王曉楓

趙穗生。

11月7日，美國主流媒體宣布拜登贏得美國總統(tǒng)大選，盡管后續(xù)仍可能面臨特朗普團(tuán)隊(duì)的法律訴訟等問題，但美國法律界和政界認(rèn)為大選終局基本已定。相對于不按常理出牌的特朗普，行為方式更加理性且堅(jiān)持美國傳統(tǒng)外交理念的拜登將為中美關(guān)系帶來怎樣的變與不變？丹佛大學(xué)約瑟夫·科貝爾國際關(guān)系學(xué)院教授、美中合作中心主任趙穗生對《財(cái)經(jīng)》記者表示，長期來看中美戰(zhàn)略競爭關(guān)系仍將延續(xù)，并且會更多強(qiáng)調(diào)對等，如今的大環(huán)境也讓拜登無法在經(jīng)貿(mào)沖突等領(lǐng)域做出立竿見影的改變，但由于拜登政府強(qiáng)調(diào)游戲規(guī)則以及美國需要承擔(dān)國際責(zé)任，這會為中美關(guān)系發(fā)展提供合作契機(jī)。

雖然特朗普政府在大選期間不斷就對華關(guān)系發(fā)表渲染脫鉤和新冷戰(zhàn)的言論，但外交議題并未成為本次大選的決定性因素，在趙穗生看來，特朗普敗選主要原因還是應(yīng)對疫情不力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退和族群矛盾激化。雖然外交議題未主導(dǎo)美國本次大選，但值得注意的是過去三四十年來，中國議題首次成為美國大選外交議題中的首要焦點(diǎn)。

過去四年間，特朗普政府給中美關(guān)系帶來無以復(fù)加的傷害，從貿(mào)易關(guān)稅戰(zhàn)到科技領(lǐng)域脫鉤和限制留學(xué)生簽證以及暫停富布萊特項(xiàng)目，特別是疫情期間，兩國關(guān)系遭遇重大挑戰(zhàn)，甚至互關(guān)總領(lǐng)館。美國民調(diào)機(jī)構(gòu)皮尤中心在疫情期間的調(diào)查顯示，對中國持負(fù)面觀點(diǎn)的受訪美國人高達(dá)73%，比2018年同期增加26個百分點(diǎn)，僅22%受訪者對中國持正面看法。

拜登政府上臺后中美關(guān)系能否出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)因而成為人們關(guān)切的焦點(diǎn)。目前拜登團(tuán)隊(duì)已開始籌劃組閣。在外交團(tuán)隊(duì)方面，趙穗生認(rèn)為，拜登可能會吸收奧巴馬、小布什乃至克林頓政府時期的一些曾經(jīng)有處理中國問題經(jīng)驗(yàn)的外交官和顧問。

無論誰最終進(jìn)入拜登外交團(tuán)隊(duì)，但可以肯定的是拜登政府外交政策將回歸美國傳統(tǒng)外交理念，趨于理性并且更有系統(tǒng)性，而不是特朗普政府所堅(jiān)持的看似強(qiáng)硬但卻無序的外交政策。趙穗生認(rèn)為，總體來說，拜登政府不會從脫鉤角度構(gòu)建中美關(guān)系，會淡化“新冷戰(zhàn)”這個概念。而且，拜登政府定義中國為競爭對手而不是敵手，為中美關(guān)系注入了相對穩(wěn)定因素。

在對華政策方面，競爭的總體基調(diào)將被延續(xù)。拜登擔(dān)任副總統(tǒng)期間在參加中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話時曾表示，中國喚醒了美國人DNA中的競爭精神?！爸忻狸P(guān)系原來是以合作定義競爭，現(xiàn)在將是以競爭定義合作?！壁w穗生認(rèn)為，拜登政府強(qiáng)調(diào)遵守規(guī)則，會與中國采取基于可預(yù)測利益的有序競爭，這與特朗普政府無序且損人不利己的競爭形成鮮明對比。與此同時，美國將會越來越多地與中國強(qiáng)調(diào)對等，因?yàn)橹袊呀?jīng)不是一個發(fā)展中國家，而是一個和美國對等的大國。

