梁婕 董越佳

摘要：當前的新冠疫情對我國的經濟發(fā)展和就業(yè)環(huán)境產生重要影響，高校畢業(yè)生“就業(yè)難”問題更加凸顯。主要表現(xiàn)為就業(yè)環(huán)境愈加惡劣、畢業(yè)生主動就業(yè)意識不足、“云”招聘實效性不高、慢就業(yè)人數上漲等。在這種情況下，國家和當地政府出臺一系列促進就業(yè)政策。但因落實和宣傳不到位，仍有很大一部分畢業(yè)生沒有就業(yè)。通過加大宣傳力度、構建精準的幫扶服務體系以及畢業(yè)生自我就業(yè)等方法，對就業(yè)政策落實有所裨益，緩解就業(yè)難的問題。

關鍵詞：新冠疫情;高校畢業(yè)生;促進政策

梁婕，女，陜西西安人，法學碩士，西北大學新聞傳播學院黨委副書記，研究方向：大學生思想政治教育。

董越佳，女，陜西西安人，法學碩士，西北大學新聞傳播學院輔導員，研究方向：大學生思想政治教育。

基金項目：高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策實施情況研究，課題編號：xg2020012。

突發(fā)的新冠疫情，對大學畢業(yè)生就業(yè)造成了巨大的挑戰(zhàn)，嚴重影響了學生線下實習和工作，導致企業(yè)無法正常招聘，加之考研和考公務員等考試時間的推遲，2020年被媒體稱為“史上最難畢業(yè)季”。同時當前國外疫情形勢仍然嚴峻，據悉，預計有35萬海外留學生選擇回國就業(yè)，一定程度上加劇國內就業(yè)壓力。為應對疫情帶來的就業(yè)沖擊，國家到地方政府都出臺了一系列促就業(yè)的政策，力求拓寬就業(yè)渠道，確保幫扶實效。本文以陜西省高校畢業(yè)生就業(yè)狀況及現(xiàn)有促進政策為主要研究對象，通過調查研究，在相關理論基礎之上，結合工作實際對高校畢業(yè)生的促進就業(yè)政策的實踐及效果進行探索。

一、當前疫情背景下就業(yè)工作的形勢與面臨的困難

1、缺乏就業(yè)主動性，產生逃避就業(yè)心理

當前大學生在擇業(yè)過程中普遍存在著相當矛盾和依賴的心理。首先，矛盾心理表現(xiàn)為，在擇業(yè)時缺乏主動意識，大多傾向于被動選擇，但又對工作待遇要求極高，在求職中稍微不甚滿意的地方，就會選擇放棄。加之就業(yè)市場中多重就業(yè)目標和選擇機會的出現(xiàn)，導致學生在擇業(yè)時易產生矛盾心理。其次，依賴心理也普遍存在于學生擇業(yè)過程中，目前就業(yè)主力軍“95”后大學生的特點是既有獨立意識，同時又渴望有所依靠，例如，相當一部分大學生認為想要在激烈的競爭中取得成功主要依靠人際關系，因此這部分學生傾向于依靠長輩、父母等的安排與幫助獲得擇業(yè)機會，把擇業(yè)就業(yè)過程化約為“拼關系”，逐漸形成過度依賴心理。此外待就業(yè)學生的就業(yè)觀與就業(yè)市場化之間矛盾比較突出，就業(yè)市場化即高校畢業(yè)生全部進入人才市場，由人才市場配置人才就業(yè)，而現(xiàn)實情況是各類人才不能適應人才市場的需求和遵循人才市場規(guī)律，不能應對市場的變化而擇業(yè)，自主擇業(yè)在給畢業(yè)生更多參與社會競爭機會的同時，又給以畢業(yè)生極大的壓力。

本文通過抽樣調查的方法，對陜西省約 500 名高校本科畢業(yè)生發(fā)放問卷（問卷發(fā)放和收回時間為 2020 年 3 月）。在此次調查中了解到，即使是臨近畢業(yè)期間，仍有5%的學生對家庭具有很強的依賴性（詳見表1），在擇業(yè)過程中將找到好工作寄托在家屬或長輩中，此種心態(tài)就會導致學生在就業(yè)競爭中處于被動地位，缺乏獨立性與自主性，對家庭的依賴偏重，也會使學生在就業(yè)過程中更容易受到家庭的影響。在問及受訪者就業(yè)時優(yōu)先考慮因素時（詳見表2），有27.2%的受訪者可以將自己的興趣能力與職業(yè)選擇進行合理的匹配;另外有18.4%的受訪者表示專業(yè)對口是優(yōu)先考慮因素。學生在擇業(yè)就業(yè)過程中所面臨的壓力，一方面在于自身“硬件”如專業(yè)知識、技術工具、未來規(guī)劃等因素的不足，另一方面在于自身“軟實力”如心理因素、抗壓能力、自我調節(jié)能力等的欠缺，擇業(yè)未能建立在準確的自我認知之上，遇到挫折難以承受，因此也被認定為就業(yè)存在困難。

