自共青團基層組織改革綜合試點啟動以來，團重慶市合川區(qū)委在區(qū)委、團市委的堅強領(lǐng)導和團中央的有力指導下，精心組織，周密部署，大力推進共青團工作改革創(chuàng)新。

團員發(fā)展和教育管理更加嚴格

分類制定入團標準。堅持“寧可少一點，也要好一點”的要求，制定出臺《合川區(qū)學生入團標準》《合川區(qū)職業(yè)青年入團標準》《合川區(qū)學生入團積分管理辦法》《合川區(qū)學生入團積分管理動態(tài)臺賬》，建立對入團積極分子的全過程培養(yǎng)評價機制。制定《合川區(qū)發(fā)展學生團員調(diào)控規(guī)劃（2020—2022）》，綜合分析研判全區(qū)中學（中職）年級團學比、校際團學比、城鄉(xiāng)學校團學比情況，調(diào)控2020年度團員發(fā)展指標2100名，已規(guī)范發(fā)展725名。

抓實團員教育管理。制定《合川區(qū)中學團校規(guī)范建設(shè)試點工作方案》，計劃在直屬中學團組織逐步開辦示范團校，規(guī)范陣地建設(shè)，豐富課程設(shè)置，加強師資培養(yǎng)，首批確定4個直屬中學團組織試點推進并下?lián)軉庸ぷ鹘?jīng)費。指導基層團組織借助微信、QQ建立“網(wǎng)上團支部”，開展好“青年大學習”、線上主題團日活動、團支部書記年度滿意度測評等工作。依托區(qū)內(nèi)愛國主義教育基地，確定主題團日活動基地5個，提供活動流程參考，鼓勵基層團組織開展相關(guān)主題團日活動，用英雄故事、革命精神感召團員青年。聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)教委、區(qū)人力社保局印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范團員檔案管理工作的通知》，學生團員團籍檔案全面納入學籍檔案管理，逐步規(guī)范職業(yè)團員檔案管理。

建立黨團隊銜接的政治吸納機制。制定合川區(qū)隊員、團員星級管理制度，達到指定星級，按規(guī)定優(yōu)先作為入團發(fā)展對象和入黨積極分子。全面落實“推優(yōu)入黨”制度，建立黨、團銜接的政治吸納機制，2019年度28歲以下團員青年入黨243人，“推優(yōu)”率100%，有效提升我區(qū)青年黨員質(zhì)量。實現(xiàn)從“要我入團”到“我要入團”的轉(zhuǎn)變，有效提升團組織吸引力和團員的身份光榮感。

團的組織設(shè)置和運行機制更加完善

優(yōu)化直屬管理幅度。調(diào)整全區(qū)中學團組織隸屬關(guān)系，將學生人數(shù)在1000人以上的15個中學團組織納入團區(qū)委直屬管理，堅持行業(yè)管理和屬地管理結(jié)合，由區(qū)教育團工委、釣魚城街道團工委、大石街道團工委分別直屬管理中學團組織22個、1個、1個。調(diào)整團區(qū)委直屬區(qū)級機關(guān)、事業(yè)單位團組織隸屬關(guān)系，將團員人數(shù)少、團組織活躍度低的15個團組織和其他團組織尚未覆蓋到的機關(guān)事業(yè)單位，依托區(qū)級機關(guān)、事業(yè)單位黨建協(xié)作組新設(shè)機關(guān)聯(lián)合團支部6個，增設(shè)區(qū)國資委團工委，實現(xiàn)機關(guān)、企事業(yè)單位團組織全覆蓋。

創(chuàng)新基層組織形態(tài)。培育區(qū)青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會、區(qū)青年企業(yè)家聯(lián)誼會、陽光愛心志愿者服務中心等團屬青年社會組織8個，聯(lián)系區(qū)青年商會、區(qū)微企協(xié)會、區(qū)美容美發(fā)協(xié)會等社會組織15個，指導具備條件的社會組織建立團組織7個。通過建立青年社會組織聯(lián)席會制度，促進青年社會組織資源共享、共同發(fā)展，搭建訴求反映、情況通報、解決問題的互動交流平臺。健全在合高校共青團聯(lián)席會制度，深化校地共青團在青年志愿服務、大學生實習見習、大學生文體活動等方面的合作。聯(lián)合民政部門加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、志愿服務、文體愛好等類型青年社會組織的培育力度，指導成立南城青年足球俱樂部、網(wǎng)球俱樂部，聯(lián)系青年500余人。召開區(qū)青聯(lián)三屆二次常委會擴大會議，強化對各類青年社會組織的團結(jié)引領(lǐng)作用，制定會員團體管理、委員履職考評等制度，促進區(qū)青聯(lián)作用發(fā)揮。

提升非公團組織覆蓋。組建區(qū)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織團工委，統(tǒng)籌全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織團的工作，選派團區(qū)委相關(guān)部室負責人任團工委書記，吸收區(qū)委非公工委、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、工業(yè)園區(qū)（組團）、城區(qū)街道團工委相關(guān)負責人兼任委員。推進區(qū)域性非公領(lǐng)域團建，籌建區(qū)信息安全服務中心團工委、區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)服務中心團工委，努力實現(xiàn)區(qū)信息安全產(chǎn)業(yè)城、工業(yè)園區(qū)天頂組團非公企業(yè)團的組織覆蓋。在寶龍城市廣場、步步高等商圈建立聯(lián)合團支部，籌建綠港財富廣場商圈團組織，由團區(qū)委選派兩名機關(guān)干部擔任團建指導員。截至目前，團區(qū)委在青年集中的園區(qū)、商圈、樓宇采取“單建+聯(lián)建”方式，建立非公經(jīng)濟組織和社會組織團組織33個，直接聯(lián)系服務團員青年1200余人。

