文/晁熳璐 黃斌 劉媛(江蘇省科學(xué)技術(shù)情報研究所)
目前江蘇經(jīng)濟已經(jīng)進入由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段,迫切需要大企業(yè)和中小企業(yè)從協(xié)作生產(chǎn)轉(zhuǎn)向供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、技術(shù)鏈等多層次、多角度融合發(fā)展。通過調(diào)查江蘇各市大中小企業(yè)融通的基本情況,圍繞供應(yīng)鏈協(xié)同、創(chuàng)新能力共享、數(shù)據(jù)驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)生態(tài)四種融通模式,重點考察典型園區(qū)載體的融通發(fā)展現(xiàn)狀。研究表明江蘇整體處于融通發(fā)展的初級階段,融通平臺數(shù)量較少,發(fā)展行業(yè)分布不均衡,供應(yīng)鏈協(xié)同和創(chuàng)新能力共享模式應(yīng)用稍廣。最后提出相關(guān)的政策建議,為打造江蘇省大中小企業(yè)融通發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)提供參考。
目前我國企業(yè)的創(chuàng)新模式正由單打獨斗轉(zhuǎn)為眾創(chuàng)、共創(chuàng)、廣域協(xié)作,資源整合由產(chǎn)業(yè)鏈整合轉(zhuǎn)為跨行業(yè)融合互補。李克強總理提出大中小企業(yè)融通發(fā)展是推進中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本優(yōu)勢。2 0 1 8年國家發(fā)布了《促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃》,江蘇緊隨其后,發(fā)布《江蘇省促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動實施方案》,推動江蘇制造向全球價值鏈中高端邁進。但目前江蘇大部分中小企業(yè)尚未和大企業(yè)建立成熟的融通渠道,大中小企業(yè)融通仍處于起步階段,同時由于新冠肺炎疫情影響,江蘇部分企業(yè)正面臨資金鏈斷裂、貸款違約等一系列問題,亟需大企業(yè)和中小企業(yè)從當前簡單合作生產(chǎn)的關(guān)系轉(zhuǎn)為供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、技術(shù)鏈多位一體的多層次、多角度融合,建立大企業(yè)和中小企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新、共享資源、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài),成為后疫情時代保市場主體、助江蘇經(jīng)濟復(fù)蘇的有效舉措。
隨著大中小企業(yè)融通作用的凸顯,為了大企業(yè)和中小企業(yè)可以在深度分工的基礎(chǔ)上圍繞產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)作、和諧共生,建立大企業(yè)頂天立地、多元發(fā)展,中小企業(yè)深耕細分行業(yè)、專精特新發(fā)展的行業(yè)格局,國家和各地區(qū)都越來越重視大中小企業(yè)融通發(fā)展。
自2018 年起,國家接連發(fā)布了《促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃》《關(guān)于支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級的實施方案》等一系列政策文件,把大中小企業(yè)融通上升到國家重大戰(zhàn)略部署,為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件,推動國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。福建、江蘇、北京等省份緊隨其后,結(jié)合各地實際,紛紛制定了各省細化方案和試點計劃(見表1),建立融通發(fā)展平臺載體,改善融通發(fā)展環(huán)境,營造大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)同合作、創(chuàng)新共享、融合共生的市場格局。
針對當前融通發(fā)展剛剛起步、方向仍有待進一步探索的問題,《促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃》明確提出要深入挖掘、大力推廣四種融通模式,并對各種模式的典型表現(xiàn)、特點及要素開展說明(見表2)。
圍繞供應(yīng)鏈協(xié)同的縱向融通發(fā)展。通過統(tǒng)一供應(yīng)鏈標準、優(yōu)化供應(yīng)鏈金融、聯(lián)合培訓(xùn)等途徑,在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標準、供應(yīng)體系、管理水平等方面彼此協(xié)同提升,通過“龍頭企業(yè)+孵化”模式優(yōu)化供應(yīng)鏈協(xié)同和效率。此類模式是企業(yè)之間最常見的協(xié)同模式,也是企業(yè)之間專業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。