2.招聘形式從線下轉到線上，高校畢業(yè)生招聘活動實效不高

新冠肺炎疫情防控期間，為了減少人員聚集，人社部、各高校不得不將陣地由線下轉移到線上進行，由面對面變?yōu)槠翆ζ?，大多數企業(yè)在招聘過程中采用“云”面試的形式，這種大規(guī)模的線上招聘也是前所未有的。但線上招聘活動效果不明顯，而這種線上招聘，也給大學生就業(yè)和用人單位帶來了很大影響。

在本次調查中，有58%的受訪對象認為疫情嚴重影響了他們的就業(yè)，只有5%的人認為對他們沒有影響（詳見表3）;而在談到就業(yè)影響因素時，46%的應屆畢業(yè)生表示不適應網絡招聘（詳見表4）。與此同時勞動力需求方招聘節(jié)奏變化不大，對求職節(jié)奏的不適應讓招聘活動實效性更低。以往線下見面會以及企業(yè)宣講會是高校推進用人單位和畢業(yè)生之間進行雙向選擇的主橋梁，全面停止線下招聘活動給高校畢業(yè)生求職帶來極大障礙，用人單位不能采用線下筆試和面對面的方式對學生的綜合素質與能力進行考量，畢業(yè)生不能在各地市間自由流動，也不能很好適應線上求職的各環(huán)節(jié)，導致用人與求職效率降低、成功率下降，畢業(yè)生易出現(xiàn)焦慮情緒和心理壓力，影響求職進度。無法適應疫情所帶來的就業(yè)環(huán)境的變化，因此導致大學生就業(yè)難度持續(xù)增加。

3.就業(yè)環(huán)境日益惡劣，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力進一步加大

此次新冠肺炎疫情影響范圍甚廣，盡管國家對疫情作出及時有效的防控，但疫情仍然對經濟產生了長期性和系統(tǒng)性沖擊。根據國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據，一季度國內生產總值同比下降6.8%[i]，考慮到此次疫情短期造成經濟處于“半休克”狀態(tài)，絕大多數行業(yè)都將遭受劇烈沖擊，且這樣的“寒冬”還將持續(xù)很長一段時間。全國疫情防控措施實施的前提下，中小企業(yè)面臨破產現(xiàn)象，大中型規(guī)模的企業(yè)雖未破產，但也紛紛縮減甚至取消了招聘計劃，2020 年大學生達 874 萬，達歷史新峰值，崗位需求數量巨大。與此同時，當前國外疫情形勢仍然嚴峻，海外留學生部分選擇回國就業(yè)，由此造成高校畢業(yè)生就業(yè)崗位的供給側與需求側之間的缺口進一步加大。

在此次的調查中，有58%的人表示此次疫情對自己的影響非常大（詳見表3），有76.4%的人對就業(yè)形勢持悲觀心態(tài)，僅有7%的人對此持總體樂觀的心態(tài)（詳見表5）。但同時，我們也看到，中國經濟是一個超大經濟體，具有巨大的韌性和彈性，調整能力強，對沖能力強，中國經濟總體仍是長期向好的趨勢。

4.招聘考試延期，慢就業(yè)人數增多

受新冠疫情肺炎影響，2020 年第一二季度的公務員和事業(yè)單位等招聘考試推遲，給畢業(yè)生就業(yè)造成了極大的壓力，同時近年來畢業(yè)生中“慢就業(yè)”“緩就業(yè)”“等就業(yè)”等現(xiàn)象屢見不鮮?！奥蜆I(yè)”可以簡單概括為，畢業(yè)后未升學，不急著找工作，對就業(yè)以及未來的發(fā)展保持觀望態(tài)度。

