倪春華

摘 要：產(chǎn)業(yè)融合態(tài)勢(shì)日趨明顯、龍頭企業(yè)發(fā)展不斷壯大、新型經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展不斷呈現(xiàn)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、服務(wù)支撐體系不斷健全等為涪陵農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但也面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模小且發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)融合程度總體不深、龍頭企業(yè)發(fā)展水平不高、新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育不充分、新興業(yè)態(tài)發(fā)展質(zhì)量不高、支撐服務(wù)發(fā)展體系不健全等制約因素。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;有利條件;制約因素

推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)新時(shí)代農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新問題作出的重大決策，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的重要途徑。

一、涪陵農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有利條件

作為農(nóng)業(yè)大區(qū)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。特別是近年來(lái)，涪陵區(qū)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有力的助推了全區(qū)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民增收。涪陵區(qū)“三農(nóng)”工作的全面進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）產(chǎn)業(yè)融合態(tài)勢(shì)日趨明顯。涪陵在推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)裝備等涉農(nóng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)加快融合的態(tài)勢(shì)。截止到2019年，涪陵全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)490家，其中規(guī)上企業(yè)達(dá)79家，數(shù)量?jī)H次于榮昌區(qū)排全市第二位、占全市規(guī)上企業(yè)總數(shù)7%，認(rèn)定全市農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)17家、數(shù)量全市區(qū)縣第一。全區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)377.51億元，同比增12.8%，占全市總額15.4%，高于涪陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全市中的占比。舉辦梨花節(jié)、龍眼節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等農(nóng)業(yè)特色節(jié)慶活動(dòng)，打造“涪陵醉美鄉(xiāng)村線路”，年接待鄉(xiāng)村游客突破1000萬(wàn)人次。累計(jì)建成村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)352個(gè)、郵政網(wǎng)點(diǎn)318個(gè)，發(fā)展農(nóng)村電商平臺(tái)9戶、網(wǎng)商1466家，全區(qū)農(nóng)村電商網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品達(dá)2.8億元、同比增21.7%。

（二）龍頭企業(yè)發(fā)展不斷壯大。在推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，涪陵區(qū)結(jié)合自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，將做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)作為切入點(diǎn)，依托榨菜集團(tuán)、太極集團(tuán)兩大上市龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”，通過打造榨菜、中藥材兩大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群來(lái)打通一二三全產(chǎn)業(yè)鏈。截止到2019年，在兩大龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷成品榨菜49萬(wàn)噸、銷售收入39.6億元，同比分別增2%、11.6%;榨菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)115億元、凈增13億元。新增中藥材種植基地2.56萬(wàn)畝、總面積達(dá)到7.03萬(wàn)畝，新建成400畝良種繁育基地，全區(qū)金蕎麥、前胡、紫蘇、厚樸四個(gè)中藥材單品種植面積全市第一。在引領(lǐng)示范帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，龍頭企業(yè)自身也實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的壯大，2019年榨菜集團(tuán)、太極集團(tuán)分別實(shí)現(xiàn)銷售總額19.89億元和240億元。在2019年公布的重慶市100戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單中，榨菜集團(tuán)、太極集團(tuán)兩大上市龍頭企業(yè)均榜上有名。

（三）新型經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)。在推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，涪陵區(qū)積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極開展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接，幫助小農(nóng)戶對(duì)接市場(chǎng)。截止到2019年，涪陵區(qū)區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到52家、其中市級(jí)32家、國(guó)家級(jí)5家;新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體308個(gè)，其中新發(fā)展農(nóng)民合作社290個(gè)、總數(shù)達(dá)1025個(gè);新增家庭農(nóng)場(chǎng)18個(gè)、總數(shù)達(dá)922個(gè)。涪陵區(qū)海林種養(yǎng)友好生豬專業(yè)合作社、睦和龍哥果品專業(yè)合作社分別入選首屆 “2018年度全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社”“2018年度全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展典型十大案例”;2019年，“涪陵區(qū)睦和龍哥果品專業(yè)合作社”獲24個(gè)全國(guó)農(nóng)民合作社典型案例之一、“涪陵區(qū)洪家大院家庭農(nóng)場(chǎng)”獲26個(gè)全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例之一。