基于創(chuàng)新能力共享的專業(yè)能力重構(gòu)式融通發(fā)展。由政府、園區(qū)、企業(yè)牽頭打造開放式創(chuàng)新平臺以積極布局行業(yè)共性技術(shù)的聯(lián)合研發(fā),推動產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的提升。通過構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺整合企業(yè)、大學(xué)或研究機構(gòu)互補性資源,實現(xiàn)創(chuàng)新能力共享和成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式。
表1 國家關(guān)于大中小企業(yè)融通發(fā)展的相關(guān)政策文件
表2 大中小企業(yè)融通發(fā)展模式比較分析
基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的數(shù)字化轉(zhuǎn)型融通發(fā)展。建立數(shù)據(jù)協(xié)同共享平臺,擴大數(shù)據(jù)規(guī)模,推進大中小企業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)資源聯(lián)通共享,提高中小企業(yè)獲取和應(yīng)用數(shù)據(jù)的能力,建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量可靠的“大數(shù)據(jù)”體系,推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
依托區(qū)域生態(tài)的塊狀融通發(fā)展。以園區(qū)作為重要載體和平臺,由龍頭企業(yè)建立專業(yè)化配套集群,深化協(xié)作配套和專業(yè)化分工,通過推動資源能力的跨行業(yè)、跨區(qū)域融合互補,降低企業(yè)間的交易成本和生產(chǎn)成本,帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)從單一產(chǎn)業(yè)鏈向塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,打造與完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。
當前,江蘇經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展的新階段。省委十三屆三次全會提出了“六個高質(zhì)量”任務(wù),強調(diào)江蘇制造業(yè)在制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略中的作用。2019 年9 月,省工信廳、省發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合發(fā)布了《江蘇省促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動實施方案》(蘇工信中小〔2019〕457 號),明確提出加快培育先進制造業(yè)集群,構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。同年,江蘇省的徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江陰高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、泗陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功獲批建設(shè)國家級“大中小企業(yè)融通型”雙創(chuàng)特色載體。2020年6 月,省財政廳、省工信廳利用省級專項資金,重點支持引導(dǎo)儀征經(jīng)開區(qū)、常熟高新區(qū)、南京溧水經(jīng)開區(qū)等7 個實體經(jīng)濟開發(fā)區(qū),打造江蘇省大中小企業(yè)融通型雙創(chuàng)特色載體,鼓勵開發(fā)區(qū)建設(shè)特色鮮明的區(qū)域雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境,加快培育世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。本文從江蘇13 個市20 個融通發(fā)展的典型案例中選取了模式突出、較有特色的5 個實體園區(qū),圍繞供應(yīng)鏈協(xié)同、創(chuàng)新能力共享、數(shù)據(jù)驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)生態(tài)四種融通模式,分析開發(fā)區(qū)大中小企業(yè)融通載體的建設(shè)情況和具體做法等,以期提煉出具有復(fù)制推廣價值的典型案例為江蘇融通發(fā)展獻力。
泗陽經(jīng)開區(qū):以大企業(yè)為龍頭,打造基于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的化纖產(chǎn)業(yè)園。2019年,泗陽經(jīng)開區(qū)以申報國家級融通型特色載體為抓手,全力建立產(chǎn)業(yè)特色明顯、企業(yè)集群集聚、綠色生態(tài)發(fā)展的功能纖維新材料產(chǎn)業(yè)基地。2019 年泗陽經(jīng)開區(qū)特色載體匯聚了各種功能纖維材料和配套企業(yè)155 家,累計實現(xiàn)產(chǎn)值152.59億元,新簽約引進投資超億元項目19 個,省級及以上認定的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺數(shù)4 個,被中國長絲織造協(xié)會授予“中國化纖功能新型面料生產(chǎn)研發(fā)基地”稱號。