這種有序的競爭包括回歸美國傳統(tǒng)外交價值觀，拜登上臺后預(yù)計(jì)將迅速修復(fù)與主要盟國關(guān)系，并進(jìn)一步強(qiáng)化多邊合作，這意味著美國可能會聯(lián)合盟友在科技、地緣、外交等層面一同對華施壓，如果說特朗普時代中國要面對美國作為超級大國的單邊強(qiáng)硬施壓，那么拜登時代，中國則要應(yīng)對來自西方陣營的聯(lián)合施壓。

因?yàn)閷Φ群透偁幰呀?jīng)成為中美關(guān)系主旋律，一些備受關(guān)注的議題（例如關(guān)稅）可能無法立即得到解決。趙穗生認(rèn)為，拜登政府會將關(guān)稅問題作為談判籌碼，另外對于中國科技企業(yè)，拜登政府可能會在對等的基礎(chǔ)上繼續(xù)保留對華為的制裁，但不會簡單采取封禁TikTok和微信等手段。

競爭中也存在合作契機(jī)，因?yàn)榘莸钦畬⒒貧w多邊主義外交并且承擔(dān)國際責(zé)任，重新加入特朗普政府退出的國際協(xié)議和國際組織，這就為中美兩國提供合作契機(jī)，特別是在氣候變化和疫苗等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，這些合作將為中美關(guān)系建立更多共同點(diǎn)而不是由“脫鉤”和“新冷戰(zhàn)”等概念所主導(dǎo)。

對于新一屆美國政府以及中美關(guān)系，中國外交部副部長樂玉成表示，中美之間雖然有分歧，但也有廣泛共同利益和合作空間。保持和推動中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展符合兩國人民根本利益，也是國際社會共同期待。希望美國新一屆政府同中方相向而行，秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏原則，聚焦合作，管控分歧，推動兩國關(guān)系沿正確軌道發(fā)展。

趙穗生也認(rèn)為，中美關(guān)系雖然不能回到從前，但是能回到正確軌道。在這個過程中，媒體要為促進(jìn)中美合作創(chuàng)造良性輿論環(huán)境，為雙方改善關(guān)系制造一些空間。

《財(cái)經(jīng)》：美國媒體已經(jīng)公布拜登勝選，特朗普連任失敗的主要原因是什么？

趙穗生：敗選主要原因是疫情應(yīng)對不力。中國國內(nèi)有這樣一個誤解，認(rèn)為拜登的中國政策是其選舉議程的重中之重，事實(shí)上美國的選舉很少被外交政策左右，更沒有被對華政策左右，歷史上只有卡特總統(tǒng)受到伊朗人質(zhì)危機(jī)影響，但他連任失敗更主要的原因也是當(dāng)時經(jīng)濟(jì)蕭條。因此美國大選最重要議題還是內(nèi)政，中國議題對拜登和特朗普的各自選情沒加分也沒減分，即便特朗普對華政策搖擺不定，但這些并未成為大選最受關(guān)注的議題。

此次大選特殊的是新冠疫情發(fā)揮關(guān)鍵作用，疫情出現(xiàn)之前，特朗普和拜登選情不明朗，即使很多人對特朗普做法不認(rèn)同，但他的經(jīng)濟(jì)政策沒有出大問題，但疫情暴發(fā)致使美國經(jīng)濟(jì)大衰退，之后又遇到喬治·弗洛伊德之死引發(fā)的抗議種族不平等的示威運(yùn)動，對于疫情出現(xiàn)的一系列連帶問題，特朗普并未很好應(yīng)對，這為拜登勝選創(chuàng)造機(jī)會，有些人選拜登不是因?yàn)橄矚g他，而是只要有人能替代特朗普他們就不會選特朗普，鐵銹帶翻盤的州都是疫情嚴(yán)重且經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)很大問題，這些才是造成特朗普敗選的主要原因。雖然外交并不是大選最重要議題，但中國議題是此次大選外交議題中最突出的，這是我在美國生活三四十年前所未見的。

