制是不可缺少的。但是，從當前縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)方式及監(jiān)管制度分析來看，難以滿足當今發(fā)展的需求，為此需要嘗試創(chuàng)新的協(xié)調(diào)方式，改變原有的監(jiān)督管理制度，擺脫原有的協(xié)調(diào)方式與監(jiān)督管理模式，進行創(chuàng)新發(fā)展，重新規(guī)劃并確立各個管理部門的職能與作用，加大統(tǒng)一監(jiān)管力度，將規(guī)劃部門、開發(fā)部門及監(jiān)管部門構(gòu)成有機的聯(lián)系，在三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一下開展各項工作，或者成立專門的監(jiān)管部門，將責任落實到人頭上，避免在工作過程中出現(xiàn)職能不明確，責任不清晰的情況，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展下，科學、合理的發(fā)展縣域經(jīng)濟，并為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展提供各項保障措施。同時，做好分類引導，創(chuàng)建競爭發(fā)展格局。在縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中要做好經(jīng)濟分類引導工作，彰顯出區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)部的經(jīng)濟特征與資源優(yōu)勢，在經(jīng)濟布局發(fā)展過程中，充分發(fā)揮出資源配置的優(yōu)勢，要有針對性的建立不同的政策，滿足經(jīng)濟差異需求，從而有效促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

（二）建立完善的人才工作體系

縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中，不能忽視人力資源管理工作，人才是推動經(jīng)濟發(fā)展的根本力量，為此需要建立并完善人才考評體系，針對不同工作崗位采取有針對性的評價考核，并以此作為工作人員加薪及崗位晉升的依據(jù)，從而讓工作人員感受到自身工作被領(lǐng)導做認可，調(diào)動員工對工作的熱情及積極性，讓員工在工作過程中感受到來自領(lǐng)導的關(guān)懷與重視，從而避免人才流失。同時，要為大學生提供實習機會，并在其實習期間為其制定管理制度，合理把控大學生實習數(shù)量，同時要掌握大學生的實習時間，在大學生返校前完成相關(guān)的崗位招聘工作，從而有效銜接好各項工作安排。對于在實習期間表現(xiàn)出眾的實習生，可以直接與之簽訂工作合同，以優(yōu)厚的薪資待遇吸引大學生在畢業(yè)后選擇回到鄉(xiāng)村工作，從而為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展積累人才力量，為縣域經(jīng)濟發(fā)展起吊積極的促進作用。

（三）為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化政務(wù)環(huán)境

不論是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署還是縣域經(jīng)濟發(fā)展，政府的職能與作用至關(guān)重要。雖然當今處于改革背景下，政府的管理能力有所削弱，但其依舊是經(jīng)濟發(fā)展過程中的守衛(wèi)者。為此要想切實有效的推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，各級政府部門要根據(jù)市場發(fā)展的現(xiàn)實情況及經(jīng)濟發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮出自身的宏觀調(diào)控作用，為縣域經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動作用，避免各種不利因素對經(jīng)濟發(fā)展造成影響。

（四）關(guān)注城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進步

為了有效落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，勢必要重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，并做好各項發(fā)展部署，協(xié)調(diào)規(guī)劃好各個方面的工作及內(nèi)容，確保有效推動縣域經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展。首先，在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌各項工作時，要合理計劃如果使用投資資金，根據(jù)當?shù)鼐唧w發(fā)展情況，做好交通樞紐建設(shè)，完善各項基礎(chǔ)交通設(shè)施，在進行各項工作規(guī)劃時，要完善管道網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)方案，從而確?？h域交通體系得以建立完善，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到促進作用。其次，要對老城區(qū)功能完善工作提升重視，建立科學化的規(guī)范管理方案，對大棚整改工作制定有效措施，推進供熱基礎(chǔ)設(shè)施、供氣基礎(chǔ)設(shè)施、供水基礎(chǔ)設(shè)施及綠化基礎(chǔ)等各方面工作整改，進行合理改建與重建，創(chuàng)新現(xiàn)代商業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展，全面提升整體工作效果。最后，縣域發(fā)展在推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展過程中，要科學合理的布局安排一體化建設(shè)與發(fā)展體系，對原有城鄉(xiāng)發(fā)展融合策略與體制進行更新與調(diào)整，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，大力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)在生活保障方面的滯后性，縮小城市與鄉(xiāng)村之間的差距。

結(jié)束語：綜上所述，縣域經(jīng)濟并不是依照普通行`I改區(qū)域劃分的經(jīng)濟區(qū)域，與一般意義上的地區(qū)經(jīng)濟有所不同，其處于行政區(qū)域經(jīng)濟與內(nèi)生地區(qū)經(jīng)濟二者之間。關(guān)系到縣區(qū)經(jīng)濟與整體經(jīng)濟之間的關(guān)系，是公民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟中占據(jù)了重要的位置。此外，我國縣域經(jīng)濟本身具有地域性、農(nóng)村性及綜合性的特點，與一般行政區(qū)域經(jīng)濟與地區(qū)經(jīng)濟分析探究的方法上存在明顯的不同。我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略處于探索階段中，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，縣域經(jīng)濟發(fā)展需要進行分析與探究，并對縣域經(jīng)濟發(fā)展提出了積極建議，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，推動縣域經(jīng)濟不斷發(fā)展與提升。

參考文獻：

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作者簡介：徐磊，1997一01，大專，初級。