張博

（北京市石景山區(qū)消防救援支隊(duì)，北京 100043）

火災(zāi)事故原因調(diào)查是一項(xiàng)關(guān)鍵性的消防救援任務(wù)，關(guān)系到劃分火災(zāi)事故的法律責(zé)任。隨著人們對電、氣、火等資源的用量不斷增大，火災(zāi)隱患越來越多，發(fā)生事故的原因日益復(fù)雜，對從事調(diào)查工作的人員的能力要求日趨嚴(yán)格。但受到調(diào)查人員工作能力不高的因素的制約，造成火災(zāi)事故原因調(diào)查工作效果不盡如人意，急需改進(jìn)和強(qiáng)化，想辦法提高工作能力。

1.火災(zāi)事故原因調(diào)查的主要特征

火災(zāi)事故原因調(diào)查是指消防機(jī)構(gòu)為了在發(fā)生火災(zāi)事故以后快速將火災(zāi)撲滅，按照相關(guān)法律規(guī)定，采取一定的調(diào)查方法、技術(shù)手段對發(fā)生火災(zāi)的原因和主要責(zé)任人展開調(diào)查與取證的工作[1]?；诂F(xiàn)場環(huán)境，火災(zāi)事故原因調(diào)查具有險(xiǎn)（倒塌、觸電等危險(xiǎn)）、臟、累等特征，時(shí)效性與不確定性較強(qiáng)；基于工作實(shí)踐，火災(zāi)事故原因調(diào)查具有工作量大、難度大、責(zé)任重等特征；基于社會性發(fā)展，火災(zāi)事故原因調(diào)查具有法效性強(qiáng)、干擾性大以及人為不配合等特征，例如利益當(dāng)事人為了逃避法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失不惜掩蓋事實(shí)，破壞調(diào)查。

如今各種各樣的科技新產(chǎn)品進(jìn)入人們的生活，新材料、新技術(shù)和新工藝的廣泛應(yīng)用既帶來生活與生產(chǎn)便利，又加劇了火災(zāi)事故原因的多樣化，準(zhǔn)確認(rèn)定原因無疑成為綜合性、系統(tǒng)性的工作，準(zhǔn)確有效地調(diào)查火災(zāi)事故原因有助于消防人員更充分地了解起火源頭，摸清火災(zāi)的走勢、風(fēng)向，進(jìn)而采取更科學(xué)、更高效的方式救火，吸收經(jīng)驗(yàn)，維護(hù)受害者的利益。

2.新形勢下提高火災(zāi)事故原因調(diào)查工作能力的策略

從火災(zāi)事故原因調(diào)查的特征可以看出，調(diào)查人員必須擁有較高的工作能力，通過不斷的學(xué)習(xí)和細(xì)致認(rèn)真地開展工作、拓寬學(xué)習(xí)范圍等策略持續(xù)提高工作能力，保證查明火災(zāi)成因。

2.1 加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力

火災(zāi)涉及到各行各業(yè)，事故現(xiàn)場也各式各樣，調(diào)查火災(zāi)事故原因時(shí)需要掌握各方面知識，例如化工原料、理化性能和生產(chǎn)儲存要求，還有生產(chǎn)工藝流程、各類機(jī)械設(shè)備的原理、安裝與使用要求，以及建筑材料的成分、做法等。如果調(diào)查人員對某些專業(yè)知識知之甚少卻不學(xué)習(xí)，也不虛心請教，就容易造成工作的被動與盲目。這就要求調(diào)查人員不斷加強(qiáng)自身的專業(yè)學(xué)習(xí)，盡可能掌握各專業(yè)知識，具有運(yùn)用能力和變通能力，避免調(diào)查方向被誤導(dǎo)、工作被阻礙，無論工作到哪一步都有專業(yè)知識與技術(shù)的支撐。尤其要避免不聽他人解釋、不懂裝懂的問題，向技術(shù)人員請教、學(xué)習(xí)，掌握調(diào)查火災(zāi)事故原因的必備知識與技術(shù)，順利開展調(diào)查工作[2]。