《財(cái)經(jīng)》：特朗普執(zhí)政四年對美國外交政策和國際影響力造成怎樣的影響？

趙穗生：特朗普政府沒有一個系統(tǒng)的外交戰(zhàn)略，只是以美國優(yōu)先為主導(dǎo)，在這個理念下，他的外交政策大起大落。特朗普所謂的美國優(yōu)先就是單邊主義、反全球化，中國人稱其為“退群”，其實(shí)就是在國際社會中推脫責(zé)任。在很多中國人看來，特朗普是個商人，其外交政策從美國狹隘的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)。的確如此，這種外交理念對美國外交政策傷害很大，因?yàn)樘乩势諑缀鯇⒚绹忻藝米锪耍贿呁菩敦?zé)任，一邊讓盟友承擔(dān)更多責(zé)任。不僅如此，他還對所有盟國都打貿(mào)易戰(zhàn)，就像“威尼斯商人”一樣恨不得咬別人一口，這對美國國際形象和傳統(tǒng)外交關(guān)系傷害巨大。

美國曾經(jīng)在國際社會上是“國際警察”和“世界領(lǐng)袖”，但特朗普這四年出爾反爾，沒有人可以再相信美國了，這對美國國際信譽(yù)造成難以挽回的傷害，形成信用赤字（trust deficit），即使拜登要挽回美國國際信譽(yù)，短期也恐怕很難。世界其他國家憑什么再相信美國，美國以往承擔(dān)很多國際責(zé)任，特朗普說不承擔(dān)就不承擔(dān)了，他們再和美國打交道，怎么能不擔(dān)心美國是否又會不守信用。美國外交官士氣都被他傷害了，他這幾年不斷減少外交預(yù)算，我的很多學(xué)生甚至都擔(dān)心學(xué)習(xí)國際關(guān)系和搞外交沒有出路。特朗普對美國傳統(tǒng)價值觀念也造成很大傷害，他對美國的“民主、自由、人權(quán)”價值觀一概不予重視，完全作為經(jīng)濟(jì)外交利益的籌碼。只是美國現(xiàn)有建制本身對這些問題還有一些影響力，在某些議題上美國價值觀念還能反映出來。

不僅如此，特朗普還對國際社會造成很大傷害，破壞了國際秩序，造成反全球化大趨勢。全球化是上世紀(jì)80年代由美國主導(dǎo)引領(lǐng)的潮流，但現(xiàn)在特朗普將全球化翻轉(zhuǎn)過來，反而給了中國成為全球化領(lǐng)頭羊機(jī)會，美國則開始強(qiáng)調(diào)中國曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)的雙邊主義、國家主權(quán)等理念。

特朗普也沒有實(shí)質(zhì)性外交成就，在朝鮮議題上只是吹噓得很厲害，但沒有實(shí)際成果。在伊朗議題上，制裁也沒有達(dá)到任何目的。對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，連美國人都認(rèn)為這是失敗的，試圖與中國搞新冷戰(zhàn)，不僅壓制中國崛起，還試圖改變中國政權(quán)性質(zhì)，這些目的也沒達(dá)到，傷害中國的同時也傷害了美國。以貿(mào)易戰(zhàn)為例，現(xiàn)在貿(mào)易赤字沒減少，又回到貿(mào)易戰(zhàn)之前水平，美國制造業(yè)也沒回歸。由此可以看出他的外交成績乏善可陳。在中東方面，推動以色列和一些阿拉伯國家實(shí)現(xiàn)建交，雖然可以算作一個成就，但為時已晚，因?yàn)樵谡w外交戰(zhàn)略失敗背景下，無法炫耀這個成就。

《財(cái)經(jīng)》：雖然已經(jīng)勝選，但距離拜登明年1月正式就任總統(tǒng)還有一段時間，在交接階段，特朗普政府是否會做出不利于中美關(guān)系的舉動，因?yàn)橛蟹治稣J(rèn)為國務(wù)卿蓬佩奧等人試圖讓拜登政府無法改善中美關(guān)系？

趙穗生：拜登已經(jīng)勝選，特朗普政府已經(jīng)是跛腳鴨（lump duck），能做的事情很有限，國會也快到期了（立法不太可能），行政令隨著他的下臺也會終止。但這是一般正常情況，因?yàn)樘乩势?，特別是蓬佩奧，什么都做得出來，特朗普政府對中美關(guān)系傷害已經(jīng)到了無以復(fù)加的程度，這是過去三四十年歷史上前所未有的，他們因?yàn)橐咔椴粷M中國，認(rèn)為疫情導(dǎo)致連任失敗，我也不敢完全保證他們在未來幾個月不會做讓所有人想不到的事情。