（四）新興業(yè)態(tài)發(fā)展不斷呈現(xiàn)。2015年，習(xí)近平總書記在全國(guó)扶貧工作會(huì)上提出“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的改革。隨后，農(nóng)業(yè)部試點(diǎn)“土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股”改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。涪陵區(qū)確定南沱鎮(zhèn)治坪村為市級(jí)“三變”改革試點(diǎn)村，立足竹筍支柱產(chǎn)業(yè)，培育組建合股聯(lián)營(yíng)新型經(jīng)營(yíng)主體。治坪村以重慶三峽筍業(yè)有限責(zé)任公司作為試點(diǎn)，由該企業(yè)與123戶農(nóng)戶一道成立了筍業(yè)股份合作社，以公司現(xiàn)金入股+農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的方式，發(fā)展竹筍產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。2018年12月29日，在分紅大會(huì)上，治坪村2組的123戶農(nóng)民股東共分得紅利31萬(wàn)元，人均分紅2520元。2019年，涪陵區(qū)又探索榨菜農(nóng)村“三變”改革，700戶菜農(nóng)以5100畝榨菜種植當(dāng)季土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、洪麗食品公司以現(xiàn)金入股、洪麗鮮榨菜合作社以榨菜腌制池折價(jià)入股、村集體以現(xiàn)金入股，股權(quán)2500萬(wàn)元，組建重慶涪陵風(fēng)向堡榨菜合作社，實(shí)行保底分紅+盈利二次分紅，截止2019年底全年共實(shí)現(xiàn)增收350萬(wàn)元、戶均增收5600元。目前，涪陵區(qū)正在總結(jié)推廣“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，加快培育農(nóng)村“三變”改革經(jīng)營(yíng)主體，積極發(fā)展“三變”+特色產(chǎn)業(yè)、“三變”+鄉(xiāng)村旅游等，“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+健康養(yǎng)老”“農(nóng)業(yè)+文化”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷呈現(xiàn)。

（五）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。“要想富，先修路”。完善的基礎(chǔ)設(shè)施，是推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的前提。涪陵區(qū)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，突出抓好交通、水利、信息、能源等建設(shè)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善。一是大力實(shí)施通達(dá)通暢工程，積極推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，2018年時(shí)全區(qū)303個(gè)行政村通村道路已全部硬化，全區(qū)鄉(xiāng)通暢率、行政村通暢率和撤并村通達(dá)率均為100%。二是實(shí)施農(nóng)村安全飲水提升工程，把水源工程建設(shè)作為保障城鄉(xiāng)人畜飲水安全、優(yōu)化水資源配置的重要舉措，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)供水水源保障體系。三是實(shí)施“信息鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，分類分階段推進(jìn)光纖、4G等高速寬帶網(wǎng)絡(luò)由行政村向自然村延伸覆蓋，到2019年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民聚居地4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。四是實(shí)施電網(wǎng)升級(jí)改造工程，對(duì)供電能力不足的農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)施升級(jí)改造。五是實(shí)施特色小城鎮(zhèn)供氣工程，提高特色小城鎮(zhèn)天然氣覆蓋率和供應(yīng)水平。

（六）服務(wù)支撐體系不斷健全。一是融合發(fā)展用地得到保障。在符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃前提下，涪陵用好用活利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新增建設(shè)用地指標(biāo)，單列安排農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地專項(xiàng)指標(biāo)，重點(diǎn)保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售、鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施、農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目用地。二是農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置制度得到落實(shí)。在落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策前提下，認(rèn)真落實(shí)承包地“三權(quán)”分置制度，涪陵扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是工商資本上山下鄉(xiāng)有序展開。為撬動(dòng)市場(chǎng)工商資本參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，涪陵全面落實(shí)全市“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”活動(dòng)，積極引導(dǎo)工商資本與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立股權(quán)合作機(jī)制、開展產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)。四是農(nóng)村金融服務(wù)水平不斷提升。針對(duì)涉農(nóng)資金融資難、融資貴等突出問題，涪陵大力引導(dǎo)政策性金融、開發(fā)性金融、商業(yè)性金融、合作性金融等完善和創(chuàng)新金融服務(wù)，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支持力度，確保涉農(nóng)貸款穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。

