張鑫

（齊齊哈爾市消防救援支隊，黑龍江齊齊哈爾 161000）

0.引言

隨著社會經濟的不斷發(fā)展，人們的法律意識也在不斷覺醒，自我防護意識普遍提升，因此對于當前的消防法制工作提出了更高的要求。現(xiàn)階段，我國的消防執(zhí)法工作中仍然存在一些問題有待解決，這些問題阻礙了消防監(jiān)督執(zhí)法工作的進行，因此，一定要針對這些問題采取相應的解決措施。對于消防執(zhí)法工作的政策進行完善，規(guī)范工作人員的行為，避免違法工作，在根源上解決違法問題的出現(xiàn)。

1.消防法制建設與消防監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題

1.1 消防工作的普及度有待加強

國家是進行消防法制建設的主體，任何消防法制與監(jiān)督體系都離不開國家的領導，也離不開廣大人民群眾的共同參與。但是在開展實際工作的過程當中，各方面的參與度都比較低，僅僅消防救援機構一個方面參與的局面沒有得到改善。我國當前所采用的消防安全宣傳方式以及對應的消防監(jiān)督執(zhí)法理念與當前的社會發(fā)展不能夠相適應，各個部門之間開展工作時也不能夠做到統(tǒng)籌兼顧。對于社會上的企業(yè)單位和事業(yè)單位而言，多是將經歷放在經濟收入上，對于消防安全方面的關注較少。同時再加上缺乏責任感，讓購買的消防設施缺乏日常維護，一旦發(fā)生事故，將造成嚴重的后果。近些年來，隨著互聯(lián)網技術的飛速發(fā)展，各種媒體形式不斷涌現(xiàn)，消防部門能夠通過媒體來讓各類群體的消防意識不斷提升，但是針對農村以及老弱病殘方面的消防知識普及工作仍舊有所欠缺[1]。

1.2 存在大量的火災隱患

我國的經濟發(fā)展帶動著城市化進程的快速推進，促進城市化規(guī)模的快速擴張，各種城市基礎設施被建設起來，城市人口逐年上升，在這些繁榮的背后是火災隱患的大大提升，為各地的消防救援機構開展工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在各種住宅小區(qū)存在大量的火災隱患，由于城市中電動車數(shù)量的增加，導致電動車充電時造成的火災隱患也不斷增加，并且存在機動車經常堵塞消防安全通道。城市當中老城區(qū)的消防安全問題日益突出，在參觀和網吧等場所當中缺乏充足的消防器材，人們缺乏安全意識。在城市進行建設大型商場的過程當中，同時也需要注意到消防安全問題。由于在這樣的建筑物當中存在大量的易燃易爆物品，因此，此類建筑物的消防安全要求很高，需要采取相應的防火措施。

1.3 存在人為因素對消防監(jiān)督造成干擾

很多人為因素會對消防執(zhí)法工作造成影響與阻礙，具體來說，由于我國消防執(zhí)法監(jiān)督工作的相關制度并不健全，導致很多規(guī)定都沒有很好的開展與落實，存在較多的表面工作，沒有真正發(fā)揮工作的效果與價值，無法確實對消防工作進行保障。同時，相關的消防監(jiān)督執(zhí)法人員沒有專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，消防監(jiān)督部門的執(zhí)法隊伍應當提升相應的專業(yè)知識。對于消防監(jiān)督工作來說，需要監(jiān)督人員具有較高的專業(yè)水平，這樣才能更好的對消防工作進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題。但是實際情況卻是缺少這樣的專業(yè)監(jiān)督人員，導致監(jiān)督工作沒有有效的開展。并且，存在消防監(jiān)督人員沒有安全意識，無法及時發(fā)現(xiàn)火災隱患。再加上，相應的工作人員存在受賄等問題，政治覺悟不高，導致人們對消防監(jiān)督部門的工作存疑。

1.4 修訂相關法律體系

消防工作對我國的社會安全起著至關重要的作用，消防工作需要消防法制體系的監(jiān)督。近年來我國的消防已經形成新的體系，以往的消防法律制度已經不適用如今的消防工作，無法指導相關工作的開展，因此如果繼續(xù)使用舊的法律體系將影響消防執(zhí)法工作。不僅如此，還會影響工作人員的心態(tài)，降低消防工作的效率。盡管消防法在不斷地完善修訂，已經對很多法律漏洞進行了改善，但是仍然存在消防違法的行為，因此對于法律法規(guī)的修訂需要長期不斷地進行，需要國家繼續(xù)對相關法律進行規(guī)范。正是因為一直存在法律漏洞，才導致消防執(zhí)法力度得不到效果。

