摘要:新時代,面對鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、疫情防控、黨支部標準化規(guī)范化建設等艱巨繁重任務,農(nóng)村黨建工作還有很多亟待解決的問題,必須引起各級黨組織的高度重視。
關鍵詞:新時代;農(nóng)村黨建;問題建議
作者簡介:張暉(1987-)男,寧夏中衛(wèi)人,中共銀川市委黨校馬列教研部講師,研究方向:馬克思主義中國化歷程與經(jīng)驗。
黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央高度重視黨的建設新的偉大工程,大力推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設,結合掃黑除惡整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織,徹底改變了農(nóng)村基層黨組織虛化、弱化、邊緣化的狀況,農(nóng)村基層黨組織的陣地建設成效顯著,面貌煥然一新,戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強,黨員的先鋒模范作用特別是脫貧攻堅、致富帶富作用充分發(fā)揮。但是,面對鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、疫情防控、黨支部標準化規(guī)范化建設等艱巨繁重任務,農(nóng)村黨建工作還有很多亟待解決的問題,必須引起各級黨組織的高度重視。
一、新時代農(nóng)村黨建工作存在的短板和不足
村黨組織干部隊伍力量薄弱且待遇低,年輕后備人才匱乏。農(nóng)村基層工作涉及面廣,頭緒復雜,壓力大,有的村干部雖有帶領群眾致富的愿望,但村干部隊伍工作力量薄弱,疲于應付現(xiàn)象依然存在。有些村鎮(zhèn)派駐有第一書記,發(fā)揮了積極作用,但村干部隊伍整體素質不夠高,有經(jīng)濟頭腦“開拓型”干部所占比例少,運用新理念引領發(fā)展上辦法不夠多。村干部待遇普遍較低,吸引力不足,大多村干部待遇每月工資不足2800元,一些村干部難以全身心投入農(nóng)村基層工作,村內(nèi)稍有思想和干勁的年輕群體大多不愿留在本村而涌向城市,造成農(nóng)村干部隊伍力量薄弱、人才匱乏。
農(nóng)村黨員年齡結構趨于老化,農(nóng)村黨員整體素質不高,先鋒模范作用發(fā)揮不好。年輕黨員比例極小,黨員隊伍整體活力不足,一些老黨員發(fā)展思維保守,社會視域狹窄,對于新形勢、新問題準確研判能力不足,適應能力不強,運用新理念、新技術帶領群眾共同致富上力不存心,不能更好地發(fā)揮模范帶頭作用。存在“老辦法不管用、新辦法不會用”的困惑。農(nóng)村有帶動群眾致富能力的黨員,都忙于自己的產(chǎn)業(yè),大部分不愿意擔任村“兩委”班子成員。這些問題都將制約著農(nóng)村社會的發(fā)展進程和小康目標的順利實現(xiàn)。
發(fā)展能力欠缺,一些村集體經(jīng)濟依然薄弱,產(chǎn)業(yè)布局不具規(guī)模。盡管各村都在積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟,但當前農(nóng)村集體經(jīng)濟收入只能滿足村部日常開銷,不能直接惠及村民,還遠遠達不到致富惠民的目標。部分農(nóng)村集體經(jīng)濟的規(guī)模仍然很小、很單一,項目引進的面比較窄,在引進大型農(nóng)業(yè)企業(yè)從事特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上不足,沒有形成配套的產(chǎn)業(yè)鏈,存在無人才、無項目、無資金的情況。在為村民搭建致富平臺、促進村民家庭收入上力度還不夠。農(nóng)村電商等發(fā)展不足,仍然依賴傳統(tǒng)銷售模式。大多留守在家的村民整體文化素質都不高,在運用新媒體平臺發(fā)展經(jīng)濟上能力不足,僅靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)致富速度緩慢。
二、解決當前農(nóng)村黨建工作問題的對策建議
提高農(nóng)村黨員干部待遇,強化基層黨組織力量。要努力改善村兩委工資待遇偏低的狀況,結合實際適當提升農(nóng)村基層黨員干部待遇,解決農(nóng)村黨員干部的后顧之憂,使其能夠全身心投入到新農(nóng)村建設各項工作中,讓村兩委的工作崗位成為既體面又吸引農(nóng)村年輕人的職業(yè)。要把派駐駐村第一書記、大學生村官、扶貧攻堅工作組等舉措作為一項長期制度堅持下去,選優(yōu)配強村黨組織帶頭人,本村沒有合適人選的可從縣鄉(xiāng)機關選派。切實推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”,積極推進大學生村官與選調(diào)生工作銜接,強化農(nóng)村干部力量。
提升農(nóng)村干部和黨員隊伍素質,強化適應時代農(nóng)村發(fā)展的履職能力。目前農(nóng)村黨支部委員平均年齡偏大,老中青配置不合理,支部內(nèi)的年輕人偏少,有能力、有本事的人不愿意回到農(nóng)村去,年輕人總是想往城里跑,雖然派駐的駐村第一書記、大學生村官等在加強農(nóng)村黨建工作中發(fā)揮了非常重要的作用,但是,培養(yǎng)一批土生土長、懂農(nóng)民愛農(nóng)民、搬不走的年青黨建人才更利于鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的長遠發(fā)展。要制定農(nóng)村黨支部后備力量培養(yǎng)計劃,著重從本村致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人中的年青黨員里培養(yǎng)選拔。全面貫徹落實農(nóng)村基層黨組織工作條例,著力補短板、強弱項、建機制。推廣黨員積分制管理模式,深化開展基層黨組織和黨員星級化管理正向激勵反向監(jiān)督機制。加強對農(nóng)村黨員的教育管理,使他們切實增強黨員意識,自覺履行黨員義務,主動重視和支持黨的建設,積極學習和應用新理念、新技術服務群眾,充分發(fā)揮在農(nóng)村群體中的示范帶頭作用。
著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,增強人才和項目吸引力,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。一是加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,圍繞畜牧養(yǎng)殖、冷涼蔬菜、葡萄、馬鈴薯、小雜糧等特色產(chǎn)業(yè),全面深入進行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷分析和產(chǎn)業(yè)發(fā)展預測,指導農(nóng)村因地制宜發(fā)展適銷對路的特色農(nóng)產(chǎn)品,培育壯大扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,提高村民參與度和受益度。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、民俗文化旅游、鄉(xiāng)村民宿、精品農(nóng)莊和康養(yǎng)基地等,開發(fā)旅游精品路線,支持發(fā)展具有地方特色的食品、剪紙、刺繡等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。三是構建扶貧產(chǎn)品線上線下銷售體系,大力發(fā)展線上電商消費,深入實施電商進村綜合示范項目,持續(xù)推進“農(nóng)村電商筑夢計劃”,培育壯大電商扶貧主體,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+消費扶貧”,打造消費共享、產(chǎn)銷信息共享電子商務平臺,積極聯(lián)合京東、淘寶、抖音、美團、拼多多等互聯(lián)網(wǎng)交易平臺,舉辦扶貧直播、網(wǎng)紅帶貨、扶貧展銷等銷售活動,推動農(nóng)村特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。