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民航維修系統(tǒng)中安全管理體系問(wèn)題分析

2020-11-26 04:26周洋
西部論叢 2020年3期
關(guān)鍵詞:民航問(wèn)題分析安全管理

周洋

摘 要:維修系統(tǒng)直接關(guān)系到飛行運(yùn)行安全,加強(qiáng)安全管理體系(本文簡(jiǎn)稱SMS)建設(shè)對(duì)維修系統(tǒng)正確穩(wěn)定運(yùn)行具有積極意義。自2008年4月局方下發(fā)SMS安全管理體系建設(shè)要求以來(lái),民航各單位紛紛響應(yīng)建立了屬于自己的SMS,但執(zhí)行中還有各種問(wèn)題。本文將闡述部分問(wèn)題及解決建議。

關(guān)鍵詞:民航;安全管理;問(wèn)題分析

0.引言

近年我國(guó)航空業(yè)迅速蓬勃發(fā)展,飛行員需求量迅速增加,隨之帶來(lái)的飛行訓(xùn)練量、飛機(jī)使用率、定檢排故工作量的增多。而飛機(jī)作為一種精密、復(fù)雜且運(yùn)行在高空的機(jī)器,維修過(guò)程中些微隱患都可能導(dǎo)致重大事故的發(fā)生,造成惡劣后果。SMS可以對(duì)維修過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、監(jiān)督以及控制,前移安全關(guān)口,提升安全管理水平,保證飛行安全。因此如何保證SMS的正確合理運(yùn)行就是各單位要面臨的首要問(wèn)題。

1. SMS現(xiàn)狀及問(wèn)題

航空安全發(fā)展經(jīng)歷了技術(shù)因素時(shí)代、人為因素時(shí)代、組織機(jī)構(gòu)因素時(shí)代,各維修單位也越來(lái)越注重組織系統(tǒng)安全,建立了各自的SMS,事故率從十年前的與世界水平相當(dāng)降低到現(xiàn)在的1/11,取得了顯著成效,但SMS仍存在一些問(wèn)題。

(1)安全管理人才短缺

我國(guó)航空業(yè)起步晚發(fā)展快,民航局、各單位管理法規(guī)更新較快,人員培訓(xùn)進(jìn)度不能滿足要求,對(duì)規(guī)章法規(guī)理解滯后,規(guī)則意識(shí)不足。安全管理類人員短缺,沒有足夠的專業(yè)培訓(xùn)及環(huán)境支撐安全管理人員的成長(zhǎng),SMS發(fā)展遇到瓶頸。

(2)信息化安全管理能力不足

隨著科技進(jìn)步,很多單位構(gòu)建了安全管理信息平臺(tái),涵蓋差錯(cuò)、隱患信息上報(bào),風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估評(píng)分,隱患問(wèn)題分析、整改閉環(huán)等內(nèi)容。然而部分單位信息化方面人才不足,不能合理使用科技帶來(lái)的便利,導(dǎo)致安全管理工作效率不高,占用太多不必要時(shí)間,人員參與安全工作的積極性不高。

(3)管理脫節(jié)流于形式

SMS流于表面,不能達(dá)到全員參與的效果,管理人員高度重視,一線人員因業(yè)務(wù)工作不愿或無(wú)法付出足夠精力完成安全管理工作。最后的結(jié)果往往是,安全管理人員任務(wù)繁重,表面看起來(lái)安全管理形式多樣覆蓋面廣,各類文件報(bào)告滴水不漏,實(shí)際情況根本無(wú)法發(fā)揮SMS功能,淪為形式工程。

從事風(fēng)險(xiǎn)管理人員長(zhǎng)期不參與一線工作,無(wú)法獲悉最新、有效、真實(shí)的情況,不能真正識(shí)別出危險(xiǎn)源;一線人員怕增加自身工作量不愿上報(bào)發(fā)現(xiàn)的細(xì)微危險(xiǎn)源。在風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別危險(xiǎn)源過(guò)程中,很難做到集思廣益,可能只有固定的幾個(gè)人甚至不是直接接觸人員進(jìn)行,往往識(shí)別出的問(wèn)題單一膚淺不能與生產(chǎn)運(yùn)行緊密結(jié)合,達(dá)不到預(yù)期效果。