龍頭企業(yè)帶動供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展,垂直化纖面料產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。泗陽經(jīng)開區(qū)在化纖功能面料產(chǎn)業(yè)鏈分工的基礎(chǔ)上聚集上下游各類企業(yè)192家,打造“聚酯—切片—紡絲—加彈—織造—印染—成衣”縱向一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈布局新模式。泗陽經(jīng)開區(qū)充分發(fā)揮海欣纖維、恒天家紡等龍頭骨干企業(yè)對供應(yīng)鏈協(xié)同的引領(lǐng)帶動作用,利用中國恒天等行業(yè)龍頭企業(yè)在資本、品牌和產(chǎn)供銷體系等方面的優(yōu)勢,通過建立化纖面料協(xié)同管理體系,整合帶動鼎爾紡織、泗水紡織、凱普特新材料等“專精特新”后備企業(yè)發(fā)展,推動大中小企業(yè)在生產(chǎn)銷售、采購供應(yīng)等層面深度融合、彼此嵌入式協(xié)同發(fā)展,逐步形成“產(chǎn)業(yè)帶動—融合發(fā)展—應(yīng)用拓展”的產(chǎn)業(yè)強鏈發(fā)展質(zhì)態(tài),構(gòu)建“龍頭企業(yè)+孵化”的共生共贏生態(tài)。
推進企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)化升級,提高平臺融通發(fā)展支撐能力。泗陽經(jīng)開區(qū)建立基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的3D 定制云個性化服裝定制共享平臺,實現(xiàn)眾多生產(chǎn)模塊及上下游企業(yè)利用信息系統(tǒng)進行標準共享、協(xié)作制造。同時,泗陽經(jīng)開區(qū)還打造以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為核心創(chuàng)新平臺、科技綜合體為孵化服務(wù)平臺、智慧園區(qū)管理服務(wù)平臺為“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”的雙創(chuàng)升級平臺,發(fā)揮其在技術(shù)、資源、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合,提高供應(yīng)鏈運行效率。
徐州經(jīng)開區(qū):利用高端工程機械融通型研發(fā)機構(gòu),打造產(chǎn)學(xué)研檢用融通創(chuàng)新發(fā)展模式。徐州經(jīng)開區(qū)以研發(fā)設(shè)計與制造能力開放創(chuàng)新為突破點,培育形成了一批具有關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力、協(xié)同創(chuàng)新成效明顯的平臺,已變?yōu)橹袊罹哂绊懥Φ墓こ虣C械物流與租賃區(qū),建設(shè)了一條從成品銷售、設(shè)備租賃、物流輸送為亮點的工程機械產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈。2019年徐州經(jīng)開區(qū)特色載體累計實現(xiàn)產(chǎn)值968.04億元,培育專精特新企業(yè)18 家、科技型中小企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)共116 家。
成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,開創(chuàng)技術(shù)鏈融通新模式。2018 年11 月徐工集團牽頭,聯(lián)合54 家單位成立“高端工程機械及核心零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。圍繞高端液壓元件(多路閥、泵、馬達等)和高端傳動元件(變速箱、減速機、驅(qū)動橋),以主機企業(yè)應(yīng)用需求為導(dǎo)向,聯(lián)合高校院所及中小企業(yè),開展協(xié)同技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化合作,現(xiàn)已突破核心零部件產(chǎn)品關(guān)鍵共性技術(shù)10 余項,部分產(chǎn)品將打破國外壟斷,實現(xiàn)本地配套。在產(chǎn)學(xué)研方面,徐工集團先后參股成立了江蘇集萃道路工程技術(shù)與裝備研究所有限公司和江蘇匯智高端工程機械創(chuàng)新中心有限公司,形成了技術(shù)供給和技術(shù)需求的高效對接,與中小型企業(yè)合作實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),解決了徐工集團部分關(guān)鍵核心零部件空心化和受制于國際進口的瓶頸問題,并以技術(shù)入股或現(xiàn)金入股的方式成功衍生孵化3 家高端設(shè)備制造公司。在平臺方面,其搭建的徐工工業(yè)云平臺,將內(nèi)部實驗設(shè)備、專家資源、高精尖制造的能力和大數(shù)據(jù)資源進行社會化價值共享,推動大中小企業(yè)間協(xié)同研發(fā)、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、電子商務(wù)等系統(tǒng)的橫向集成。
