龔櫟霖 張金忠 周連英

隨著中俄兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作的不斷深入以及共同實(shí)施“一帶一路”倡議，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)升溫，中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展勢頭良好。2018年中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)到1070.6億美元，創(chuàng)歷史新高，增幅達(dá)到27.1%，增速在我國前十大貿(mào)易伙伴中位列第一位。我國對(duì)俄出口以機(jī)電產(chǎn)品為主，自俄進(jìn)口主要集中在原油、煤、鋸材等能源資源類產(chǎn)品。

一、中俄貿(mào)易進(jìn)展簡況

中俄（蘇）貿(mào)易從50年代到80年代初，基本為政府協(xié)定貿(mào)易，邊境貿(mào)易很少。從80 年代中期以后，隨著中俄關(guān)系的發(fā)展，政府協(xié)定貿(mào)易減少，而邊境貿(mào)易日益活躍，易貨貿(mào)易成為邊貿(mào)的主要方式。自2001年中國加入世界貿(mào)易組織開始，中俄經(jīng)貿(mào)逐漸走向規(guī)范化，從現(xiàn)鈔小額貿(mào)易形式轉(zhuǎn)向現(xiàn)匯信用證交易為主的國際貿(mào)易通常模式，2011年俄羅斯正式成為世界貿(mào)易組織成員國，兩國經(jīng)貿(mào)往來中開始普遍適用國際通行貿(mào)易規(guī)則。近年來，在國際政治等多重因素影響之下，中俄經(jīng)貿(mào)合作開始向縱深發(fā)展，中國繼續(xù)保持俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴地位，雙方在資源、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)投資以及電商等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作持續(xù)深入發(fā)展。隨著經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展一同而來的是民商事糾紛的大量增加，其多樣化、復(fù)雜化、國際化等特征也愈發(fā)明顯。

二、中俄經(jīng)貿(mào)糾紛的主要類型

近些年來,隨著中俄經(jīng)貿(mào)合作向縱深發(fā)展，兩國商事主體間的經(jīng)貿(mào)糾紛也不斷增多，其主要可以分為三類：

第一類是由于“灰色清關(guān)”引發(fā)的貨物被查封、沒收的糾紛。近年來，俄羅斯以無完稅憑證為由，查封中方貨物的數(shù)量和價(jià)值越來越大，中方企業(yè)雖“已付稅款”，但因?qū)儆诜ㄍ馔P(guān)，所以此類糾紛基本上無法通過法律途徑解決。

第二類則為一般民商事糾紛，主要體現(xiàn)為雙方違反合同約定履行義務(wù)的合同糾紛，主要包括建設(shè)工程合同糾紛、買賣合同糾紛、借款合同糾紛、租賃合同糾紛以及產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的侵權(quán)糾紛等。

第三類則為投資者與當(dāng)?shù)卣蛲顿Y政策、征收等問題引起的糾紛。

三、中俄貿(mào)易糾紛案例及解決路徑

近年來，在解決中俄貿(mào)易糾紛中通常采用如下機(jī)制：商事互助機(jī)制、商事調(diào)解、仲裁、訴訟等。

案例1：俄羅斯“紅色十月”莫斯科糖果廠巧克力品牌“愛蓮巧”維權(quán)案例

2016年8月，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)哈爾濱市委員會(huì)收到俄羅斯工商會(huì)北京代表處首席代表巴維爾先生來函，提出請(qǐng)求協(xié)助制止在中國生產(chǎn)和銷售假冒的俄羅斯“紅色十月”莫斯科糖果廠巧克力品牌“Алёнка”的行為，該巧克力為俄羅斯著名品牌，在中國俗稱大頭娃娃巧克力，在中國市場很暢銷。

哈爾濱市貿(mào)促會(huì)工作人員在聽取了“紅色十月”莫斯科糖果廠駐中國代表伊利亞（Ilia Chuprov）的情況介紹和審閱提供的相關(guān)材料后，陪同俄方人員到哈爾濱市市場監(jiān)督管理局報(bào)案，協(xié)助俄方企業(yè)按中國工商管理機(jī)關(guān)行政程序規(guī)定，提交了侵權(quán)商品認(rèn)定書、投訴書和委托函及使館認(rèn)證材料等相關(guān)文件，使投訴案件得以快速立案處理。