二、涪陵農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的制約因素

雖然涪陵農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得了一些成效，但由于涪陵農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體來(lái)看仍處于初級(jí)階段，理性審視涪陵農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，客觀上還面臨著一些問題與挑戰(zhàn)。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模小且發(fā)展不均衡。當(dāng)前，在“2+X”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中，榨菜和中藥材兩大產(chǎn)業(yè)作為涪陵農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的龍頭，近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展。但總體來(lái)看，產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍偏小，2019年兩大龍頭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)增加值總和不到50億元。同時(shí)，兩大龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，截止到2019年，青菜頭種植面積達(dá)到72.7萬(wàn)畝，中藥材種植面積達(dá)到7.03萬(wàn)畝，交叉覆蓋了沿江、坪上和后山所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但中藥材種植總面積不足青菜頭的1/10，兩大產(chǎn)業(yè)一頭大、一頭小，尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。此外，蔬菜、柑橘、蠶桑、筍用竹、油茶、茶葉、水產(chǎn)等骨干產(chǎn)業(yè)，相對(duì)于榨菜和中藥材相兩大龍頭產(chǎn)業(yè)，發(fā)展速度慢、層次低、可替代性強(qiáng)并且規(guī)模偏小，迄今為止規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)還尚未形成。

（二）產(chǎn)業(yè)融合程度總體不深。盡管在推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程中，涪陵先后成功獲批 “國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”“全國(guó)綠色食品原料（青菜頭）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”“國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（榨菜）” “國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。但總體來(lái)看，涪陵農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不夠深。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合度主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的延長(zhǎng)上，目前涪陵農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典型形態(tài)主要是拓展農(nóng)業(yè)功能的農(nóng)家樂等旅游業(yè)、以榨菜為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品電商銷售業(yè)、及實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的養(yǎng)殖業(yè)、和農(nóng)戶+基地+龍頭企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)類等的融合。但這些融合從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，產(chǎn)業(yè)鏈延伸較短，技術(shù)水平低，仍以初次加工為主，高附加值產(chǎn)品比例較低;經(jīng)營(yíng)主體多數(shù)整合資源、集聚要素、創(chuàng)造價(jià)值和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的突圍能力不強(qiáng)。

（三）龍頭企業(yè)發(fā)展水平不高。除太極集團(tuán)、榨菜集團(tuán)等企業(yè)年銷售收入過億元外，其他80%以上的龍頭企業(yè)規(guī)模較小，發(fā)展水平不高。絕大部分企業(yè)單純以盈利為目的，由于利益分配機(jī)制不完善，企業(yè)將絕大部分利潤(rùn)內(nèi)留，農(nóng)民僅能從中獲取利潤(rùn)的一小部分，經(jīng)常出現(xiàn)違約率高的發(fā)展困境。另一方面，由于過度注重盈利，一些龍頭企業(yè)在項(xiàng)目選擇上只注重短期效益、不注重長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，甚至不失以犧牲環(huán)境為代價(jià)，有少數(shù)企業(yè)入駐農(nóng)村后，與村書記打通關(guān)系，過度開發(fā)、強(qiáng)行占用農(nóng)村資源，將“基在農(nóng)業(yè)、惠在農(nóng)村、利在農(nóng)民”僅僅作為一種口號(hào)，致使自身發(fā)展難以持續(xù)。

