日前審議通過并公布實施的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》，對香港特區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制作出了系統(tǒng)全面的規(guī)定。

香港回歸23年來，基本法第23條立法一直沒有完成，香港原有相關(guān)法律長期“休眠”，特區(qū)政府在維護國家安全的機構(gòu)設(shè)置、力量配備、權(quán)力配置等方面不完善、不健全，存在明顯缺失和短板，導(dǎo)致香港在維護國家安全方面處于“不設(shè)防”狀態(tài)，讓內(nèi)外破壞性力量有機可乘。

危害國家安全的犯罪得不到懲治，國家安全就無法得到切實維護。香港國安法立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)，明確規(guī)定了香港特別行政區(qū)維護國家安全的職責(zé)和機構(gòu)，分裂國家罪、顛覆國家政權(quán)罪、恐怖活動罪、勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全罪4類罪行和處罰，案件管轄、法律適用和程序，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護國家安全機構(gòu)等內(nèi)容。國家安全屬于中央事權(quán)，中央負(fù)有最大和最終的責(zé)任。駐港國家安全公署和特區(qū)有關(guān)機構(gòu)按照香港國安法規(guī)定的職責(zé)開展工作，共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)維護國家安全的執(zhí)行機制，共同履行維護國家安全的憲制責(zé)任，這是香港國安法強有力執(zhí)行機制的重要體現(xiàn)，也是確保法律執(zhí)行到位的重要保證。

需強調(diào)的是，中央政府在香港設(shè)立維護國家安全的機構(gòu)，不會影響香港特區(qū)對自身管轄案件享有的執(zhí)法權(quán)、檢控權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。中央和香港特別行政區(qū)的兩個執(zhí)法司法主體依照各自法律開展執(zhí)法和司法活動，各自形成閉環(huán)，職責(zé)分工和案件管轄劃分清晰，又形成一定的互補協(xié)作關(guān)系。這將使香港維護國家安全的制度體系更加健全，打擊危害國家安全的各類行為和活動更加有力。

“法令行則國治，法令弛則國亂?！痹趶娪辛Φ膱?zhí)行機制保障下，香港國安法定能發(fā)揮實效，有效防范、制止、懲治極少數(shù)人危害國家安全的行為，切實保護大多數(shù)市民合法權(quán)利和自由，有力維護香港特別行政區(qū)憲制秩序、法治秩序，為香港創(chuàng)造安定的社會環(huán)境、維護良好的營商環(huán)境，從而保持香港長治久安和繁榮穩(wěn)定，確?！耙粐鴥芍啤毙蟹€(wěn)致遠(yuǎn)。

（摘自《北京青年報》 ? ?本文作者：新華社記者）