《財(cái)經(jīng)》：拜登政府對華政策團(tuán)隊(duì)會由哪些人組成，有分析稱可能包括安東尼·布林肯（Antony Blinken）和蘇珊·賴斯（Susan Rice）等人？

趙穗生：勝選后外交安全政策，包括對華政策，首先要確立國務(wù)院、國防部和商務(wù)部三大班子，以及國家安全顧問。目前猜測很多，甚至說可能會留任現(xiàn)在的貿(mào)易代表萊特希澤，他原本是貿(mào)易保護(hù)主義者，在與中國打交道過程中，這個人出現(xiàn)了變化?，F(xiàn)階段還沒辦法確定對華團(tuán)隊(duì)由哪些人組成，我也不想猜測，但很顯然布林肯已經(jīng)在外交方面牽頭，包括對華外交，他在拜登團(tuán)隊(duì)整個外交理念塑造方面起很大作用，雖然有呼聲，但布林肯能否成為國務(wù)卿還尚不確定。在我看來，奧巴馬時代的一些人會加入拜登團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮很大作用，但拜登不會全盤用奧巴馬時期的人，小布什時期和克林頓時期的某些人也會被啟用。甚至留用共和黨的溫和派人士以顯示其包容性。

《財(cái)經(jīng)》：相比特朗普政府，拜登政府對華戰(zhàn)略會有哪些變與不變？

趙穗生：先看不變，中美在2008年以來所積累的結(jié)構(gòu)性矛盾有增無減，特別是在經(jīng)濟(jì)、安全和意識形態(tài)領(lǐng)域。例如，中國經(jīng)濟(jì)升級創(chuàng)新發(fā)展帶來的“中國制造2025”等戰(zhàn)略與美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性沖突;在安全領(lǐng)域，在南海和臺海等熱點(diǎn)地區(qū)上的矛盾也沒改變;在意識形態(tài)上，盡管中國不像前蘇聯(lián)那樣搞社會主義陣營，但中國成功模式與美國民主衰退讓某些美國人將中國視為威脅，拜登上臺必須要面對上述現(xiàn)實(shí)。

特朗普對華政策之所以變得如此強(qiáng)硬是因?yàn)樗业街忻狸P(guān)系中存在的問題，但他發(fā)力發(fā)錯了，找對病癥下錯藥。這種病癥存在主要是因?yàn)橹忻乐g利益對抗逐漸加劇，拜登上臺后會繼續(xù)保持與中國的利益競爭。我記得拜登在2015年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話時表示：“我們歡迎公平和健康的競爭。坦率地說，你們喚醒了我們。我們覺醒得慢了一點(diǎn)……在20世紀(jì)最后一部分，我們生活得有點(diǎn)過于閑適。你們喚醒了每一個美國人DNA中所固有的競爭精神?！边@表明拜登當(dāng)選后一定會與中國競爭，在所有方面——經(jīng)濟(jì)、安全和意識形態(tài)。在競爭的基調(diào)下，拜登政府會與中國強(qiáng)調(diào)“對等”，如今中美作為兩個大國，“對等”會被越來越多地強(qiáng)調(diào)，不接受一方利多，另一方利少，以往愿意為互利做出讓步，現(xiàn)在不會了，對等已經(jīng)成為中美關(guān)系必要條件。

2020年11月7日，人們聚集在美國紐約時報廣場。針對選情最新變化，美國多地有拜登的支持者上街慶祝，也有特朗普的支持者上街抗議。圖/新華

《財(cái)經(jīng)》：以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)槔?，中美將展開怎樣的競合關(guān)系？

