施展

作者耗時半年遍訪越南的主要企業(yè)，并走遍長三角及珠三角地區(qū)，力證中國制造業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)移東南亞的邏輯不成立，東南亞地區(qū)的制造業(yè)繁榮只是中國經(jīng)濟(jì)的“溢出”現(xiàn)象。中國制造業(yè)的完整供應(yīng)鏈、隱形知識確保了中國世界工廠地位屹立不倒。

2018年中期以來，中美兩國之間大規(guī)模的貿(mào)易摩擦就出現(xiàn)了，并且規(guī)模迅速升級到超出所有人想象的程度。一時間，網(wǎng)上滿是中國制造業(yè)面臨貿(mào)易摩擦的嚴(yán)重沖擊，大量制造業(yè)工廠向海外尤其是越南大規(guī)模轉(zhuǎn)移的消息，中國經(jīng)濟(jì)似乎正面臨重大危機(jī)。

從純粹的理論分析來看，我認(rèn)為這種大規(guī)模轉(zhuǎn)移不大可能。因為我所論證的支撐中國供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的很多條件并未因貿(mào)易摩擦遭遇實質(zhì)性挑戰(zhàn)，海外也沒有哪個國家有條件承接中國如此大規(guī)模的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移。而在今天的全球經(jīng)濟(jì)邏輯之下，僅僅轉(zhuǎn)移工廠而不轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，是構(gòu)不成實質(zhì)意義上的轉(zhuǎn)移的。但是這種理論分析倘若沒有足夠的實證研究支撐，說服力仍然有限。

于是，在2019年，我與研究團(tuán)隊的伙伴們一起從北到南對越南做了深入調(diào)研。在去越南之前，我們先在長三角和珠三角對中國企業(yè)做了深入調(diào)研，以便獲得必要的預(yù)備知識;從越南回來之后，基于新獲得的信息，我們又逆向回溯到國內(nèi)的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)上游，到珠三角以及廣西中越口岸地區(qū)做了深入調(diào)研。調(diào)研基本驗證了我在《樞紐》中提出的“樞紐”“雙循環(huán)”結(jié)構(gòu)的假說，同時讓我能夠?qū)僬f作出重要的迭代升級，把很多思考向前推進(jìn)了很遠(yuǎn)。田野調(diào)研不僅讓我對經(jīng)濟(jì)活動的微觀機(jī)理有了更加深刻的理解，還讓我發(fā)現(xiàn)了很多以前根本不知道的存在?；谡{(diào)研形成的收獲，可以總結(jié)為如下4點(diǎn)。

第一，制造業(yè)向越南的所謂“轉(zhuǎn)移”，實際上是中國供應(yīng)鏈的“溢出”，在可預(yù)見的未來，這一事實不會發(fā)生實質(zhì)性變化。

在越南和珠三角的調(diào)研告訴我們，從中國向越南轉(zhuǎn)移的，并不是某些行業(yè)中的整個產(chǎn)業(yè)，而是該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程中的某些特定環(huán)節(jié)，主要是對供應(yīng)鏈需求較低、人工成本占比較高的環(huán)節(jié)，通常是最終的組裝環(huán)節(jié)。其他環(huán)節(jié)很難轉(zhuǎn)移出去，仍然留在中國的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中。結(jié)果就是，生產(chǎn)流程中的某些特定環(huán)節(jié)往越南轉(zhuǎn)移得越多，對中國這邊供應(yīng)鏈的需求就越大，以中國和越南為代表的東南亞之間從而形成了深度的嵌合關(guān)系。這樣的轉(zhuǎn)移，稱之為“溢出”更恰當(dāng)一些。我們在新聞中經(jīng)?？吹剑殡S著貿(mào)易摩擦，越南對美國出口有了大幅增長，中國對美國出口有了大幅下跌，但很少有人注意到在這個過程中中國對越南出口的大幅增長。在新的生產(chǎn)邏輯下，過往理解問題的很多方式都得加以調(diào)整。

第二，能夠轉(zhuǎn)移的環(huán)節(jié)，和通常所說的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是低技術(shù)產(chǎn)業(yè)沒有關(guān)系，而是和不同梯次工業(yè)革命所出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)有關(guān)系。