2.加強我國消防法制與執(zhí)法規(guī)范化建設的途徑

2.1 執(zhí)法工作應當科學

消防機構與消防人員需要加強對思想道德方面的教育，讓消防人員能夠樹立正確的執(zhí)法理念，更好的實現(xiàn)為人民服務，在肩負好社會責任的同時，做好對社會的責任，為實現(xiàn)我國消防執(zhí)法不斷完善做出貢獻，努力維護我國的社會穩(wěn)定與和諧，保證人們的生命安全與財產安全。在開展執(zhí)法的過程當中，消防機構需要約束消防人員的行為，讓消防人員能夠嚴格按照法律規(guī)定來進行執(zhí)法。

2.2 制定完善的消防法律

為了讓我國的消防法制水平得到提升，保障消防執(zhí)法工作的順利開展，就需要完善當前與消防有關的各項法律。為了能夠讓這些法律更好的順應時代的發(fā)展，就需要消防相關人員對法律法規(guī)當中的各項規(guī)定進行熟悉，同時還需要對其中的文件進行梳理，廢除其中較為落后的法律規(guī)定。此外，還制定與法律相關的各項組織標準，從而讓自由裁量標準能夠更加靈活與健全。政府與相關部門需要加強對各個地方執(zhí)法工作的監(jiān)督情況，保證每一位執(zhí)法人員能夠依照法律來行使自己的權利，在廣大群眾面前樹立良好的形象。

2.3 制定科學完善的監(jiān)督機制

推進我國的消防法制標準化的最佳方法，就是對消防執(zhí)法監(jiān)督機制進行深入的完善，只有讓監(jiān)督部門的基本職能能夠充分發(fā)揮，才能夠在實際的消防工作當中及時發(fā)現(xiàn)存在于消防監(jiān)督執(zhí)法內的各種問題，同時采取措施進行解決。消防部門不僅要對建筑的消防執(zhí)法工作進行制度完善，做好常態(tài)化的消防執(zhí)法工作。還要對我國的相關消防條例進行嚴格遵守，及時發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督企業(yè)的安全隱患問題，并采取有效措施進行解決。責令單位進行停產整頓，同時開展定期的檢查工作，防患于未然。還需要針對消防監(jiān)督人員的執(zhí)法質量進行監(jiān)督與考核，如果出現(xiàn)違法執(zhí)法的情況就需要追責到責任者，對其進行相應的懲罰，落實我國的相應消防法律制度。最后，還需要對消防監(jiān)督執(zhí)法信息做到透明公開，通過建立舉報渠道，讓廣大群眾共同監(jiān)督消防執(zhí)法的工作。

2.4 提升工作人員的素質

消防監(jiān)督工作人員的素質較低，會阻礙消防監(jiān)督執(zhí)法工作的有效開展，并且影響工作質量。在我國實際消防執(zhí)法工作中，經常出現(xiàn)執(zhí)法人員的人數(shù)較少的情況，同時由于消防監(jiān)督工作任務較為繁雜，在消防工作過程當中非常容易出現(xiàn)以權謀私的問題，因此就需要針對當前的消防人員隊伍綜合素質進行提升，為消防工作質量加強打下堅實的基礎。首先，需要消防機構的領導層人員需要起到帶頭作用，向下普及相關法律常識，有效開展消防監(jiān)督機構。并且，技能培訓工作要定期開展，通常采用培訓講座的方式來讓消防人員進行知識的學習，提升消防人員隊伍的綜合素質。最后，需要做好消防執(zhí)法人員上崗之前的培訓工作，執(zhí)行嚴格的考核制度，只有通過考核之后才能夠開展消防執(zhí)法工作。

2.5 建立符合實際情況的消防監(jiān)督執(zhí)法模式

消防機關需要認真分析各個地區(qū)當中可能存在的各項安全問題，對于人員密集等場所來說，需要消防機關開展嚴格的排查工作，及時進行安全訪問，對以上這些建筑物的實際規(guī)模，日常人流量以及分布情況進行掌握，進而做好火災形勢的判斷工作，針對火災隱患的突出單位，可以進行針對性的監(jiān)督管理。利用先進的科學技術進行消防監(jiān)督工作，對各個社會重點單位的消防設施進行完善。做到火警電話及時接聽，做好火災指揮中心的消防工作，增強消防監(jiān)督質量[2]。

3.結語

消防工作水平將會對我國人民的生命財產安全產生最為直接的影響，同時也是保證社會安全的重要工作。針對消防法制與消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化進行重視，實現(xiàn)及時準確的對當前工作當中的問題進行解決，進而讓我國消防法制以及規(guī)范化建設水平有效提高，降低火災出現(xiàn)的可能性，讓我國能夠平穩(wěn)發(fā)展。但是當前就我國當前的消防法制監(jiān)督工作來看仍舊存在許多的問題，需要消防相關部門繼續(xù)進行深入研究，提升消防監(jiān)督的效果。