江陰高新區(qū):以特鋼新材料重大項目為抓手,創(chuàng)新互聯(lián)互通模式。江陰高新區(qū)圍繞特鋼新材料及制品產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域,發(fā)展高端特鋼產(chǎn)品和深加工服務(wù),以重大項目為抓手,突破一批戰(zhàn)略性原材料的核心技術(shù),打造金屬制品特色單品集群,加快構(gòu)筑融通發(fā)展“全產(chǎn)業(yè)鏈”。2019年江陰高新區(qū)特色載體累計實現(xiàn)產(chǎn)值638億元,省級及以上認定的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺數(shù)41 個。
新型研發(fā)機構(gòu)助力協(xié)同創(chuàng)新,實現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同。依托興澄特鋼、法爾勝、貝卡爾特等龍頭企業(yè),重點推進產(chǎn)業(yè)鏈高層次項目,先后引入了一些投資金額大、產(chǎn)業(yè)層級高的優(yōu)質(zhì)項目,帶動區(qū)域內(nèi)兩個特鋼新材料及金屬材料市場迅速壯大。由江陰高新區(qū)與東北大學(xué)等四方共建的江陰金屬材料創(chuàng)新研究院,其理事會由法爾勝、興澄特鋼、貝卡爾特亞洲研發(fā)中心等38 家行業(yè)企業(yè)組成,及時共享創(chuàng)新資源,為中小企業(yè)提供中試場地、設(shè)備及公共檢測平臺。目前已有1 個產(chǎn)業(yè)化項目和10 個中試項目在研究院落地。此外,江陰高新區(qū)還支持法爾勝建設(shè)的橋梁隧洞結(jié)構(gòu)安全在線監(jiān)測云平臺,探索出“智能纜索產(chǎn)品”+“健康監(jiān)測云平臺”+“大數(shù)據(jù)服務(wù)”商業(yè)模式,吸引數(shù)十家上下游企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、配套服務(wù)企業(yè)入駐平臺,加速從科技研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化到市場應(yīng)用進程。
鹽城經(jīng)開區(qū):探索數(shù)據(jù)驅(qū)動的新模式,帶動汽車產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。鹽城經(jīng)開區(qū)堅持以汽車產(chǎn)業(yè)為特色,東風悅達起亞為龍頭,吸引了摩比斯、亞進、法國佛吉亞、京信電子等超過400家零部件生產(chǎn)企業(yè),形成新能源化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化汽車全產(chǎn)業(yè)鏈,打造國際化的汽車科技園和國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。
統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施功能性服務(wù)平臺,探索數(shù)據(jù)融通新模式。鹽城經(jīng)開區(qū)以鹽城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為依托,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心、云計算中心及“工業(yè)云”等數(shù)據(jù)功能性基礎(chǔ)設(shè)施平臺布局,推進“DYK+系統(tǒng)集成配套供應(yīng)商”合作,確保開發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)100%入庫。通過定期公布零部件配套項目招標信息,支持引導(dǎo)佛吉亞、宇信等區(qū)內(nèi)有條件企業(yè)對照DYK 標準要求,加大零部件配套產(chǎn)品研發(fā)試制驗證力度,提高本土配套企業(yè)研發(fā)能力和生產(chǎn)制造技術(shù)水平,提升開發(fā)區(qū)企業(yè)平臺服務(wù)和信息化整體解決方案推廣應(yīng)用普及水平,探索數(shù)據(jù)融通發(fā)展新模式。
浦口經(jīng)開區(qū):聚焦集成電路產(chǎn)業(yè),打造全產(chǎn)業(yè)鏈融通生態(tài)體系。浦口經(jīng)開區(qū)以集成電路為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以臺積電、紫光等龍頭企業(yè)為主導(dǎo),加快集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚,目前已引進集成電路設(shè)計、封測、生產(chǎn)、配套企業(yè)100余家,形成全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系的融通發(fā)展模式。截至目前,園區(qū)內(nèi)總投資超百億元,企業(yè)全部達產(chǎn)后總產(chǎn)值將超過千億元,已初步建成集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。2018年集成電路銷售額達269億元,占開發(fā)區(qū)銷售額的70.6%,近3 年產(chǎn)業(yè)增加值平均增長率達13%,位居省內(nèi)同行業(yè)前列。
