馮 義

（昭平縣北陀鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站，廣西 賀州 546810）

1 我國(guó)非煤礦山現(xiàn)如今存在的安全問題

在我們國(guó)家非煤礦山帶來的經(jīng)濟(jì)效益是提升我們國(guó)家綜合國(guó)力的途徑之一。同時(shí)，非煤礦山，雖然著重的是金屬礦石和放射性礦石的開采，但是這一部分資源對(duì)我們國(guó)家來說有著十分重要的意義。而且非煤礦山在開采過程中，比煤礦山開采更為危險(xiǎn)。因?yàn)榉譃榈V山中甚至存在部分放射性礦石。在這種礦石的開采過程中，一定要注意安全問題，也是因?yàn)榉敲旱V山這些安全問題，導(dǎo)致我們國(guó)家非煤礦山開采過程中沒有辦法很好的提高效益。同時(shí)也是因?yàn)榘踩珕栴}，從而對(duì)我們國(guó)家非煤礦山的生產(chǎn)造成了一定不好的影響，影響了非煤礦山工作人員的數(shù)量。在我們國(guó)家非煤礦山就開采過程中，主要存在著以下這些問題。

首先第一個(gè)問題是非煤礦山開采企業(yè)安全意識(shí)不足，沒有足夠的資金投入安全設(shè)施的配備中。在我們國(guó)家非煤礦山企業(yè)的生產(chǎn)過程中，因?yàn)槲覀儑?guó)家對(duì)礦產(chǎn)企業(yè)的約束較為嚴(yán)苛。在稅費(fèi)的收入上面，并沒有給予一定的降低，反而增加了稅費(fèi)收入。但是事實(shí)上，進(jìn)行非煤礦山開采的大多數(shù)企業(yè)家都是不具備較高安全意識(shí)的，在國(guó)家增加稅費(fèi)收入之后，我們國(guó)家非煤礦山企業(yè)為了保障自身企業(yè)的收入，在安全問題上面的投入比例逐漸降低，當(dāng)時(shí)我們國(guó)家對(duì)非煤礦山企業(yè)的管束過于寬泛，并沒有十分細(xì)致的條例去對(duì)非煤礦山的安全生產(chǎn)條例進(jìn)行一定的規(guī)范。所以這一問題就導(dǎo)致我們國(guó)家許多非煤礦山企業(yè)鉆法律條例的空子，沒有完善非煤礦山在生產(chǎn)過程中的安全設(shè)施設(shè)備，導(dǎo)致非煤礦山中工作人員生命安全很難得到保障。

其次在我們國(guó)家非煤礦山的主要工作人員中大多數(shù)都是由農(nóng)民轉(zhuǎn)型而來的。這部分工作人員只是因?yàn)榉敲旱V山工作收入比農(nóng)業(yè)收入更高所以才從事非煤礦山企業(yè)這些工作的，但是他們從事的工作大多數(shù)都是較為為基層的，他們所從事的工作是具備一定的危險(xiǎn)性的，因?yàn)樗麄兇蠖鄶?shù)奮戰(zhàn)在非煤礦山開采的前線，若是因?yàn)槠髽I(yè)的安全設(shè)施不完善，從而導(dǎo)致出現(xiàn)問題很容易讓他們受傷。而且更重要的是，這一部分工作人員在安全意識(shí)上面是十分不足的，同時(shí)他們的維權(quán)意識(shí)也不足。在部分非煤礦山開采過程中，導(dǎo)致人員受傷之后，這部分人員只是收到一定的賠償就足夠了。但是在部分黑心非煤礦企業(yè)中，對(duì)于他們的賠償是會(huì)進(jìn)行一定的壓榨的，甚至在他們受到傷害之后，不進(jìn)行賠償。但是因?yàn)檫@部分人員的安全意識(shí)不足，同時(shí)他們也不具備維權(quán)意識(shí)。除去就部分原因影響之外，非煤礦山生產(chǎn)過程中因?yàn)樯a(chǎn)人員的知識(shí)水平不足從而導(dǎo)致的安全問題也占了很大比例。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在非煤礦山的生產(chǎn)過程中也配備了需要一定專業(yè)知識(shí)的開采器械。但是進(jìn)行開采的人員大部分卻沒有辦法，很好的掌握這部分器械應(yīng)用知識(shí)，導(dǎo)致的器械應(yīng)用過程中出現(xiàn)問題，從而引發(fā)安全問題。因?yàn)樵诜敲旱V山生產(chǎn)過程中，大多數(shù)是以農(nóng)民工為主，農(nóng)民工不具備專業(yè)開采知識(shí)是大多數(shù)的。但是非煤礦山企業(yè)也在很大程度上留不住專業(yè)人員。因?yàn)槲覀儑?guó)家對(duì)非煤礦山稅費(fèi)的嚴(yán)苛。從而導(dǎo)致非煤礦山的收入受限，到最后給予員工的福利也不會(huì)太大。專業(yè)人員不愿意留下來進(jìn)行礦產(chǎn)開采就導(dǎo)致在分泌礦山企業(yè)中因?yàn)闆]有專業(yè)人員的緣故導(dǎo)致安全問題頻發(fā)［1]。

