于慶云

（佳木斯市前進(jìn)區(qū)消防救援大隊(duì)，黑龍江佳木斯 154002）

1.關(guān)于消防監(jiān)督檢查工作的概述

1.1 消防監(jiān)督檢查工作的基本概念

所謂消防監(jiān)督檢查工作，主要是指在國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定下，消防救援機(jī)關(guān)所具備的一項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的快速轉(zhuǎn)變，相應(yīng)的經(jīng)營方式也開始朝著不同的方向發(fā)展。在此過程中，傳統(tǒng)消防監(jiān)督檢查方式的弊端逐漸得到顯現(xiàn)，并逐漸無法與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際要求相適應(yīng)。消防監(jiān)督檢查工作的開展，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全管理工作的實(shí)施效果，在一定程度上起到穩(wěn)定社會(huì)秩序和促進(jìn)國家發(fā)展的作用。就當(dāng)前的發(fā)展情況來看，積極推動(dòng)新型消防監(jiān)督檢查工作的開展，應(yīng)當(dāng)作為現(xiàn)階段我國消防事業(yè)最重要的任務(wù)之一。

1.2 消防監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容及特點(diǎn)

消防監(jiān)督檢查工作的開展，從根源上切斷了安全隱患，降低了火災(zāi)等一系列消防事故發(fā)生的可能性。具體來看，消防監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容主要包括幾個(gè)方面：（1）在公共聚集場所，需要對裝修改造或新建的位置進(jìn)行安全檢查；（2）依照規(guī)定要求對各大經(jīng)營單位消防安全職責(zé)履行情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查；（3）還應(yīng)及時(shí)核查群眾投訴舉報(bào)的情況，在群眾活動(dòng)聚集區(qū)域提前做好消防安全檢查等。隨著我國城市人口規(guī)模的日益擴(kuò)大，人員密集場所也在不斷增多，各類電氣設(shè)備及線路的復(fù)雜程度也在不斷增大，這就在一定程度上提升了消防監(jiān)督管理工作的開展難度。對此，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步提高對消防監(jiān)督檢查工作的重視程度，從人民群眾的根本利益出發(fā)，在監(jiān)督檢查工作中做到實(shí)事求是，為社會(huì)安全及穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的保障。

2.現(xiàn)階段國內(nèi)消防監(jiān)督檢查工作中存在的問題

2.1 消防監(jiān)督檢查工作量巨大

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，人類生產(chǎn)活動(dòng)日益頻繁，隨之增長的還有各類火災(zāi)事故的發(fā)生率，這也給消防工作的開展帶來了巨大的壓力。想要從根源上阻斷火災(zāi)的發(fā)生，消防部門需要積極開展監(jiān)督檢查工作，提前做好摸排工作。然而，就當(dāng)前的實(shí)際情況來看，國內(nèi)消防監(jiān)督人員的數(shù)量相對較少，且在日常工作中，消防監(jiān)督人員往往需要面臨大量復(fù)雜困難的監(jiān)督檢查任務(wù)，同時(shí)還要全面做好宣傳調(diào)查、項(xiàng)目驗(yàn)收、行政處罰等各項(xiàng)工作，這將在極大程度上增加工作人員的壓力和負(fù)擔(dān)，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督檢查工作的整體質(zhì)量大大降低[1]。

2.2 執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)水平有待提升

就國內(nèi)消防工作人員的平均素質(zhì)水平來看，大部分執(zhí)法人員在業(yè)務(wù)能力、思想道德水平、工作態(tài)度、執(zhí)法規(guī)范性等方面都存在一定的缺陷。首先，某些地區(qū)的執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力相對較弱，部分管理工作者來自于當(dāng)?shù)卦盒５漠厴I(yè)生，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，無法勝任當(dāng)前的監(jiān)督檢查工作。其次，還有部分干部來自于基層，出身于部隊(duì)，起點(diǎn)相對并不高，缺乏足夠的專業(yè)知識儲備，在業(yè)務(wù)熟練度上也存在著多多少少的問題?？偟膩砜?，國內(nèi)消防監(jiān)督執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)普遍處于偏低水平，這也將給消防監(jiān)督檢查工作的進(jìn)行帶來一定的負(fù)面影響。

2.3 消防監(jiān)督檢查工作機(jī)制存在缺陷

消防監(jiān)督檢查工作機(jī)制的完善，能夠?yàn)楸O(jiān)督檢查工作的有序開展提供可靠的制度保障。然而就當(dāng)前國內(nèi)實(shí)際發(fā)展情況來看，我國在消防監(jiān)督檢查工作機(jī)制的建立健全方面仍存在缺陷。在部分消防單位，由于消防監(jiān)督檢查機(jī)制不夠全面，未能與日常監(jiān)督檢查工作準(zhǔn)確銜接，從而導(dǎo)致監(jiān)督檢查工作的實(shí)質(zhì)作用無法得到發(fā)揮。與此同時(shí)，由于工作人員的培訓(xùn)工作未能安排到位，執(zhí)法人員的整體素質(zhì)無法得到有效提升，從而導(dǎo)致監(jiān)督檢查工作的開展受到影響。除此之外，隨著社會(huì)環(huán)境的快速演變，消防工作的具體內(nèi)容也在不斷發(fā)生改變，這也給工作機(jī)制的建立和完善帶來了一定的挑戰(zhàn)[2]。