強化產(chǎn)業(yè)集聚,推進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融合發(fā)展。浦口經(jīng)開區(qū)充分發(fā)揮臺積電、紫光、華天科技等龍頭企業(yè)在資本、品牌和產(chǎn)供銷體系方面的優(yōu)勢,有效帶動上下游設(shè)備、材料、設(shè)計、封裝、測試等產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)化配套集群,促進大中小企業(yè)在創(chuàng)意設(shè)計、研發(fā)生產(chǎn)、物料采購、市場銷售等方面彼此互助,實施由集成電路至整機再到應(yīng)用的一條龍項目。當前集成電路的設(shè)計、制造、封測三大園區(qū)已初具規(guī)模,園區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。
完善產(chǎn)業(yè)金融配套服務(wù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。浦口經(jīng)開區(qū)依托產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)融資需求,為龍頭企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“造血”新動能。一是設(shè)立南京智子集成電路基金、南京智芯集成電路基金等六支專項補助基金,利用高投公司建設(shè)與開發(fā)區(qū)相匹配的集成電路金融生態(tài)系統(tǒng)。二是探索建立開發(fā)區(qū)中小企業(yè)融資擔保風險補償基金,給予科技型中小企業(yè)貸款貼息補助,解決企業(yè)融資困難。三是創(chuàng)新銀企服務(wù)模式,在金融機構(gòu)和企業(yè)之間建立協(xié)作暢通的對接平臺,破解小微企業(yè)融資難發(fā)展瓶頸。并且逐步完善公共服務(wù)體系服務(wù)環(huán)境,建成了集成電路封裝、測試和精密模具公共服務(wù)平臺,通過打通企業(yè)服務(wù)鏈和資金鏈,實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
目前江蘇大中小企業(yè)融通四種模式并行發(fā)展,各種模式均有涉獵。以上典型載體的案例體現(xiàn)出江蘇大中小企業(yè)融通發(fā)展的具體做法和應(yīng)用模式。各地區(qū)、各企業(yè)在融通發(fā)展模式的選擇上會根據(jù)自身的資源稟賦及實際情況選擇不同的實施策略,其區(qū)別和聯(lián)系見表3。
自《江蘇省促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動實施方案》頒布以來,江蘇涌現(xiàn)了一批龍頭企業(yè)和典型地區(qū),在大中小企業(yè)融通發(fā)展方面做出了積極探索。但江蘇大中小企業(yè)融通發(fā)展尚處于起步階段,融通平臺較為單一,區(qū)域和行業(yè)發(fā)展水平不均衡??傮w而言江蘇大中小企業(yè)融通發(fā)展的局面尚未形成,在后續(xù)的融通發(fā)展中需要進一步挖掘和擴大平臺作用,形成融通發(fā)展新生態(tài)。
表3 江蘇大中小企業(yè)融通各模式比較分析
從發(fā)展階段來看,通過對江蘇大中小企業(yè)融通發(fā)展的20 個案例進行分析,發(fā)現(xiàn)大多集中在裝備制造業(yè)領(lǐng)域上的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和配套,而江蘇尚未出現(xiàn)通過大企業(yè)搭建各種開放式創(chuàng)新平臺和專業(yè)化眾創(chuàng)空間促進融通的典型案例,說明江蘇整體處于融通發(fā)展的初級階段。未來要向建立產(chǎn)業(yè)鏈條化、企業(yè)平臺化、服務(wù)集成化、創(chuàng)新生態(tài)化融合升級的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體發(fā)展,提高融通層級。
從發(fā)展平臺來看,只有7 個案例出現(xiàn)了融通發(fā)展的新平臺,僅占總量的三分之一,其中5 個案例搭建了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,2 個搭建了專業(yè)化的云平臺(見表4)。這說明江蘇在融通發(fā)展新平臺的建設(shè)方面,還需要進一步加大投入力度,通過建設(shè)高水平的融通平臺提升大中小企業(yè)融通能力。
從發(fā)展模式來看,江蘇大中小企業(yè)融通圍繞四種典型模式并行發(fā)展,各種模式均有涉獵,其中供應(yīng)鏈協(xié)同和創(chuàng)新能力共享模式應(yīng)用稍廣,具有一定的典型性。結(jié)合前沿研究及實地調(diào)研,江蘇需要進一步加大典型案例宣傳,引導(dǎo)開發(fā)區(qū)、龍頭企業(yè)積極探索具有江蘇特色的大中小企業(yè)融通新模式。
從行業(yè)分布來看,目前江蘇中小企業(yè)融通發(fā)展行業(yè)分布不均衡,僅在工程機械、前沿新材料、紡織服裝、集成電路、汽車及零部件等行業(yè)初步形成大中小企業(yè)融通特色園區(qū)。其中,徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)利用高端工程機械融通型研發(fā)機構(gòu),構(gòu)建創(chuàng)新共享模式;江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以特鋼新材料重大項目為抓手,創(chuàng)新互聯(lián)互通模式;泗陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以大企業(yè)為龍頭,打造基于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的化纖產(chǎn)業(yè)園;浦口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以集成電路產(chǎn)業(yè)鏈為橋梁,打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系融通模式;鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)探索數(shù)據(jù)驅(qū)動的新模式,帶動汽車產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。