最后在非煤礦山的開采過程中，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制不完善，同時(shí)所配備的開采設(shè)施也不夠?qū)I(yè)與完善。雖然我們國(guó)家在非煤礦山的生產(chǎn)過程中設(shè)立了一定的法律法規(guī)，但是事實(shí)上，在非煤礦山生產(chǎn)過程中的監(jiān)督管理體制卻沒有落到實(shí)處。因?yàn)槲覀儑?guó)家非煤礦山從事專業(yè)人員較少，高素質(zhì)的專業(yè)人才不愿意從事非煤礦山的開采監(jiān)督工作，所以會(huì)導(dǎo)致非煤礦山的監(jiān)管力度較差。而且在我們國(guó)家非煤礦山的生產(chǎn)過程中監(jiān)管力度較差，導(dǎo)致部分非煤礦山企業(yè)抓住這一漏洞，降低自身生產(chǎn)過程中的安全措施達(dá)到降低自身成本的目的。在設(shè)施的配備中，因?yàn)榉敲旱V山生產(chǎn)過程中需要配備一些設(shè)施去。保護(hù)生產(chǎn)人員的生命安全以及提高高礦石的開采量，但是部分企業(yè)并不具備這樣的設(shè)施，當(dāng)時(shí)開采出來的礦石質(zhì)量較差，同時(shí)也不能建立生產(chǎn)鏈對(duì)礦石進(jìn)行加工，提高礦石的價(jià)值［2]。

2 如何更好地提高我國(guó)非煤礦山生產(chǎn)過程中的安全性

提高我們國(guó)家非煤礦山生產(chǎn)過程中的安全性是在一定程度上能夠推動(dòng)我們國(guó)家非煤礦山企業(yè)得到良性的發(fā)展。同時(shí)也能確保我們國(guó)家非煤礦山工作人員的生命身體安全。更重要的是提高我們國(guó)家非煤礦山生產(chǎn)過程中的安全性，是能夠提高我們國(guó)家非煤礦山生產(chǎn)的產(chǎn)量以及留住我們國(guó)家各種專業(yè)非煤礦山生產(chǎn)人員，提高我們國(guó)家非煤礦山開采出來礦石的利用率。關(guān)于如何提高我們國(guó)家非煤礦山生產(chǎn)過程中的安全性，有以下幾點(diǎn)措施［3]。