在調查中，有19%的學生受訪者表示自己反映出缺乏實踐（詳見表6），因此對就業(yè)持觀望態(tài)度。這部分學生認為在疫情結束前無法實習，希望積累經驗等疫情結束再作打算。在調查樣本中，有6%的學生認為其在求職過程中缺乏專業(yè)知識（詳見表6），大部分學生的求職依然存在或多或少被動性;“慢就業(yè)”的學生對當前形勢缺乏判斷對自己的職業(yè)生涯缺乏規(guī)劃，隨著社會的不斷發(fā)展，家庭經濟條件普遍提高，高校畢業(yè)生背負的家庭經濟壓力較小，許多家長受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響支持子女“慢就業(yè)”，希望子女安心備考“鐵飯碗”考試，或是期望子女做進一步深造的準備，再加之因突發(fā)公共衛(wèi)生事件就業(yè)難度增加，薪資待遇相比往年有所降低，促使更多的畢業(yè)生選擇了“慢就業(yè)”。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)促進政策實施情況分析

面對當前嚴峻的就業(yè)環(huán)境，中央和各地方政府相繼出臺了一系列扶持高校大學生就業(yè)的政策以及通知。黨政機關、事業(yè)單位、國企、教師、大學生征兵、科研助理、基層項目、社區(qū)治理等方面都面向2020屆高校畢業(yè)生開拓了更多政策性崗位，彌合供需缺口。同時適當延長了畢業(yè)生擇業(yè)時間，并為離校未就業(yè)畢業(yè)生持續(xù)提供就業(yè)服務。從擇業(yè)、就業(yè)再到反饋建立了一套相對完善的體系，以期緩解就業(yè)壓力。以陜西省為例，為了改善求職環(huán)境。政府與中華英才網、前程無憂、智聯(lián)招聘等全國性大型招聘網站和顯擺網、貓頭英西安招才引智平臺等省內招聘網站都展開了深度合作，為就業(yè)從源頭上保駕護航。同時，陜西省政府還聯(lián)動各個高校，聯(lián)合多方力量，安排部署疫情結束后校園招聘工作，包括密集安排因疫情耽誤的校園招聘會、加大校企合作力度、加大醫(yī)學類專場招聘會力度、加大師范畢業(yè)生到基層工作力度，通過這些舉措，大大降低了就業(yè)難度。

（一）就業(yè)促進政策實施情況分析

本文通過抽樣調查的方法，對陜西省約500名高校本科畢業(yè)生發(fā)放第二組問卷（問卷發(fā)放和收回時間為2020年9月）。本問卷調查的結果顯示，有63%的人在就業(yè)政策的扶持下找到工作（詳見表7），有41%的人表示政府穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的政策對自己有影響，并且31%的人表示政府穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的政策對自己非常有影響。（詳見表8）

9月28日，教育部召開發(fā)布會。教育部高校學生司司長王輝表示，在中央各部門、地方黨委政府、高校、用人單位以及全社會共同努力下，2020屆畢業(yè)生就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。其中，據統(tǒng)計，截至9月1日，今年政策性崗位大幅增加，已吸納280多萬畢業(yè)生就業(yè)，比去年同期增加70多萬。[2]

（二）就業(yè)促進政策宣傳方面分析

在當前就業(yè)形勢總體趨穩(wěn)的情況，依然有一小部分畢業(yè)生因信息不暢通，對當前政策不了解等問題堵塞了自己的求職之路。在被問及是否了解目前在疫情影響下的就業(yè)幫扶政策時，有15%的人表示不了解當前政策，有39%的人表示對當前政策了解較少。這一方面反映出，仍有一部分學生對國家各級政府部門關于扶持就業(yè)的政策和措施不敏感，認識不到位，另一方面也反映出政府和高校在宣傳幫扶政策時仍然存在疏漏，整體宣傳力度還有待進一步提高。

三、對當前促進就業(yè)政策實踐的建議

（一）加大就業(yè)促進政策宣傳力度和多途徑宣講就業(yè)

針對當前政府政策宣傳不到位的問題，可利用新媒體載體廣泛宣傳，可利用開展網絡深度解析會、邀請專家召開網絡座談會等形式深度解析促就業(yè)政策，掃除就業(yè)生的認知盲點，防止出現(xiàn)誤讀等情況。同時要調動各高校的力量，暢通畢業(yè)生獲取政策和信息的渠道，引導畢業(yè)生正確看待當前就業(yè)形勢，豐富擇業(yè)途徑，樹立科學的擇業(yè)觀和就業(yè)觀，鼓勵畢業(yè)生增強和堅定信心，化解就業(yè)焦慮，走出就業(yè)迷茫，同時高校還應當引導畢業(yè)生積極調整就業(yè)心態(tài)，調整學生對就業(yè)薪酬預期，樹立積極正確的擇業(yè)觀。

