文/溫雅，石家莊住房公積金管理中心

1 引言

住房公積金是指通過金融模式幫助單位職工解決他們的住房困難，以此來達到“買得起房、住得上房”目標的一項保障資金，同時這項政策也能夠深入推動我國的房屋貨幣化改革。而財務(wù)管理則是住房公積金管理中心的一項重要工作。伴隨著新時代的發(fā)展，物價在不斷增長、這筆資金的使用范圍在不斷擴大，工作人員也應(yīng)該積極思考如何使這項資金能夠保值增值。

2 當前階段住房公積金財務(wù)管理工作中的不足

2.1 開展封閉式管理

住房公積金管理中心并不是相關(guān)的金融機構(gòu)，對此項資金進行管理的主體是不以盈利為目的的事業(yè)單位。而此項資金是為了緩解單位職工的住房困難，也帶有相應(yīng)的政策性。但正是由于事業(yè)單位的特殊性，才使這項資金在目前的財務(wù)管理工作中出現(xiàn)了一些不足。事業(yè)單位與金融機構(gòu)的性質(zhì)與運行模式存在著很大不同，由事業(yè)單位管理此項資金，能夠使這項政策發(fā)揮一定的價值，但也帶來了一系列的問題。事業(yè)單位不同于金融機構(gòu)，它不僅沒有相應(yīng)的資本金，更沒有抵抗?jié)撛陲L(fēng)險的能力，而且在風(fēng)險融資方面也會容易受到較大的限制。而在新時代的發(fā)展中，對此項資金開展封閉式管理，在一定程度上也保證了資金的穩(wěn)定性，但仍然存在著增值能力不夠的問題。想要提升管理中心的財務(wù)管理水平，既要保證資金穩(wěn)定，還要保證資金能夠保值增值，這樣才能使這項政策發(fā)揮最大價值。

2.2 對運行目標的誤解

管理住房公積金的主體是不以盈利為目的的政府事業(yè)單位，但在實際運行過程中，很多人可能會對此產(chǎn)生誤解?！安灰杂麨槟康摹笨赡軙凰饲獬刹恍枰P(guān)心此項資金的使用效率，也不需要關(guān)心此項資金的增值能力。在這種錯誤觀念的引導(dǎo)下，工作人員可能會喪失積極性，在實際工作過程中也大多報以敷衍馬虎的態(tài)度，并不能保證實際的工作質(zhì)量。而民眾對于住房公積金的財務(wù)管理問題也可能會產(chǎn)生相應(yīng)的誤解，不利于事業(yè)單位開展下一步的工作。從此項資金本身來說，可能會進一步影響資金的收益，使其不能發(fā)揮根本價值。由于相關(guān)目標含糊不清，一系列的規(guī)章制度也并不完善，而這些規(guī)定在執(zhí)行過程中也存在著許多困難，嚴重影響著住房公積金的增值收益。

2.3 監(jiān)管機制不嚴格

為了使住房公積金能夠發(fā)揮最大價值，相關(guān)部門必須要嚴格監(jiān)管此項資金的收益情況、運行情況。但在實踐過程中，從監(jiān)管角度來看存在著兩方面問題。一方面，監(jiān)管主體的職能分工不清。在這實踐過程中，許多部門都對于住房公積金享有監(jiān)管權(quán)。但這些主體之間的權(quán)限劃分卻不明確，哪一部分主體監(jiān)管哪一個環(huán)節(jié)，監(jiān)管機制并沒有做出具體的說明。另一方面，在實踐過程中出現(xiàn)過挪用資金的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象也在側(cè)面反映著管理中心監(jiān)管不到位的問題，甚至有一部分相關(guān)人員通過修改合同、開假證明等方式違規(guī)挪用資金、實施了一系列的違規(guī)行為。而管理中心內(nèi)部并沒有建立起完善的審計制度與監(jiān)管制度，不僅沒有嚴厲打擊這些違規(guī)行為，更進一步加劇了內(nèi)部管理中存在的問題。

3 完善住房公積金管理中心的財務(wù)管理工作的具體措施

3.1 探索先進的管理方式

為了使住房公積金的財務(wù)管理工作能夠與新時代的社會發(fā)展趨勢相結(jié)合，事業(yè)單位也需要探索先進的管理方式，例如將貸款資產(chǎn)證券化的方法引入到財務(wù)管理工作中，進一步解決封閉式管理所帶來的問題。針對目前住房公積金增值能力不足的問題，事業(yè)單位可以利用市場優(yōu)化配置的方法，在市場中探索更加高效、透明、規(guī)范的金融產(chǎn)品。這樣不僅可以在保證資金穩(wěn)定性的同時帶動其流動性，也能夠進一步拓寬資金來源。這樣也能夠進一步幫助管理中心實現(xiàn)風(fēng)險分離，當其他資產(chǎn)出現(xiàn)風(fēng)險問題時，能夠盤活住房公積金資產(chǎn)，并帶動住房消費。

3.2 利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

在新時代的發(fā)展過程中，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平不斷提升，民眾也早已進入了網(wǎng)絡(luò)時代。想要提升財務(wù)管理工作的質(zhì)量，工作人員也可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以此來為消費者提供更加便捷的服務(wù)。對于管理中心來說，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠幫助他們與其他部門、其他地區(qū)的管理中心建立起溝通機制。各個部門在工作過程中，通過及時溝通，能夠幫助工作人員深入理解政策的運行目標。當實踐過程中出現(xiàn)問題時，工作人員也可以通過溝通機制及時聯(lián)系其他部門，使問題能夠在最短時間內(nèi)得到處理。對于消費者來說，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠幫助他們準確了解相關(guān)信息。當職工需要辦理業(yè)務(wù)時，通過網(wǎng)上辦事大廳或手機APP就可以處理問題，這樣不僅提升了工作效率，也大大節(jié)省了職工的時間。與此同時，當職工發(fā)現(xiàn)工作人員存在著工作失誤或者違規(guī)行為時，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及時反饋給有關(guān)部門。

3.3 提升監(jiān)管力度

為了進一步提升監(jiān)管力度，管理中心需要做好兩方面工作。首先，管理中心需要加強外部監(jiān)督。在此方面，有關(guān)部門需要進行制度建設(shè)，不僅要建立責(zé)任追究制、崗位責(zé)任制等制度，還需要明確各個監(jiān)管主體的具體職能。當監(jiān)管工作出現(xiàn)問題時，有關(guān)部門必須要追究到個人。這樣既能夠提高實際的監(jiān)管效率，還能夠強化工作人員的服務(wù)意識。其次，在內(nèi)部管理過程中，有關(guān)部門可以實施雙人審核制。對相關(guān)的票據(jù)和印鑒實施分別管理，并嚴格審批調(diào)配資金的申請，進一步打擊在內(nèi)部中存在的違法違規(guī)行為。同時，有關(guān)部門也需要強化工作人員的法律意識，引導(dǎo)他們認真落實相關(guān)的規(guī)章制度，使住房公積金的財務(wù)管理工作能夠發(fā)揮最大價值。

4 總結(jié)

新時代發(fā)展過程中，在住房公積金管理中心的財務(wù)管理工作方面存在著一些待以解決的問題。有關(guān)部門可以通過探索先進的管理方式、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、提升監(jiān)管力度等方法盡快解決財務(wù)管理工作中存在的問題，使住房公積金能夠解決更多職工的住房困難，使相關(guān)的財務(wù)管理工作能夠提高實際效率并發(fā)揮最大價值。