首先最重要的一點(diǎn)是提高我們國(guó)家非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)中上層人員的安全意識(shí)。提高我們國(guó)家非煤礦山企業(yè)中上層人員的安全意識(shí)，有助于提高我們國(guó)家非煤礦山生產(chǎn)過程中安全設(shè)施的配備。我們國(guó)家非煤礦山市場(chǎng)過程中，大多數(shù)安全設(shè)施不足的原因是因?yàn)槠髽I(yè)上層人員過于注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了生產(chǎn)過程中的安全性。但是如果要提高我們國(guó)家非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)中上層人員的安全意識(shí)，必須從我們國(guó)家層面進(jìn)行入手。因?yàn)閲?guó)家對(duì)非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)所制定的稅率過高，從而導(dǎo)致非煤礦山企業(yè)為了維持企業(yè)的正常發(fā)展，以及提高自身的利益，會(huì)在其它方面降低成本。針對(duì)這一問題，國(guó)家可以在一定的范圍內(nèi)下調(diào)稅率，同時(shí)也要制定一定的法律法規(guī)對(duì)生產(chǎn)安全問題進(jìn)行監(jiān)督。或者是國(guó)家下?lián)芤欢ǖ馁Y金提高，我們國(guó)家非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)的安全設(shè)施配備。國(guó)家層面擔(dān)心非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)將下坡的安全資金用去其他地方，那么國(guó)家可以直接進(jìn)行安全設(shè)施的配備。同時(shí)，在政府層面在一定時(shí)間段要派出一定的人員對(duì)境內(nèi)礦山企業(yè)安全性進(jìn)行審核與檢查。對(duì)部分安全問題不符合要求的非煤礦生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)行大力的處罰，同時(shí)要求他們?cè)谙薅〞r(shí)間段內(nèi)進(jìn)行整改［4]。

其次是非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)，在人員的選擇上面要選擇一些具備專業(yè)知識(shí)的工作人員。以滿足現(xiàn)如今不斷提高的設(shè)備操作要求?，F(xiàn)如今，非煤礦山的主要生產(chǎn)人員都是由農(nóng)民轉(zhuǎn)型過來的，這部分人員不具備專業(yè)知識(shí)，是眾所周知的。但是企業(yè)為了降低成本，只能招聘這一部分人員也是可以理解的。但是在企業(yè)進(jìn)行這部分人員的招聘之后，一定要及時(shí)幫助他們提高安全意識(shí)，同時(shí)也要提高他們?cè)诜敲旱V山生產(chǎn)過程中的技術(shù)水平。在這部分人員工作一段時(shí)間之后，可以挑出出其中的幾位優(yōu)秀工作人員進(jìn)行設(shè)備技術(shù)性的培養(yǎng)。同時(shí)也可以送這部分優(yōu)秀員工去進(jìn)行進(jìn)修從而提高非煤礦山工作人員的集體質(zhì)量［5]。

最后是國(guó)家要出臺(tái)與完善相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)提升我們國(guó)家非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)管力度，盡可能的提高非煤礦山工作人員的安全意識(shí)。要提高我們國(guó)家非煤礦山市場(chǎng)過程中的監(jiān)管力度，市需要國(guó)家層面對(duì)工作人員的安全意識(shí)進(jìn)行提高的。當(dāng)工作人員的安全意識(shí)提高之后會(huì)不自覺地為了維護(hù)自身的權(quán)益，從而去反向監(jiān)督自身企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的問題。同時(shí)，從國(guó)家層面要盡可能的去維護(hù)非煤礦山工作人員中的權(quán)益。在非煤礦山工作人員對(duì)自身企業(yè)不法行為進(jìn)行舉報(bào)的時(shí)候。國(guó)家層面一定要對(duì)這部分工作人員進(jìn)行一定的安全保障。同時(shí)，在這部分人員權(quán)益受到損害之后，國(guó)家層面一定要入手，給予他們一定的補(bǔ)償［6]。

3 結(jié)語

在我們國(guó)家非煤礦山企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)過程中存在的問題是阻滯我們國(guó)家非煤礦山安全生產(chǎn)朝著良性發(fā)展的重要原因。但是要提高我們國(guó)家非煤礦山生產(chǎn)過程中的安全性，并不是一朝一夕的事情，而是要從國(guó)家層面進(jìn)行入手解決的事情。但是相信在不久的將來，我們國(guó)家能夠認(rèn)真積極應(yīng)對(duì)非煤礦山事故，提高我們國(guó)家非煤礦山生產(chǎn)過程中的安全性，推動(dòng)我們國(guó)家非煤礦山企業(yè)良性發(fā)展。