未來,對照江蘇重點打造的13 個先進制造業(yè)集群,后續(xù)需在新型電力(新能源)裝備、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、海工裝備、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、核心信息技術(shù)、新型顯示等集群發(fā)展大中小企業(yè)融通特色載體,建立基于融通模式的區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
表4 江蘇各市大中小企業(yè)融通案例建設(shè)平臺分析
針對當前融通發(fā)展剛剛起步、方向仍有待進一步探索的問題,江蘇應(yīng)積極推動大企業(yè)與中小微企業(yè)間供需對接、資源協(xié)同、融通發(fā)展,促進大中小企業(yè)協(xié)作,支持大企業(yè)平臺化轉(zhuǎn)型,鼓勵探索產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體。
以龍頭為主導(dǎo),發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用。發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)、人才、資金、資源整合等多方面的優(yōu)勢,促進龍頭企業(yè)品牌和區(qū)域品牌聯(lián)合、龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和集群技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合,增強集群中的企業(yè)配套合作意識,創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式。
以分工為重點,提升中小企業(yè)專業(yè)化能力。引領(lǐng)中小企業(yè)朝“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”模式發(fā)展,促進中小企業(yè)從“低散弱”轉(zhuǎn)為“高精優(yōu)”。支持一批制造技術(shù)全國領(lǐng)先、創(chuàng)新實力強的中小企業(yè),強攻特定細分領(lǐng)域,為增強江蘇制造業(yè)核心競爭力注入強心針。
以園區(qū)為載體,打造新型產(chǎn)業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。全力推進江蘇第一批國家級大中小企業(yè)融通型特色載體的創(chuàng)建工作,爭取在2020年把泗陽經(jīng)開區(qū)、徐州經(jīng)開區(qū)、江陰高新區(qū)打造成國內(nèi)領(lǐng)先、具有示范帶動作用的國家級大中小企業(yè)融通特色載體示范園區(qū)。通過制定政策、安排獎勵資金、績效考核等手段,支持引導(dǎo)儀征經(jīng)開區(qū)、常熟高新區(qū)等7 個省級大中小企業(yè)融通型特色載體朝專業(yè)化、精準化、特色化發(fā)展,總結(jié)可復(fù)制推廣的經(jīng)驗,由點帶面促進開發(fā)區(qū)形成獨具特色的區(qū)域雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境。
以平臺為依托,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群資源配置。支持核心企業(yè)搭建專業(yè)孵化平臺,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)提供由企業(yè)孵化到產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條、一體化服務(wù),推動產(chǎn)業(yè)鏈上的小企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等方面的創(chuàng)新。鼓勵大企業(yè)建設(shè)共創(chuàng)共享的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,形成以平臺為橋梁、以服務(wù)商為配套、以標桿工廠為示范的省“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”產(chǎn)業(yè)基地,促進各企業(yè)制造能力整合、協(xié)作和優(yōu)化。
以政策為保障,完善融通發(fā)展整體環(huán)境。建立專業(yè)引導(dǎo)基金,大力推進大中小企業(yè)融通的特色載體、試點項目建設(shè)。加強政府在融資擔保、產(chǎn)權(quán)保護等方面對中小企業(yè)的支持,提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護理念。引導(dǎo)大企業(yè)一對一指導(dǎo),中小企業(yè)對標找差距,省市縣聯(lián)動組織開展示范企業(yè)管理培訓(xùn)。