（四）新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育不充分。在新型經(jīng)營(yíng)主體中，農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)是涪陵農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典型代表。但這兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，客觀上也存在著先天發(fā)育不充分問題。首先，從農(nóng)民合作社來(lái)看，至少存在著兩個(gè)方面的問題：一是市場(chǎng)開拓意識(shí)先天不足。為了將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降至最低，農(nóng)民合作社更傾向于選擇與其他合作社相同的發(fā)展產(chǎn)業(yè)、發(fā)展方式，“搭便車”觀念嚴(yán)重，由此導(dǎo)致創(chuàng)新能力不足，市場(chǎng)開拓意識(shí)不強(qiáng)，使大部分項(xiàng)目產(chǎn)品、服務(wù)基本雷同，降低了消費(fèi)者體驗(yàn)、消費(fèi)的積極性;二是管理不規(guī)范問題較為普遍。農(nóng)民合作社往往存在缺乏完善的利益分配機(jī)制、帶頭人綜合素質(zhì)不高、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理等問題，使社員勞動(dòng)積極性不高，生產(chǎn)效率低下。

而家庭農(nóng)場(chǎng)，首先，普遍面臨著經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量多、發(fā)展規(guī)模小的問題;其次，經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)信息獲取能力有限，容易引發(fā)盲目跟風(fēng)生產(chǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)飽和、過度競(jìng)爭(zhēng)的問題;最后，經(jīng)營(yíng)主體對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)反應(yīng)慢，且抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。

（五）新興業(yè)態(tài)發(fā)展質(zhì)量不高。目前，涪陵全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”業(yè)態(tài)等新興業(yè)態(tài)日趨活躍，但總體來(lái)看發(fā)展質(zhì)量不高，普遍存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力偏弱、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)等問題。種植、加工、銷售、游樂，看似環(huán)環(huán)相接，實(shí)際卻是簡(jiǎn)單拼盤、各干各的，導(dǎo)致特色效益農(nóng)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。例如，主要骨干產(chǎn)業(yè)缺少有實(shí)力的農(nóng)業(yè)加工、銷售企業(yè)帶動(dòng);榨菜加工企業(yè)數(shù)量雖多，但不少企業(yè)規(guī)模小、效益差、污染重，行業(yè)亟待優(yōu)化整合;特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)舉辦效果明顯，但活動(dòng)一過游客驟減，餐館、民宿及相關(guān)旅游設(shè)施閑置嚴(yán)重;“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”拉近了農(nóng)戶與市場(chǎng)的距離，但部分農(nóng)特產(chǎn)品品質(zhì)不佳、定位低端，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下。

（六）支撐服務(wù)發(fā)展體系不健全。一是金融支撐服務(wù)發(fā)展力度不夠。涉農(nóng)項(xiàng)目融資難、融資貴等問題長(zhǎng)期客觀存在，直接制約著農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。雖然涪陵區(qū)通過組織銀企融資對(duì)接會(huì)、開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作等多種方式為龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社以及新型經(jīng)營(yíng)主體提供融資，但融資額度有限，不能從根本上緩解經(jīng)營(yíng)主體的資金難題。此外，農(nóng)村金融產(chǎn)品、貸款抵押方式相對(duì)較少，缺乏股權(quán)融資、融資租賃等多元化融資渠道，由于租用的土地及大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施均不能作為貸款的抵押品，導(dǎo)致龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等的資金來(lái)源多以銀行貸款為主，客觀上致使貸款難、費(fèi)用高。二是人才支撐服務(wù)發(fā)展力度不夠。受收入、工作機(jī)會(huì)、生活環(huán)境等因素的影響，與全國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)一樣，涪陵區(qū)農(nóng)村絕大多數(shù)年輕人目前都選擇外出務(wù)工，如2019年涪陵區(qū)全年外出務(wù)工人員仍達(dá)29.37萬(wàn)人，農(nóng)村幾乎只剩下婦女、老人、兒童。此外，由于涪陵農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展尚處在初級(jí)階段，融合效應(yīng)還未充分顯現(xiàn)出來(lái)，對(duì)專業(yè)人才的吸引力度還不足，大多數(shù)高?？蒲腥藛T、畢業(yè)生都不愿到農(nóng)村來(lái)就業(yè)，這客觀上導(dǎo)致當(dāng)前涪陵農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)難以適應(yīng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的需要。此外，信息服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)以及技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)等農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系尚不健全，客觀上也影響著農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

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