因此，調(diào)查人員要熟練掌握火災(zāi)的特征、燃燒規(guī)律、勘驗(yàn)現(xiàn)場、提取痕跡物證、實(shí)施技術(shù)鑒定等知識，學(xué)習(xí)、分析調(diào)查各類火災(zāi)事故原因的案例，豐富調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，并內(nèi)化知識，用于調(diào)查工作的開展，提高專業(yè)技能；熟練掌握現(xiàn)場痕跡物證固定方法，避免讓原本存在的證據(jù)因?yàn)槭占蝗娑鵁o法認(rèn)定事故原因；熟練掌握各類調(diào)查技術(shù)的運(yùn)用。這主要包括：測試燃燒特性，即測試火災(zāi)事故現(xiàn)場材料的燃燒特性、測定裝飾材料燃燒時(shí)的煙氣組分、測試典型材料的熱釋放速率、分析及測試火場火災(zāi)荷載等；分析火災(zāi)動力，即分析火災(zāi)蔓延機(jī)理、分析煙氣的濃度分布和流動特性、分析建筑構(gòu)件的耐火性和高溫力學(xué)響應(yīng)特性、分析消防設(shè)施的效能和對火災(zāi)的影響等；計(jì)算火災(zāi)過程數(shù)值并模擬，即火災(zāi)蔓延的過程、危險(xiǎn)影響范圍、煙氣層和溫度分布、煙氣流動規(guī)律，模擬全尺度環(huán)境、蔓延過程，測試建筑和實(shí)體材料的火災(zāi)性能等。

2.2 謹(jǐn)遵調(diào)查程序，提高執(zhí)行能力

調(diào)查人員不僅要在平時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還要在工作過程中嚴(yán)格遵守調(diào)查程序，根據(jù)《火災(zāi)事故技術(shù)調(diào)查工作規(guī)則》《火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)規(guī)則》《火災(zāi)原因認(rèn)定規(guī)則》以及《火災(zāi)原因調(diào)查指南》等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展每一項(xiàng)工作，堅(jiān)決消除程序漏洞，提高調(diào)查執(zhí)行能力。

具體而言，要以最快的速度達(dá)到火災(zāi)事故現(xiàn)場，真實(shí)客觀地掌握現(xiàn)場情況，減少火災(zāi)變動，這對調(diào)查火災(zāi)事故原因尤為關(guān)鍵。要保護(hù)好現(xiàn)場。在第一時(shí)間抵達(dá)火災(zāi)事故現(xiàn)場之后要設(shè)立警戒區(qū)，保證現(xiàn)場完好。以不對撲救火災(zāi)產(chǎn)生影響為前提發(fā)現(xiàn)并收集痕跡物證，保護(hù)現(xiàn)場和痕跡物證，遇到需要變動物品或破拆的情況必須事前拍照、錄像，做好記錄。要同步進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查訪問，前者是調(diào)查人員采取科學(xué)的調(diào)查研究方法和手段發(fā)現(xiàn)、提取火災(zāi)事故證據(jù)，后者是形成事故詢問筆錄的重要手段，是調(diào)查火災(zāi)事故的一項(xiàng)法定證據(jù)，通過如實(shí)記錄證人所反映的發(fā)生火災(zāi)事故的情況、對原因的認(rèn)識，更充分地了解發(fā)生火災(zāi)事故的全貌。這兩項(xiàng)工作相互配合、相互認(rèn)證，有助于調(diào)查人員查明火災(zāi)事故原因，并確定火災(zāi)事故的性質(zhì)，進(jìn)而認(rèn)定原因。要根據(jù)程序勘察，這是最為重要的程序，要按照發(fā)現(xiàn)、運(yùn)用、解釋、提取的順序勘察火場痕跡，證明發(fā)生火災(zāi)事故的部位、溫度輸送、蔓延方向等。其中，發(fā)現(xiàn)痕跡物證是首要任務(wù)，有助于調(diào)查人員進(jìn)一步認(rèn)定原因。調(diào)查人員在理解痕跡特點(diǎn)之后要正確運(yùn)用，找到火焰的傳播途徑、熱煙氣的蔓延途徑，不僅要證明起火點(diǎn)，還要清楚解釋火勢的傳播與蔓延途徑，體現(xiàn)組合痕跡的證明力。要善于借助科技確定火災(zāi)事故的原因，最常用的技術(shù)手段就是利用儀器進(jìn)行分析、鑒定，如上所示，主要包括化學(xué)分析、鑒定和物理分析、鑒定，同時(shí)進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)、直觀鑒定，創(chuàng)新火災(zāi)事故調(diào)查工作模式。