今天各國之間已經(jīng)是在工序?qū)用娴目鐕止?，?fù)雜產(chǎn)品很少能在單一國家或地區(qū)內(nèi)部完成全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中不都是高技術(shù)環(huán)節(jié)，其中的低技術(shù)環(huán)節(jié)如果符合第一點(diǎn)的條件，是有機(jī)會轉(zhuǎn)移走的。

但是在轉(zhuǎn)移過程中，不同梯次工業(yè)革命所出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，其轉(zhuǎn)移邏輯是不一樣的。第二次工業(yè)革命形成的重化工業(yè)相當(dāng)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)設(shè)施，由于一系列原因，重化工業(yè)基本上終結(jié)在中國，無法向東南亞轉(zhuǎn)移。第三次工業(yè)革命形成的電子產(chǎn)業(yè)，在可預(yù)見的未來，它所依托的最大規(guī)模供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)也會留在中國——畢竟其所依賴的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施在中國，但是電子產(chǎn)業(yè)中的組裝環(huán)節(jié)會向越南等東南亞國家轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移出去的這些環(huán)節(jié)，會與中國的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)保持深度的嵌合關(guān)系。第四次工業(yè)革命形成的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從它的核心技術(shù)創(chuàng)新和軟件等方面來看，美國起著主導(dǎo)作用;從信息技術(shù)的硬件制造方面來看，這種制造是要通過電子產(chǎn)業(yè)完成的，中國加上東南亞會在其中起主導(dǎo)作用。

第三，推動中國供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)向東南亞溢出的真正力量，是中國民間的力量。中國的民間經(jīng)濟(jì)和社會帶給我特別多意外的發(fā)現(xiàn)和感動。

我在調(diào)研中注意到，貿(mào)易摩擦越嚴(yán)重，民間經(jīng)濟(jì)就越努力加強(qiáng)自救。所謂自救，很多都是生產(chǎn)環(huán)節(jié)向海外尤其是向越南的轉(zhuǎn)移，因為那些地方無須面臨美國的高關(guān)稅。但是，在轉(zhuǎn)移的過程中，只有組裝環(huán)節(jié)能夠出去，其他環(huán)節(jié)仍然需要依托中國龐大的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。而中國供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的活力，也來自民間經(jīng)濟(jì)。因此，貿(mào)易摩擦的結(jié)果是，中國的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)會加速向海外擴(kuò)展，但這一過程的主要動力來自民間。

至于向海外“走出去”的具體載體，在各種海外大項目之外，我們通常關(guān)注到的都是那些外出設(shè)廠的企業(yè)——不管是出于全球布局考慮而主動走出去的國際大公司，還是跟隨大客戶走出去的小供應(yīng)商企業(yè)。但所有企業(yè)都是基于具體的“人”的活動才運(yùn)轉(zhuǎn)起來的，過去國內(nèi)對于“人”的層面關(guān)注不夠。

我們在越南的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了國內(nèi)很少有人注意到的一個群體。無論什么“資”的企業(yè)（主要是臺資），只要是把工廠從中國大陸遷到越南的，則中高層管理人員基本上都是從中國大陸來的，這是個有幾十萬人的群體。他們是把中國的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)與越南的組裝環(huán)節(jié)銜接起來的重要微觀載體，在打拼的過程中擁有了大量基于跨文化的調(diào)適能力而演化出的管理技巧，掌握了大量可實踐但難傳授的隱性知識，是具有巨大價值的海外智慧寶庫。如此重要的群體居然在國內(nèi)鮮為人知，期待我的討論能夠引起國人對他們的關(guān)注。

第四，是“溢出”而非“轉(zhuǎn)移”的根本原因在于，隨著技術(shù)、公司組織形式以及生產(chǎn)邏輯的演化，經(jīng)濟(jì)空間和政治空間越發(fā)分離。經(jīng)濟(jì)空間以各種方式穿透國界存在，政治無法真正約束這種經(jīng)濟(jì)空間的運(yùn)轉(zhuǎn)。

