文/程旭，重慶江津天然氣有限責(zé)任公司

1 導(dǎo)言

信訪案件都由一定的因素造成的，或者是對(duì)企業(yè)的新的政策和法規(guī)的不理解，或者是企業(yè)現(xiàn)行的制度之下造成的矛盾。企業(yè)信訪工作是一個(gè)很重要的部分，如果對(duì)其中的一些問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)處理好，就很有可能會(huì)造成矛盾的擴(kuò)大化，對(duì)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定造成很大的負(fù)面影響。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到企業(yè)信訪工作也是聯(lián)系群眾的一個(gè)重要的渠道，是構(gòu)建企業(yè)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。

2 新時(shí)代國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)信訪工作的定位和作用

2.1 國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)信訪工作是黨和政府信訪工作的重要組成部分

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，氣源建設(shè)卻相對(duì)滯后，人民群眾對(duì)管道燃?xì)獾男枨笈c城市燃?xì)獍l(fā)展不平衡不充分之間的矛盾特征非常突出。這一矛盾反映在信訪工作上則是人民群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信訪表達(dá)訴求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)人民群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訴求呼吁政府早日解決使用管道燃?xì)鈫?wèn)題的信訪件占信訪總量的90%左右。針對(duì)進(jìn)入新時(shí)代出現(xiàn)的這一新情況新問(wèn)題，我們不斷建立與完善符合新時(shí)代要求的信訪工作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)和政府之間的聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面所起的重要作用，依法依規(guī)及時(shí)解決人民群眾的合理訴求，千方百計(jì)為群眾排憂解難。

2.2 新時(shí)代信訪工作是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)

國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的職責(zé)和義務(wù)，在黨和國(guó)家強(qiáng)調(diào)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的今天，應(yīng)明確自身在信訪工作體系中的位置，將注重民生工作納入到企業(yè)管理的內(nèi)容中。隨著進(jìn)入新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人民群眾對(duì)美好生活的追求與城市燃?xì)獍l(fā)展不充分不平衡之間的矛盾日益凸顯，這使國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)更應(yīng)該加大信訪工作的推進(jìn)，信訪工作的優(yōu)化則顯得更為重要。在國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，信訪工作能否有效維護(hù)人民基本權(quán)利，能否使人民群眾的訴求得到妥善處理，不僅關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，而且還關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)把信訪工作作為企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化組織保證。確保黨政部門同時(shí)負(fù)責(zé)，保證群眾訴求得到及時(shí)答復(fù)和有效落實(shí)。

3 燃?xì)馄髽I(yè)信訪的現(xiàn)狀分析

通過(guò)對(duì)多家燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，很多的企業(yè)都面臨著信訪問(wèn)題。這些信訪問(wèn)題涉及的范圍比較廣，情況都比較復(fù)雜。主要表現(xiàn)出了以下幾個(gè)特征。首先是信訪內(nèi)容和很多歷史性的政策問(wèn)題相關(guān)。很多的信訪都是關(guān)于企業(yè)職工因公死亡或者傷殘得不到及時(shí)的處理而造成的職工或者是家屬對(duì)企業(yè)工作的不滿，需要通過(guò)信訪來(lái)維護(hù)自身的利益，爭(zhēng)取公平對(duì)待。從而出現(xiàn)職工多次上訪的情況。其次是在工資報(bào)酬和企業(yè)福利待遇上可能會(huì)造成很大的分歧。企業(yè)內(nèi)部的職工可能在企業(yè)的改裝過(guò)程中出現(xiàn)了工資福利方面的問(wèn)題，造成對(duì)自身現(xiàn)狀的不滿。還有一些信訪主要是針對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的管理者的。他們可能認(rèn)為管理者自身存在著作風(fēng)問(wèn)題，但是掌握的證據(jù)不是很具有說(shuō)服力的情況下，希望通過(guò)信訪來(lái)引起廣泛的注意。最后也有一些是別有用心的上訪者，通過(guò)上訪來(lái)達(dá)到自身的某些目的。目前燃?xì)馄髽I(yè)的信訪工作在現(xiàn)實(shí)中狀況應(yīng)該要引起相關(guān)管理部門的重視。

4 國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)信訪工作在新時(shí)代的新理念新思路

4.1 樹(shù)立信訪工作新理念

國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)面臨深化改革和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，針對(duì)氣源緊張、供需矛盾突出等問(wèn)題，企業(yè)干部職工要通過(guò)信訪工作來(lái)滿足用戶需求，獲得市場(chǎng)的高額占有率，堅(jiān)持一切以人民為中心的理念，認(rèn)真解決用戶的訴求，只有廣大人民的滿意度得到提升才可以不斷提高我們的服務(wù)水平，企業(yè)得以穩(wěn)定的發(fā)展并可以進(jìn)一步樹(shù)立國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)的正面形象。

4.2 明確信訪工作新思路

國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)的信訪穩(wěn)定工作不僅事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展，而且事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，這是構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會(huì)的基本要求。因此建立健全信訪工作激勵(lì)和約束機(jī)制，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量具有十分重要的意義。具體思路是：針對(duì)市民所提出的意見(jiàn)和訴求在收集和歸納后要在第一時(shí)間向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，及時(shí)向來(lái)訪者清晰的表達(dá)出企業(yè)的決策意圖、解決方案及現(xiàn)階段的經(jīng)營(yíng)狀況，最大程度的獲得來(lái)訪者的理解與信任。確保來(lái)訪者的訴求在企業(yè)內(nèi)部形成領(lǐng)導(dǎo)層之間的層層督導(dǎo)，部門之間的齊抓共管新格局，減少?gòu)V大市民對(duì)同一訴求而產(chǎn)生的多次來(lái)訪。

4.3 以“法律信訪”作為發(fā)揮信訪職能，維護(hù)信訪秩序的根本保障

國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)在日常的信訪工作中要以法律作為依托，強(qiáng)化法治思維，信訪人員應(yīng)通過(guò)法治方式解決來(lái)訪者的訴求，確保信訪工作依法有據(jù)。建議廣大人民群眾以信訪的方式向企業(yè)表達(dá)訴求的同時(shí)必須在法治框架內(nèi)進(jìn)行，針對(duì)個(gè)別群眾出現(xiàn)只知上訪卻不知法的情況，信訪工作人員不可表現(xiàn)出語(yǔ)言及動(dòng)作簡(jiǎn)單粗暴等形式，通過(guò)以案說(shuō)法的方式，提高群眾遵法守法，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律信訪實(shí)現(xiàn)群眾訴求的解決。國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)要加大行業(yè)法規(guī)宣傳力度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部信訪工作人員的語(yǔ)言及行為。在規(guī)范企業(yè)自身的同時(shí)，國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)向政府尋求幫助，獲得社會(huì)各界的理解，唯有此，才能為燃?xì)馄髽I(yè)正常開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的和諧環(huán)境。

5 結(jié)論

綜上所述，國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)在信訪工作中，一要完善新時(shí)代國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)信訪工作機(jī)制，通過(guò)樹(shù)立信訪新機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二要建立處置信訪案件的有效措施。三信訪工作人員要以法律上訪為途徑做到第一時(shí)間解決來(lái)訪者的合理訴求，日常要注重問(wèn)題產(chǎn)生的根源，做到防微杜漸。把信訪工作當(dāng)成國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)與人民群眾的橋梁，為廣大人民群眾排憂解難，不斷開(kāi)創(chuàng)適應(yīng)新時(shí)代要求的國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)信訪工作的新局面。