2016年11月16日哈爾濱市市場監(jiān)督管理局組織近百名執(zhí)法人員，集中開展了保護(hù)俄羅斯“Алёнка”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處了19家經(jīng)銷假冒俄羅斯“Алёнка”巧克力的商家，查獲假冒侵權(quán)巧克力1.2萬余塊，有力地打擊了經(jīng)銷假冒俄羅斯商品的違法行為，在一定程度上保護(hù)了俄羅斯生產(chǎn)者和中國消費(fèi)者的合法權(quán)益。

案例評(píng)析：中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)(中國國際商會(huì))同俄羅斯聯(lián)邦工商會(huì)有著多年的友好合作關(guān)系，雙方自上世紀(jì)90年代起就簽訂了商事仲裁，商事司法互助等一系列合作協(xié)議，充分利用雙方的合作機(jī)制，能比較便利的解決商事糾紛，保障兩國企業(yè)的合法權(quán)益。

案例2：深圳市貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心案例

俄羅斯某平衡車銷售公司向深圳市某科技有限公司采購一批平衡車，雙方簽訂了銷售合同，俄羅斯公司方一次性將貨款支付給深圳公司方，但是深圳公司由于種種原因沒有發(fā)貨，導(dǎo)致合作失敗，現(xiàn)俄羅斯方來深圳貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心申請(qǐng)調(diào)解，要求被申請(qǐng)人全額退款。

調(diào)解員與雙方當(dāng)事人多次溝通，了解到雙方簽訂合同后申請(qǐng)方一次性支付了貨款，被申請(qǐng)方也按要求生產(chǎn)了平衡車。生產(chǎn)完畢后，由于被申請(qǐng)方無法提供申請(qǐng)方要求提供的相關(guān)證明文件，貨物一直擱置在倉庫。申請(qǐng)方認(rèn)為自己沒有收到貨物，被申請(qǐng)方應(yīng)當(dāng)全額退款。被申請(qǐng)方認(rèn)為在下訂單時(shí)已明確告知申請(qǐng)方無法提供該證明文件，但申請(qǐng)方仍堅(jiān)持要下訂單，且合同里面也無提及出具證明文件的條款。貨物需要生產(chǎn)成本，由于無法發(fā)貨，也需要倉儲(chǔ)成本，被申請(qǐng)方認(rèn)為最多只能退回20%的貨款。

調(diào)解員從合同簽定前溝通的缺陷、合同簽定時(shí)文本的疏漏，國際貿(mào)易慣例和法律法規(guī)等方面理清雙方的責(zé)任，使雙方當(dāng)事人從各執(zhí)一詞的敵對(duì)情緒中緩和下來，開始真誠地溝通，爭議焦點(diǎn)逐漸縮小，專家調(diào)解員了解到擱置的貨物零配件仍舊有市場需求，幫助被申請(qǐng)方詳細(xì)估算產(chǎn)品的損耗和產(chǎn)品剩余價(jià)值，縮小雙方爭議金額的差距。最終，雙方達(dá)成和解，被申請(qǐng)人支付七成貨款解決糾紛。