信息技術(shù)天然地是穿透國界的，這個我們都很熟悉。而制造業(yè)中的生產(chǎn)流程也越發(fā)成為一種跨國性的存在，這跟我們過去所熟悉的不一樣了。過去我們認(rèn)為，無論生產(chǎn)什么東西，生產(chǎn)過程中的大部分環(huán)節(jié)都是在一個國家內(nèi)部完成的。但是今天，就復(fù)雜產(chǎn)品而言，生產(chǎn)過程中的大部分環(huán)節(jié)是在幾個國家中通過跨國配合完成的。倘若把一件復(fù)雜產(chǎn)品從元器件到最終產(chǎn)品的全生產(chǎn)流程所經(jīng)歷的物理空間稱作生產(chǎn)流程所依托的經(jīng)濟(jì)空間，這種經(jīng)濟(jì)空間已經(jīng)是高度穿透國界——也就是穿透政治空間的了。

從國內(nèi)層面著眼，這帶來了一個變化，就是民間經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行邏輯和政府政策的邏輯越來越分離成兩條線。政策對民間經(jīng)濟(jì)的影響機(jī)制，跟過去已經(jīng)大不一樣了。從國際層面著眼，這還會帶來一個結(jié)果，就是以國家為單位來思考經(jīng)濟(jì)問題已經(jīng)越來越?jīng)]有意義了。而現(xiàn)在的各種國際經(jīng)濟(jì)治理秩序，比如WTO、國際貨幣基金組織、世界銀行，以及各種區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織，都是以國家為單位組織起來的，國際經(jīng)濟(jì)治理秩序在運(yùn)轉(zhuǎn)上也就越來越有問題。

世界必須找到新的治理辦法，新辦法的根基必須與新變化的動力基礎(chǔ)相匹配。是經(jīng)濟(jì)活動穿透國界才帶來了這些問題，但經(jīng)濟(jì)活動的基本單元并不是國家，而是商人，所以新的治理辦法是需要由商人來主導(dǎo)的。回看歷史，商人秩序曾經(jīng)與政治秩序纏繞著共生演化，推動人類秩序不斷發(fā)展，中世紀(jì)以德意志商人為主導(dǎo)的商人秩序——漢薩同盟就是個非常典型的例子。但是，到了近代的主權(quán)國家時代，政治秩序變得過于強(qiáng)大，商人秩序被政治秩序遮蔽了。而今天，隨著技術(shù)和生產(chǎn)的變遷，商人秩序很可能走到了需要重新站到歷史前臺的時刻。

貿(mào)易摩擦是一種很有趣的“極端”環(huán)境，它可以把很多平常狀態(tài)下易變的、擾亂人視線的東西都拂去，底層不易改變、在更大程度上規(guī)定著演化方向的東西，會在這樣的環(huán)境中逐漸浮現(xiàn)出來。

正是在這種“極端”環(huán)境下，我們可以發(fā)現(xiàn)民間經(jīng)濟(jì)正在“溢出”的強(qiáng)大動力;也是在這種“極端”環(huán)境下，我們會被促使著去構(gòu)想未來新的秩序可能性。對未來所做的這種構(gòu)想，需要我們有深遠(yuǎn)的歷史感，因為，真正的歷史感從來都是指向未來的。在實踐的延長線上，這樣的一種思想，就是最深刻的歷史實踐！

在調(diào)研回來后，跟朋友們討論自己的思考的時候，有朋友提出一個意象，非常貼合我調(diào)研的感受，那就是——原力覺醒。“原力”是《星球大戰(zhàn)》電影里的一個概念，指的是最底層的動力。原力覺醒，就是說長久沉默的最底層動力行將浮出水面。

在貿(mào)易摩擦的背景下，在當(dāng)下動蕩不堪的國際格局中，反倒更容易看清——在今天，中國與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系中真正的“原力”，就是商人秩序的力量。這個“原力”一直存在，但長期沉潛，久未獲得自覺。到了今天，技術(shù)和生產(chǎn)的演化很可能會把它推到歷史的前臺，“原力”應(yīng)“覺醒”，“原力”也必須“覺醒”。

（摘自中信出版集團(tuán)《溢出：中國制造未來史》）