趙穗生：中美關(guān)系原來強(qiáng)調(diào)共同利益，以合作定義競爭，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)利益沖突，以競爭定義合作，不管誰當(dāng)總統(tǒng)，這種利益競爭態(tài)勢會繼續(xù)進(jìn)行下去。拜登政府要聚焦于增強(qiáng)美國的競爭力和重振國內(nèi)優(yōu)勢，因此重點(diǎn)會是解決國內(nèi)矛盾，包括種族矛盾、社會不平等、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等問題。拜登會重視政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策，以前美國人不愿意搞產(chǎn)業(yè)政策而是堅(jiān)持自由市場經(jīng)濟(jì)，讓市場決定產(chǎn)業(yè)走向。但今后美國政府會更多干預(yù)市場，這會是美國經(jīng)濟(jì)政策重要轉(zhuǎn)變。希拉里近日在《外交事務(wù)》上發(fā)表文章也提出美國要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，特朗普的“美國優(yōu)先”制造業(yè)政策就是產(chǎn)業(yè)政策，但他沒搞成。拜登上臺后會下真功夫，會扶植某些產(chǎn)業(yè)在國際上競爭，還會推動購買美國產(chǎn)品（Buy America）。在我看來，美國人批評“中國制造2025”，但美國現(xiàn)在搞的這個產(chǎn)業(yè)政策和“中國制造2025”沒什么區(qū)別，都是通過產(chǎn)業(yè)政策增強(qiáng)本國的國際競爭力。

《財(cái)經(jīng)》：繼續(xù)競爭的同時，拜登對華政策在戰(zhàn)略層面會帶來哪些新變化或契機(jī)？

趙穗生：特朗普與中國展開的是無序競爭，東一榔頭西一棒子，今天脫鉤，明天限制學(xué)生簽證，后天又“抓間諜”，誰也不清楚這屆政府想做什么。雖然看起來很強(qiáng)硬，但卻讓人摸不著頭腦。這種無序競爭損人不利己，損害中國利益的同時也沒增強(qiáng)美國利益。拜登政府則會減少做這種損人不利己的事情，與中國展開基于美國利益的有序競爭。例如，不會堅(jiān)持關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)的方式競爭，因?yàn)閭χ袊耐瑫r也傷害美國消費(fèi)者、制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。不會是雙贏，如果要出臺損害中國利益的政策，他會考慮是否會同樣損害美國利益。與中國的合作競爭會建立在可預(yù)測的利益上。

拜登政府還會將對華政策放在多邊框架下，這與特朗普政府截然不同。特朗普試圖構(gòu)建遏制中國的戰(zhàn)略聯(lián)盟，這某種程度上已經(jīng)形成，例如，“四方聯(lián)盟”（Quad），這些國家加入特朗普組織的聯(lián)盟，不是因?yàn)檎J(rèn)同他，而是“威脅感知”（threat perception）。拜登則會修補(bǔ)和盟國關(guān)系，強(qiáng)調(diào)共同價值觀和利益，讓這些國家感到美國會在經(jīng)濟(jì)和價值觀念上都與他們利益一致。美國還會重新加入特朗普退群的國際組織，特別是在亞太地區(qū)很可能重新回到全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）談判中。美國不僅會重返亞太，還會重塑美國在這個地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力。但今非昔比，美國的國力和軟實(shí)力這些年受到極大削弱，中國的國力和在亞太地區(qū)的影響力則不斷加強(qiáng)，美國必須重新定義在亞太地區(qū)與中國合作競爭以保持地區(qū)穩(wěn)定繁榮的方式。

中國也應(yīng)該歡迎美國承擔(dān)更多大國責(zé)任和義務(wù)，包括提供國際公共產(chǎn)品，因?yàn)檫@就會與中國增加合作契機(jī)，例如，在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的氣候變化、新冠病毒大流行、跨國犯罪、核武控制，這些方面不是零和游戲，大國有很多共同利益，合作點(diǎn)會很多。正如拜登曾經(jīng)在上述中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中所明確指出，在制定這些新規(guī)則過程中，只要有可能，都應(yīng)該有中國參與。負(fù)責(zé)任的競爭，遵循共同規(guī)則，對于管理有分歧領(lǐng)域和建立長期可持續(xù)的美中關(guān)系，都是必不可少的基本要素。

《財(cái)經(jīng)》：相比合作，過去一段時間，脫鉤和“新冷戰(zhàn)”成為輿論環(huán)境中描述中美關(guān)系的熱詞，拜登上臺后會否終結(jié)這種危險的趨勢？