通過執(zhí)行這些程序，厘清發(fā)生火災(zāi)事故的原因、影響因素和發(fā)展規(guī)律，揭示火災(zāi)事故暴露的問題，為消防隊(duì)的滅火和技術(shù)發(fā)展提供支持[3]。

2.3 拓寬學(xué)習(xí)范圍，提高綜合能力

除了掌握有關(guān)于火災(zāi)事故原因調(diào)查的專業(yè)知識、工作程序，調(diào)查人員還要掌握更多法律知識，通過大范圍的學(xué)習(xí)擁有應(yīng)對律師的能力。因?yàn)楝F(xiàn)階段律師對于火災(zāi)事故原因調(diào)查的介入有增多的趨勢，有的律師經(jīng)常會質(zhì)疑調(diào)查人員的工作過程，若人民法院受理一起火災(zāi)事故案件，律師還有對案件相關(guān)材料進(jìn)行查閱、摘抄和復(fù)制的權(quán)利，所以調(diào)查人員要根據(jù)歸檔要求整理火災(zāi)案卷，當(dāng)律師查閱時(shí)會審查認(rèn)定火災(zāi)事故原因的證據(jù)是否合法，有瑕疵的證據(jù)將成為他們擊破證據(jù)鏈合法性的點(diǎn)，對那些可以不放進(jìn)案卷的材料、資料、記錄等應(yīng)另外歸檔。除此以外，調(diào)查人員要自覺學(xué)習(xí)刑事偵查的相關(guān)理論、技術(shù)，提高開展火災(zāi)事故原因調(diào)查工作的綜合能力與素質(zhì)。因?yàn)榛馂?zāi)事故原因調(diào)查和刑事偵查存在相通之處，可以從中借鑒一些經(jīng)驗(yàn)。如今刑事偵查學(xué)已經(jīng)發(fā)展了很長時(shí)間，形成獨(dú)立的、完善的知識體系，工作規(guī)范有序，調(diào)查火災(zāi)事故原因卻處于發(fā)展階段，問題較多，可以通過技術(shù)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)借鑒彌補(bǔ)不足。

一方面，在調(diào)查火災(zāi)事故原因的過程中運(yùn)用刑事偵查理論、技術(shù)。對犯罪證據(jù)的尋找、發(fā)現(xiàn)、固定是核心所在，缺少證據(jù)就無法破案，證據(jù)不足也無法把罪犯繩之以法，偵查人員的取證能力就是戰(zhàn)斗力。調(diào)查火災(zāi)事故的原因也是如此，證據(jù)支持不充分就不能認(rèn)定事故原因，調(diào)查人員學(xué)習(xí)并運(yùn)用刑事偵查理論、技術(shù)，可以提高取證能力，增強(qiáng)調(diào)查工作的規(guī)范性，使事故原因認(rèn)定更客觀[4]。另一方面，學(xué)習(xí)刑事案件的立案知識，掌握立案條件，方便火災(zāi)事故案件的調(diào)查、移交。法律規(guī)定消防機(jī)構(gòu)要把涉嫌防火犯罪的調(diào)查移交給刑事偵查部門，調(diào)查人員對于火災(zāi)事故性質(zhì)的認(rèn)定就成為刑事偵查部門接收案件并立案與否的決定性因素。兩者在工作中認(rèn)定火災(zāi)性質(zhì)時(shí)經(jīng)常產(chǎn)生分歧，調(diào)查人員只有充分掌握立案條件，提供有力證據(jù)，才能順利移交火災(zāi)案件，提高火災(zāi)事故原因調(diào)查工作的成效。

3.結(jié)語

開展火災(zāi)事故原因調(diào)查工作能夠讓人們對防范火災(zāi)引起重視，促進(jìn)消防理念與方法的革新，完善責(zé)任追究，最終推動消防工作持續(xù)優(yōu)化。這與保證火災(zāi)事故原因調(diào)查工作質(zhì)量是不可分割的，調(diào)查人員務(wù)必要認(rèn)識到工作特征和要求，在日常工作中堅(jiān)持學(xué)習(xí)，力求做到求真務(wù)實(shí)、去偽存真，持續(xù)提高業(yè)務(wù)能力、執(zhí)行能力、綜合能力，進(jìn)而提高火災(zāi)事故原因調(diào)查能力，推動消防事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。