激發(fā)基層團組織活力。出臺基層團組織主題團日活動申報制度，每年以經(jīng)費補助和專人指導形式支持各鎮(zhèn)街開展基層團組織示范主題團日活動至少1場次，通過資源下沉方式已支持基層團組織開展示范主題團日活動14場。建立團區(qū)委機關(guān)干部常態(tài)化下基層工作機制，組建3個工作指導組，分組指導直屬團組織，并直接聯(lián)系基層團支部、青少年之家、青年社會組織和團員青年。制定《購買青少年事務服務管理制度》，出資41萬元購買專業(yè)社工服務，配備專業(yè)社工16人，打造青少年之家示范點8個，通過示范引領(lǐng)，帶動全區(qū)青少年之家建設(shè)工作。

健全團教協(xié)作機制。建立團教協(xié)作聯(lián)席會制度，研究、指導和督導團教協(xié)作和改革中的重點難點問題。執(zhí)行少工委雙主任制，團區(qū)委、區(qū)教委分管領(lǐng)導任主任。規(guī)范建立基層少先隊組織，各小學每年均召開校級少代會1次。共青團和少先隊工作已納入中小學教育督導并納入年度考核，在中小學年度考核中占2%分值。

團干部隊伍建設(shè)和管理更加規(guī)范

創(chuàng)新團干部選用機制。在全區(qū)選拔先進青年典型、扶貧領(lǐng)域青年、青年社會組織負責人等優(yōu)秀青年，進入?yún)^(qū)級團的委員會和常務委員會，區(qū)委新選配團區(qū)委兼職副書記3名，啟動掛職副書記選拔工作。建立團代表聯(lián)系走訪青年、團區(qū)委委員履職考評辦法等制度，切實發(fā)揮團代表、委員聯(lián)系青年、反映青年呼聲和訴求的作用，提升共青團服務青年的實效性。建強區(qū)教育團工委班子，設(shè)專職書記1名，副書記兩名，委員7名，區(qū)教育團工委書記擔任團區(qū)委兼職副書記。面向基層定向選調(diào)專職團干部1名，進入團區(qū)委機關(guān)工作。

加強基層團干部隊伍建設(shè)。配齊配強團干部隊伍，各鎮(zhèn)街團（工）委均按照配備書記1名、副書記1—2名、委員7—11名的標準配齊團（工）委班子。擇優(yōu)選拔57名大學生西部計劃志愿者到基層團組織工作，增強基層團組織活力、推動基層團建工作水平整體提高。建立《合川區(qū)基層團干部履職考核實施細則》，開展直屬團組織書記述職考評，推動直屬團組織對下級團干部進行述職考評，將團干部考核結(jié)果與選拔使用、團內(nèi)評優(yōu)評先、資源分配等相結(jié)合，根據(jù)團干部考核結(jié)果對下級團組織干部任免、調(diào)動向同級黨組織提出建議。

建立團干部成長激勵措施。加大對村（社區(qū)）團干部培養(yǎng)力度，將符合條件的村（社區(qū)）團組織書記納入村（社區(qū)）后備力量管理和培養(yǎng)，特別優(yōu)秀的按程序進入“兩委”班子。每年在事業(yè)單位招考中拿出一定名額面向優(yōu)秀村（社區(qū)）、非公組織和國有企業(yè)團干部定向招錄進團區(qū)委下屬事業(yè)單位或基層鎮(zhèn)街事業(yè)單位從事共青團工作，打通吸納優(yōu)秀基層團干部進入事業(yè)單位渠道。每年從西部計劃志愿者中定向招錄兩名事業(yè)單位干部到基層團組織工作。

統(tǒng)籌社會化工作力量。組織57名大學生西部計劃志愿者定點聯(lián)系青少年之家，參與服務，從事“四點半課堂”、助殘“陽光行動”、助老“朝陽伴夕陽”、關(guān)愛特殊群體等志愿服務。制定《合川區(qū)在職團員到村（社區(qū)）團組織報到參與志愿服務實施方案》，組織全區(qū)1000余名機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)在職團員前往居住地或工作單位所在村（社區(qū)）團組織報到，每年參與志愿服務不少于4次，發(fā)揮在職團員模范帶頭作用，將在職團員報到服務表現(xiàn)作為團員教育管理、團內(nèi)評選表彰、推優(yōu)入黨的重要依據(jù)。以在合高校大學生為主體，招募50名大學生到部分村（社區(qū)）團組織掛職副書記，充實基層團組織工作力量。明確掛職大學生協(xié)助基層團組織負責人做好共青團和青年工作，細化直接聯(lián)系團員青年、組織開展團內(nèi)組織生活、領(lǐng)創(chuàng)辦青少年之家、策劃開展生態(tài)環(huán)保志愿服務等工作任務。探索將大學生掛職鍛煉納入高校學生培養(yǎng)方案，達到相應條件可獲得相應學分?；鶎訄F組織廣泛組建返鄉(xiāng)大學生志愿服務隊，利用寒暑假組織500余名返鄉(xiāng)大學生開展各類志愿服務活動，助力創(chuàng)建全國文明城區(qū)、抗擊新冠肺炎疫情、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅等黨政中心工作。

團合川區(qū)委將以先行先試當標兵的自覺和擔當，以改革創(chuàng)新的精神，全力推進改革試點各項工作，確保各項改革任務取得較大的進展和突破，更加緊密、更加廣泛地把廣大青少年凝聚在黨的周圍，不忘初心緊跟黨走，努力開創(chuàng)合川共青團工作新局面。