在2020年特殊公共衛(wèi)生事件中，當前的穩(wěn)就業(yè)的工作在落實層面仍然存在諸多難點。例如，網絡招聘的流程還有待完善，用人單位與畢業(yè)生的對接還不夠精準，大數據的優(yōu)勢還沒有在就業(yè)工作中得到充分發(fā)揮。因此，在合法合規(guī)、保障公平的前提下，可采取多種靈活措施解決招聘資格審核、篩選問題，充分運用大數據等技術提高用人單位和畢業(yè)生的精準配對，深化畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的激勵、扶植和保障政策，盡量打通各種“堵點”“難點”，切實解決好畢業(yè)生在就業(yè)中遇到的各種后顧之憂問題。

（二）構建精準的貧困生幫扶服務體系

2020年也是奪取全面小康社會的決勝之年，貧困家庭畢業(yè)生的就業(yè)情況備受社會關注。在貧困家庭畢業(yè)生的就業(yè)幫扶工作中，政府對就業(yè)困難、家庭困難畢業(yè)生實行“建檔立卡”，實行“一生一策一導師”動態(tài)管理，“一對一引導、一對一督促、一對一幫扶”，及做好貧困家庭畢業(yè)生政策性崗位推薦精準服務服務、對口支援等工作。針對建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生進行個性化幫扶，確保有就業(yè)意愿的貧困家庭畢業(yè)生實現(xiàn)更充分更高質量就業(yè)，從源頭上解決家庭的后顧之憂。

（三）畢業(yè)生提升素質，實現(xiàn)自我就業(yè)

高校畢業(yè)生也需不斷提升個人素質和能力，將自身專業(yè)與互聯(lián)網知識相互交融。一方面利用互聯(lián)網充分獲取國家當前的就業(yè)扶持政策，深度分析自身如何結合政策實現(xiàn)自我就業(yè)。另一方面，當前的特殊狀況下個別流量產業(yè)和職業(yè)出現(xiàn)，例如流量聚積下出現(xiàn)的以網絡直播帶貨為代表的在線銷售，此類新興職業(yè)在工作時間、工作場地上的自由度更高，工作場域與私人生活之間的邊界逐漸模糊，非常受年輕人的青睞，如今，人工智能技術和線下實體經濟實現(xiàn)深度融合，催生了大量就業(yè)機會，高校畢業(yè)生應充分利用平臺經濟、共享經濟等新型經濟平臺，并結合自身所學專業(yè)與互聯(lián)網進行融合，實現(xiàn)靈活自主就業(yè)。

四、結語

就業(yè)是民生大計，調節(jié)好疫情期間的高校畢業(yè)生擇業(yè)就業(yè)情況，不僅關系到高校畢業(yè)生個人生活問題，更是關系社會穩(wěn)定的問題。當前疫情防控已進入平穩(wěn)和常態(tài)化，就業(yè)幫扶政策也從在很大程度上確保了畢業(yè)生就業(yè)工作有序開展，促進畢業(yè)生充分就業(yè)。同時，對目前工作存在的疏漏仍須高度重視，社會各方力量合力統(tǒng)籌，修補薄弱環(huán)節(jié)，確保畢業(yè)生就業(yè)工作總體保持穩(wěn)步有序推進。

參考文獻

[1]李濤，孫煖，鄔志輝，單娜.新冠疫情沖擊下我國高校應屆畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀實證研究[J].華東師范大學學報（教育科學版），2020，38（10）：110-126.

[2]金韋明，衛(wèi)善春，沈延兵.新冠疫情影響下促進高校畢業(yè)研究生就業(yè)工作的實踐與思考[J].學位與研究生教育，2020（09）：16-20.

[3]章熙春.打造高校畢業(yè)生就業(yè)工作“免疫模式”[J].中國高等教育，2020（Z2）：48-49.

[4]郭玉娟.疫情防控背景下高校畢業(yè)生就業(yè)工作的形勢與創(chuàng)新[J].中國高等教育，2020（Z2）：76-77.

[1]

[2]中華人民共和國統(tǒng)計局.http：//www.moe.gov.cn/fbh/live/2020/52511/mtbd/202009/t20200928_492143.html，2020.

[i]中華人民共和國統(tǒng)計局.http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202004/t20200417_1739602.html，2020.