(4)安全文化建設(shè)不足

SMS源自于西方,西方文化與東方文化有著顯著差異。只強(qiáng)調(diào)安全不結(jié)合文化是冰冷的沒有生命力的,很難發(fā)揮SMS的效能。例如在對(duì)問(wèn)題進(jìn)行原因調(diào)查、糾正整改工作中,不敢對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深層次挖掘,整改內(nèi)容搞中庸虎頭蛇尾,往往導(dǎo)致問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)無(wú)法徹底解決。

2.建議

(1)加強(qiáng)人才建設(shè)

各單位應(yīng)制定合理科學(xué)的安全管理類人員培訓(xùn)計(jì)劃,選擇主觀能動(dòng)性責(zé)任心較強(qiáng)人員通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等加強(qiáng)其安全管理業(yè)務(wù)能力,提高綜合素養(yǎng)。再由高水平安全管理人員建立安全管理團(tuán)隊(duì)從上至下帶動(dòng)單位整體安全管理效能的提升,良好的安全管理意識(shí)、環(huán)境帶動(dòng)整體水平提升,互相促進(jìn)。

(2)加強(qiáng)信息化建設(shè)

隨著科技進(jìn)步民航業(yè)發(fā)展,信息化安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求也會(huì)越來(lái)越高。我國(guó)民航系統(tǒng)需要持續(xù)加大對(duì)安全管理信息化的投入,提高安全管理信息化建設(shè)水平,建立安全管理信息化機(jī)制,分類型確定信息管理報(bào)告方式,使全體人員能夠主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告相關(guān)信息,用信息系統(tǒng)為民航安全管理提供保障。

(3)健全完善機(jī)制

各單位制定部門、人員崗位責(zé)任,將安全責(zé)任落實(shí)到位不流于形式,制定安全績(jī)效實(shí)施管理辦法,將其融入到整個(gè)管理制度中。對(duì)上報(bào)有效信息的人員給予精神及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),提高參與安全管理工作的積極性。

安全管理人員不能坐在辦公室拍腦袋,要制定交流機(jī)制,定期參與一線工作熟悉工作環(huán)境,全方位了解本單位工作制度、工作內(nèi)容。

增加安全管理的形式,利用網(wǎng)絡(luò)、軟件的科技優(yōu)勢(shì)節(jié)約參與人員的時(shí)間、精力,在不占用不必要時(shí)間的情況下便捷高效的開展各類安全工作,防止人員出現(xiàn)厭煩、抵觸情緒。

(4)傳統(tǒng)文化與安全文化相融合

將安全文化建設(shè)與傳統(tǒng)文化相結(jié)合。例如,儒家文化注重社會(huì)道德,提倡“仁愛”觀念,善待人、友愛人,從而敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度,在安全上始終保持如履薄冰的謹(jǐn)慎心態(tài)。從而提升道德的自覺性和自律性,產(chǎn)生出 “仁者安仁、 仁者不憂、 仁者無(wú)敵”的管理效果,能夠補(bǔ)充法律法規(guī)的不足,加強(qiáng)法律法規(guī)的效果。

澄清國(guó)人心中對(duì)某些傳統(tǒng)文化的誤解,如中庸之道。中庸一直是我國(guó)傳統(tǒng)文化的核心觀念,它的智慧一直受到歷代圣賢的推崇??上Ы倌陙?lái),這一優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化思想被人們誤解甚深,把它理解為模棱兩可的和稀泥、隨意妥協(xié)的老好人、凡事不冒頭不冒尖、無(wú)原則的處世之道等。其實(shí)儒家中的“中庸之道”指的是將一件事做到恰到好處,不浪費(fèi)益處也不涉足壞處。安全管理的角度來(lái)說(shuō)就是以最小的代價(jià)換取最大的安全,既不是無(wú)休止的講安全也不是為了利益犧牲安全,這需要決策者能夠把握其中的平衡。

3.總結(jié)

安全是民航的生命線,是所有工作的重中之重,關(guān)系到民航業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我們要積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的安全工作方法,正視SMS中的不足,不斷完善,有效提高SMS建設(shè)效率,以其為矛掃除安全隱患,建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫忠成,張中明.安全管理的“仁義禮智信”[J].建筑安全,2016,31(9)

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