案例3：大連某進(jìn)出口公司（簡稱A公司）于 2017年3月與俄羅斯西伯利亞地區(qū)的某蜂蜜企業(yè)（簡稱B公司）簽訂了了進(jìn)口合同。合同標(biāo)的對(duì)象是A公司從B公司進(jìn)口貨值為50萬美元俄羅斯系列蜂蜜產(chǎn)品（蜂蜜原漿、添加樺樹茸、漿果及其它天然營養(yǎng)成分的8種200ml蜂蜜制品。）但由于雙方對(duì)中國商品檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)只允許從境外進(jìn)口純蜂蜜，如果添加其它食材需提前辦理成分鑒定和備案檢驗(yàn)的規(guī)定缺乏必要的了解和重視，導(dǎo)致雙方盲目簽約履約。買方付全款，賣方按訂單生產(chǎn)并如期交貨。但由于不符中國檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致貨物不能按時(shí)清關(guān)，最后整批蜂蜜制品返回俄羅斯。買方索要貨款，賣方以對(duì)方不及時(shí)了解所在國相關(guān)規(guī)定和及時(shí)溝通，而且產(chǎn)品是按訂單專屬生產(chǎn)，產(chǎn)生了很大費(fèi)用和損失為由，拒絕返還貨款。由于雙方在合同條款中約定：若雙方產(chǎn)生糾紛在賣方所在地俄羅斯東西伯利亞工商會(huì)仲裁廳進(jìn)行仲裁。所以將該糾紛在俄羅斯東西伯利亞工商會(huì)仲裁院進(jìn)行立案仲裁。經(jīng)過取證和充分聽取雙方當(dāng)事人的陳述和考慮到雙方的實(shí)際損失，仲裁院做出終局仲裁并得以執(zhí)行。

案例4：中國投資者在俄羅斯注冊(cè)公司違法使用專有名詞“Россия”（俄羅斯），當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行起訴要求更名。

中國投資者于2002年在俄羅斯設(shè)立中俄木材加工有限責(zé)任公司。2018年8月21日，稅務(wù)局向法院訴稱，被告在公司名稱中違法使用專有名詞“Россия”（俄羅斯）、“Китай”（中國），訴請(qǐng)法院強(qiáng)制被告更名。法院查明，被告公司名稱違反了《俄羅斯聯(lián)邦民法典》第1473條的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)予糾正，判令被告在判決生效后的1個(gè)月內(nèi)變更公司名稱。

四、規(guī)避中俄貿(mào)易糾紛的幾點(diǎn)建議

（一）雙方政府層面：要堅(jiān)持“拉手”，而不是“松手”，堅(jiān)持“拆墻”，而不是“筑墻”。加強(qiáng)高層支持，營造良好經(jīng)貿(mào)往來與合作氛圍，消除貿(mào)易壁壘，實(shí)施貿(mào)易便利化，促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)合作，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”。

（二）相關(guān)部門：兩國商檢、動(dòng)植物檢疫和海關(guān)等部門加強(qiáng)溝通與合作，根據(jù)新情況、新問題及時(shí)規(guī)范檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、理順關(guān)系，便于企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作減少糾紛；教育部門加強(qiáng)兩國在中俄外語、金融、法律、經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)，使其在交往合作中熟諳兩國法律法規(guī)、國際通則、貿(mào)易慣例、文化習(xí)俗，更合規(guī)合情合理地開展務(wù)實(shí)合作，為實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略提供人才儲(chǔ)備。

（三）企業(yè)方面：開展合作和產(chǎn)生糾紛的主要主體為雙方企業(yè)，所以為最大化的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在以下方面予以注意：

第一，應(yīng)本著誠信守約，互利互惠的原則進(jìn)行貿(mào)易商事合作，對(duì)貿(mào)易中產(chǎn)生的問題不推脫逃避積極協(xié)商解決，處理問題時(shí)充分考慮對(duì)方利益，這樣貿(mào)易雙方才能長久真誠的合作。

第二，在合同簽署前應(yīng)充分了解并遵守兩國的相關(guān)法規(guī)，對(duì)商品的質(zhì)量及雙方的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)證書的出具應(yīng)仔細(xì)協(xié)商一致，對(duì)貿(mào)易中的商品運(yùn)輸，匯率影響，貿(mào)易結(jié)算方式等問題應(yīng)考慮充分，避免糾紛的產(chǎn)生。

第三，在合作中應(yīng)更多的了解對(duì)方的國情，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，民族文化精神，促進(jìn)健康商業(yè)文化的形成，隨著《中俄兩國關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)合作共贏的聯(lián)合聲明》和《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》的發(fā)表，中俄兩國的貿(mào)易將走上快速發(fā)展之路。