3.加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作的有效策略

3.1 建立健全消防監(jiān)督檢查執(zhí)法機(jī)制

消防安全工作的開展，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)秩序的穩(wěn)定程度。因此，有關(guān)部門應(yīng)盡快建立起完善的消防監(jiān)督檢查機(jī)制，充分結(jié)合相關(guān)的真實(shí)案例，通過對消防事故發(fā)生的原因、消防工作的各個(gè)環(huán)節(jié)以及相應(yīng)的有效措施進(jìn)行剖析，確保實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督檢查工作的全方位覆蓋。與此同時(shí)，有關(guān)單位還應(yīng)結(jié)合當(dāng)前社會(huì)的實(shí)際發(fā)展情況，對消防監(jiān)督檢查工作機(jī)制及時(shí)進(jìn)行更新。此外，從管理方式的層面來看，有關(guān)部門還應(yīng)積極加強(qiáng)各個(gè)消防節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系溝通，確保工作信息能夠快速傳遞。在消防單位內(nèi)部，管理人員還應(yīng)確保相關(guān)的責(zé)任制度能夠準(zhǔn)確落實(shí)到個(gè)人，要求每位執(zhí)法人員嚴(yán)肅簽訂防火責(zé)任書，并將防火監(jiān)督職責(zé)牢記在心。最后，消防監(jiān)督檢查工作的開展，還需要充分貫徹相關(guān)法律法規(guī)要求，監(jiān)督檢查人員需要做到依法行政，從而進(jìn)一步推動(dòng)防火監(jiān)督工作的科學(xué)化、規(guī)范化開展[3]。

3.2 全面提升消防監(jiān)督檢查執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)水平

想要從根本上提升消防監(jiān)督檢查工作人員的綜合素質(zhì)水平，有關(guān)部門需要做到幾點(diǎn)[4]：（1）消防單位要積極開展招聘工作，由于消防監(jiān)督檢查工作具有一定的特殊性和復(fù)雜性，工作任務(wù)相對比較重，在崗人員相對較少，增加該類崗位的招聘人數(shù)是非常有必要的。（2）在實(shí)際的招聘過程中，消防單位也應(yīng)適當(dāng)?shù)靥嵘龑φ衅溉藛T的要求，在確保招聘人數(shù)的同時(shí)，更應(yīng)確保招聘人員的能力水平能夠達(dá)到崗位要求標(biāo)準(zhǔn)，從根本上提升消防監(jiān)督檢查工作人員的綜合能力水平。（3）相關(guān)高校也應(yīng)不斷加大培養(yǎng)力度，積極加強(qiáng)與消防單位的合作，加大資源投入，采用實(shí)踐與教學(xué)并進(jìn)，對消防監(jiān)督檢查人才進(jìn)行全方位的培養(yǎng)。除此之外，對于已經(jīng)在崗人員，消防單位應(yīng)定期對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并通過建立和應(yīng)用考核制度，進(jìn)一步起到激勵(lì)和引導(dǎo)的作用，從而更好地提升消防監(jiān)督檢查執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)水平。

3.3 加大防火監(jiān)督工作的宣傳及監(jiān)管力度

想要確保消防監(jiān)督檢查工作有序開展，有關(guān)部門還應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)宣傳工作和監(jiān)管工作。（1）消防單位應(yīng)及時(shí)提高對宣傳工作的重視程度，針對監(jiān)督檢查執(zhí)法工作中存在的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合理解決，并在宣傳工作中做到將理論與實(shí)際相結(jié)合，對相關(guān)案例通俗化地進(jìn)行宣傳和講解，確保人民群眾能夠直觀感受到、深刻認(rèn)識到安全防火的重要性。（2）在加強(qiáng)宣傳工作的同時(shí)，消防單位還應(yīng)積極加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，通過合理的管控手段。例如設(shè)置相應(yīng)的舉報(bào)制度，提高民眾的監(jiān)管權(quán)利，通過公開化、公眾化的監(jiān)管方式，確保能夠最大程度降低火災(zāi)發(fā)生概率。對于部分存在消防隱患或群眾比較聚集的場所，消防單位也應(yīng)著重加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將消防隱患扼殺在搖籃。

3.4 加強(qiáng)消防安全設(shè)備的巡查保護(hù)工作

在消防監(jiān)督檢查工作中，執(zhí)法人員需要定期對消防設(shè)備開展監(jiān)督檢查工作，確保相關(guān)設(shè)施能夠正常運(yùn)行。一般情況下，監(jiān)督檢查人員需要重點(diǎn)檢查的對象主要包括防火墻、防火門、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水系統(tǒng)以及逃生通道等，只有確保該類設(shè)施能夠穩(wěn)定運(yùn)行，才能在火災(zāi)事故發(fā)生后，盡可能將相關(guān)損失降到最小。與此同時(shí)，在人員分布比較集中的區(qū)域，往往線路分布也比較復(fù)雜，一旦出現(xiàn)電路老化等情況，也極易導(dǎo)致消防事故的發(fā)生。對此，消防單位也應(yīng)安排專業(yè)人員定期對電氣線路及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢查，及時(shí)對隱患進(jìn)行排查，并通過設(shè)立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的方式，對火災(zāi)易發(fā)地進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管和控制，為人民群眾的安全提供可靠的保障。

4.結(jié)語

消防監(jiān)督檢查工作的開展，能夠有效降低消防事故的發(fā)生概率。由于消防監(jiān)督檢查工作具有一定的特殊性，真實(shí)際施過程中往往會(huì)遇到諸多阻礙。有關(guān)部門應(yīng)該建立健全消防監(jiān)督檢查執(zhí)法機(jī)制，全面提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)水平，并通過加強(qiáng)消防安全設(shè)備的檢查保護(hù)及加大對監(jiān)督檢查工作的宣傳，為消防監(jiān)督檢查工作的順利開展打下穩(wěn)固的群眾基礎(chǔ)。