夏燕

（南京市鼓樓區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 江蘇 南京 210000）

0 引言

隨著中國改革開放程度不斷加深，建筑工程得到了飛速發(fā)展，對國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到了舉足輕重的作用。但與此同時，相關(guān)的質(zhì)量安全問題也引起了人們極大的關(guān)注，頻繁出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題給建筑行業(yè)的發(fā)展蒙上了一層陰影，社會各個階層對此也倍加關(guān)注。伴隨著建筑市場競爭激烈程度的不斷加大，建筑工程參建企業(yè)開始進(jìn)行成本節(jié)約從而達(dá)到利潤擴(kuò)大的目的，在這種情況下，勢必對建筑工程的要求會逐步降低，且隨著現(xiàn)代建筑技術(shù)以及應(yīng)用材料的發(fā)展，行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)亟需進(jìn)行進(jìn)一步改革制定，這對建筑施工單位以及監(jiān)督部門也是一種新的挑戰(zhàn)[1]。

1 建筑工程質(zhì)量安全管理的意義

1.1 質(zhì)量管理的意義

在建筑工程建設(shè)過程中，工程的施工質(zhì)量對于項目起著至關(guān)重要的作用，對于工程施工質(zhì)量的管理不僅僅關(guān)乎人們的住房安全，同時也關(guān)系到城市建設(shè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。因此，只有對建筑質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，才能為人們的居住安全及城市建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

1.2 安全管理的意義

在建筑工程施工建設(shè)過程中，企業(yè)的安全管理體系需要進(jìn)行不斷的完善，人員安全行為需要進(jìn)行規(guī)范以及提升，通過責(zé)任制的實施，明確建設(shè)單位、監(jiān)理單位及企業(yè)的職責(zé)，從而達(dá)到提升安全管理水平的目的，進(jìn)而使得施工人員的個人安全得到有效保障。施工安全關(guān)系著施工人員的生命健康，關(guān)系著與之相關(guān)的無數(shù)家庭，更加影響到企業(yè)的長久發(fā)展及社會穩(wěn)定。

2 目前存在的問題

2.1 施工質(zhì)量安全管理體系不健全

目前，建筑工程項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任主體意識仍顯淡薄，施工企業(yè)自身的質(zhì)量安全管理體系仍不完善，同時由于在實際施工過程中，各級管理人員存在著一定的僥幸心理，相關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理工作得不到有效落實，施工項目質(zhì)量安全問題也變得更加嚴(yán)峻[2]，各類質(zhì)量通病問題及工程在室外管網(wǎng)和綠化收尾階段責(zé)任主體履職不到位現(xiàn)象均暴露出質(zhì)量安全管理體系的巨大漏洞?？紤]到不同建筑工程之間存在著較大差異，質(zhì)量安全管理體系的建立必須更具針對性和實操性，且在施工過程中進(jìn)行不斷優(yōu)化改進(jìn)，形成系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)體系，有效提升各類人員技術(shù)能力以及安全意識，避免各類施工問題出現(xiàn)。

2.2 建筑工程市場秩序存在漏洞

由于市場競爭愈加激烈，低價中標(biāo)成了各承包單位占據(jù)市場的普遍策略，個別中標(biāo)單位甚至通過低價將自身的工程轉(zhuǎn)包給其他的施工隊進(jìn)行建設(shè)，通過這種轉(zhuǎn)包的形式獲取利益[3]。而這些小型施工隊相應(yīng)的資質(zhì)證明缺失，管理能力不足，人員配備不齊，根本無法保證施工質(zhì)量。有管理能力的大型總承包單位也存在片面過分追求進(jìn)度以降低成本的現(xiàn)象，對分包單位的管理流于表面，對工程實施中的各類隱患關(guān)注不足，資源投入不足，施工人員的人身安全得不到有效保障，施工質(zhì)量更無從談起。可見，建筑工程的質(zhì)量安全與建筑行業(yè)的市場秩序存在著重大的關(guān)系，需要嚴(yán)格進(jìn)行把控，避免違法轉(zhuǎn)包、肢解分包情況出現(xiàn)。

2.3 施工過程監(jiān)理工作需要提升

現(xiàn)在，中國的監(jiān)理機(jī)制并不完善，監(jiān)理市場體系還未健全，監(jiān)理的監(jiān)管職能也沒有得到最大程度的發(fā)揮。由于對監(jiān)理的職能以及基本原則明確不足，存在專業(yè)監(jiān)理人員配備不齊，監(jiān)理能力不足現(xiàn)象。有些項目的監(jiān)理工程師剛剛獲得資格認(rèn)證就開始同時監(jiān)管多個項目，監(jiān)理人員的精力得不到集中，甚至有些監(jiān)理人員對于施工項目的技術(shù)規(guī)范還沒有進(jìn)行深入的研究，對施工流程和標(biāo)準(zhǔn)還沒有清晰而全面的認(rèn)識就開始監(jiān)管，難以做到對項目進(jìn)行詳細(xì)的把關(guān)審查，也難以發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的質(zhì)量及安全隱患，即使發(fā)現(xiàn)了，完善的補(bǔ)救整改方案也無法真正實施，對于施工中的違規(guī)違法現(xiàn)象也不能及時的進(jìn)行遏制。與此同時，由于監(jiān)理人員和施工方之間存在著一定的利益關(guān)系，監(jiān)理人員的態(tài)度隨著工程的推進(jìn)也存在不斷松懈的現(xiàn)象。