趙穗生：拜登不會從脫鉤這個角度構(gòu)建中美關(guān)系，而是會重視建立中美交往規(guī)則，既在雙邊框架下，也會在多邊框架下，從科技到安全等各個領(lǐng)域。關(guān)于“新冷戰(zhàn)”，我一直很不愿意用這個概念，但蓬佩奧在尼克松圖書館發(fā)表演講渲染新冷戰(zhàn)概念，他試圖通過“新冷戰(zhàn)”這個概念統(tǒng)籌對華全面對抗行動，使我不得以而用這個概念。但新冷戰(zhàn)很難看到誰輸誰贏，因?yàn)橹袊煌谇疤K聯(lián)（無強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)力量與美國全面競爭，只能用軍事力量和意識形態(tài)與美國展開競爭），中國和美國都很難擊敗對方。從其外交理念看，拜登政府會淡化“新冷戰(zhàn)”這個概念，會從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，在具體議題上對抗，而不是冷戰(zhàn)格局對抗。拜登團(tuán)隊(duì)外交人員主要是現(xiàn)實(shí)主義者，而不是蓬佩奧這種不著調(diào)的冷戰(zhàn)斗士。拜登政府不會強(qiáng)調(diào)改變中國，而是強(qiáng)調(diào)尊重彼此利益，會通過外交手段溝通。

我的朋友克里斯托弗·希爾（Christopher Hill，曾擔(dān)任美國東亞和太平洋事務(wù)助理國務(wù)卿）曾批評特朗普政府不會搞外交，搞外交就是要做妥協(xié)和做交易。拜登政府在與中國打交道過程中會逐漸體現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)主義理念，盡管存在很多分歧，但在與臺灣關(guān)系等敏感問題上會比較謹(jǐn)慎。

《財(cái)經(jīng)》：你談到了中長期的中美關(guān)系發(fā)展趨勢，那么短期內(nèi)特別是拜登就任總統(tǒng)后，中美關(guān)系會在哪些具體政策層面有立竿見影的緩和？

趙穗生：中美關(guān)系競爭格局決定了拜登不可能在某些問題上立即做出改變，以關(guān)稅問題為例，拜登不會在就任后立即取消或減少關(guān)稅，拜登政府甚至?xí)眠@個做談判籌碼，在多邊框架之下談判，例如WTO改革，然后再調(diào)整關(guān)稅。中國要抓住機(jī)會，給拜登時間做出調(diào)整，在某些問題上彼此要有妥協(xié)，在某些問題上重新找到共同點(diǎn)，例如，氣候變化和疫苗合作，這些合作有利于雙方。同時也要避免刺激美國，挑動對立情緒?？偨y(tǒng)競選開始時，拜登曾反駁“中國吃美國午餐”（China is going to eat our lunch）觀點(diǎn)，但馬上被特朗普攻擊對華軟弱，他不得不改口。在如此格局之下，若想修復(fù)雙邊關(guān)系需要時間，耐心是美德（patience is a virtue）。中美這么多年積攢的結(jié)構(gòu)性矛盾，彼此都有問題。中國現(xiàn)在所做的強(qiáng)調(diào)改革和承擔(dān)國際責(zé)任，這很好，要繼續(xù)做下去，這會讓中美有更多合作契機(jī)。中美之間有些問題會很快改觀，例如留學(xué)生簽證問題，人員交往、科學(xué)技術(shù)和高校學(xué)術(shù)交流也會逐漸恢復(fù)正常，因?yàn)檫@些交流符合中美兩國人民利益。

《財(cái)經(jīng)》：中美雙方應(yīng)該如何才能抓住機(jī)會修復(fù)關(guān)系回到正軌？

趙穗生：我朋友希爾（上述）曾問我，如果讓他去中國做大使，他與中國領(lǐng)導(dǎo)人第一句對話應(yīng)該是什么。我建議他對中國領(lǐng)導(dǎo)人說，他們對美國有一些誤解。美國不是中國的敵人，中國也不是美國的敵人。我們面臨著疫情和氣候變化等共同挑戰(zhàn)，還有其他一些國內(nèi)矛盾以及全球化過程中所產(chǎn)生的矛盾。中美兩國都要意識到彼此的問題。中美關(guān)系雖然不可能回到過去了，但能回到正確軌道（right track），避免全面沖突和新冷戰(zhàn)。因此與拜登新政府打交道不是強(qiáng)調(diào)所謂回到過去，而是回到正軌。另外，媒體也要創(chuàng)造促進(jìn)中美合作的輿論環(huán)境，給拜登創(chuàng)造一些空間，也給美國民眾創(chuàng)造一些空間。

編輯：郝洲