2.4 建筑工程中監(jiān)督人員整體素質(zhì)需要進(jìn)行提升

建筑工程的監(jiān)管需要專業(yè)的技術(shù)人員，尤其在對項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的追蹤和檢查時對管理人員專業(yè)知識的要求更加嚴(yán)格。如今建筑工程監(jiān)督所涉及的專業(yè)多，范圍廣，監(jiān)督人員在數(shù)量和專業(yè)性上都存在較大缺口。在實際工作中，部分監(jiān)管人員的自身技術(shù)素質(zhì)不足，對施工全過程監(jiān)督存在一定的誤區(qū)，對于各類問題缺乏經(jīng)驗和能力進(jìn)行及時解決，同時由于質(zhì)量及安全監(jiān)督手段和方法的機(jī)動靈活性不足，也可能導(dǎo)致相應(yīng)的監(jiān)管舉措得不到第一時間有效的落實，監(jiān)督工作的作用沒有得到完全發(fā)揮。

3 建筑工程質(zhì)量安全管理優(yōu)化措施

3.1 建立健全質(zhì)量安全管理體系

在建筑工程施工管理中，各企業(yè)要強(qiáng)化質(zhì)量安全第一責(zé)任人的建設(shè)，要提高品牌意識，加強(qiáng)社會責(zé)任感，實行精細(xì)化管理，制定嚴(yán)格細(xì)致、規(guī)范科學(xué)的管理機(jī)制，不斷強(qiáng)化“事前事中事后”管理，促進(jìn)項目高質(zhì)量發(fā)展。對工程技術(shù)規(guī)范以及法規(guī)要進(jìn)行深入解讀，專業(yè)技術(shù)人員以及管理人員要進(jìn)行定期深入交流，對工程中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)如質(zhì)量通病等問題進(jìn)行重點思考，提前準(zhǔn)備好相應(yīng)的控制以及解決方案，分階段、有步驟的提升工程建設(shè)水平，提高工程各項驗收審核水平。與此同時，在施工過程中，要充分考慮到現(xiàn)場的實際情況，根據(jù)不同的工種以及工序，明確各崗位的安全管理主體責(zé)任，切實將各類安全自查工作落實到位，提高風(fēng)險防控預(yù)警能力，避免各類安全問題的出現(xiàn)，最大程度降低施工損失。

3.2 充分發(fā)揮監(jiān)理單位的質(zhì)量安全管理職能

監(jiān)理單位對施工項目的起著關(guān)鍵性的作用，可以說是工程質(zhì)量安全的一道保護(hù)屏障，因此，必須充分發(fā)揮監(jiān)理的職能。監(jiān)理單位要明確自身監(jiān)管職責(zé)，切實做好監(jiān)督旁站等工作，對于施工過程中的質(zhì)量安全問題要進(jìn)行及時、準(zhǔn)確統(tǒng)計及通報，并在一定時間內(nèi)要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，并確保整改驗收合格后再進(jìn)行下一步施工。同時，對于監(jiān)理人員要進(jìn)行明確的責(zé)任界定，根據(jù)人員的不同能力及專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)，分派到不同的項目，避免出現(xiàn)人員一次兼任多個項目的情況。

3.3 提高質(zhì)量安全監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)

由于目前質(zhì)量安全監(jiān)管人員的專業(yè)技術(shù)能力以及職業(yè)素養(yǎng)還存在一定不足，因此，需要建立起完善的技術(shù)培訓(xùn)體系，通過更具針對性的職業(yè)技術(shù)教育，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，提升質(zhì)量安全監(jiān)管人員的綜合能力，確保其專業(yè)技術(shù)能力能夠滿足建筑行業(yè)發(fā)展的需求。同時還要提升監(jiān)管人員的法律意識，明確人員的相關(guān)職責(zé)和責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)來進(jìn)行施工過程監(jiān)管。與此同時，要進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，將各項管控指標(biāo)和流程制度化，真正做到分階段、分項目、有主次、有目的的監(jiān)管。

4 結(jié)語

城市化的推進(jìn)以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不斷提升著建筑行業(yè)的技術(shù)含量，而隨著人們生活水平的提升，對于建筑也有了更加多樣化的需求，在這樣的情況下，建筑的結(jié)構(gòu)以及技術(shù)也愈發(fā)繁瑣，使得工程建設(shè)的風(fēng)險不斷提升。由于目前的質(zhì)量安全管理水平與建筑行業(yè)發(fā)展的速度并不同步，導(dǎo)致建筑質(zhì)量安全問題出現(xiàn)的頻率比較高，且受到了社會各個階層的關(guān)注。因此，相關(guān)單位和部門都應(yīng)切實落實管理責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范各類市場行為，真正使群眾享受到現(xiàn)代建筑技術(shù)的發(fā)展帶來的舒適度及安全感。