團廣西區(qū)委書記班子理論學習中心組

大力推進從嚴治團，是落實全面從嚴治黨的必然要求，是共青團刀刃向內、自我革命的重要舉措。習近平總書記在同團中央新一屆領導班子成員集體談話時強調，要切實落實從嚴治團要求，做到“政治上要嚴”“團的干部隊伍建設要嚴”“團員隊伍建設也要嚴”。

近年來，在共青團全面深化改革的大背景下，團廣西區(qū)委深入學習貫徹落實習近平總書記關于青年工作的重要思想，堅持以政治建設為統(tǒng)領，自覺對標從嚴治黨要求，按照“三轉、三抓、三到位”（“三轉”即轉觀念、轉方式、轉作風，“三抓”即抓根本、抓基礎、抓基層，“三到位”即責任到位、服務到位、督導到位）的工作思路，著重從完善機制、整頓組織、帶好隊伍3個方面入手，下大力氣推進從嚴治團，取得了顯著成效。

轉觀念、轉方式、轉作風以自我革命精神縱深推進改革

共青團改革是全面深化改革的重要組成部分，是煥發(fā)共青團生機活力的重要舉措，必須觸及靈魂、深入骨髓，做到“轉觀念、轉方式、轉作風”，來一個徹底的自我整合、自我揚棄和自我超越。

轉觀念，堅持以守正出新的理念推動改革。面對新形勢下共青團工作的新局面，尤其是針對縣、鄉(xiāng)基層團的工作力量較為薄弱的困境，如果死守年齡、身份、級別的條條框框，是難以切實解決問題的。這就需要我們積極轉換觀念，要堅持以守正出新的理念推動改革。一是要處理好繼承與發(fā)展的關系，既要堅持原有的好經(jīng)驗好傳統(tǒng)好做法，又要反對封閉僵化的固有理念，善于在老經(jīng)驗和新方法中尋找最優(yōu)決策路徑。二是加強與政府部門、社會組織之間的工作協(xié)同，善于從社會上整合工作資源。三是做好頂層設計，打造“專、兼、掛”相結合的團干部隊伍，把兼、掛職團干部的作用充分發(fā)揮好，充實工作力量，切實提升工作謀劃水平。四是拓寬選人用人來源，把忠誠于黨、心系青年、群眾工作本領強的各領域務實優(yōu)秀青年人才選拔到基層團的崗位上來。

轉方式，運用多元化手段創(chuàng)新性開展工作。我們要更加廣泛、更加自覺地用好組織化、社會化、扁平化、分眾化、項目化等手段，創(chuàng)新工作方式。組織化就是要充分發(fā)揮共青團縱向到底、橫向到邊的組織優(yōu)勢，注重挖掘組織內資源來推動各項工作。組織化是團的最大優(yōu)勢，要堅持把組織化作為共青團工作的基本方式，不斷增強團的組織優(yōu)勢。社會化就是要廣泛發(fā)動社會力量、積極整合社會資源來支持具體工作的開展。扁平化就是要縮短工作“反應鏈條”，是我們克服“機關化”“行政化”傾向，擴大工作覆蓋面、提高工作效率的有效方式。分眾化就是要細分工作對象，根據(jù)不同青年受眾特點有針對性地開展工作。項目化就是要把工作方向轉化為可執(zhí)行性高、可操作性強的工作項目，使工作流程更加科學規(guī)范、工作職責更加清晰明確、工作成效量化可證。

轉作風，樹立忠誠擔當?shù)牧己眯蜗?。作風建設永遠在路上。要堅決反對形式主義、官僚主義作風，嚴防虛浮懈怠之氣，在理性務實上狠下功夫，更加關注本質，而不是表面。要關注實際的效果，而不是熱鬧的場面。要重視調查研究，力戒“假調研”“被調研”，力求“聽到實話、聽到實情、獲得實效”，推動各級團干部以忘我的境界刻苦鉆研、埋頭骨干，以直面問題的勇氣和解決問題的擔當，用釘釘子的精神向著既定目標銳意進取，不懈奮進。

抓根本、抓基礎、抓基層從管長遠角度夯實發(fā)展底盤

共青團改革以來，團廣西區(qū)委以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，堅持一切聚焦主責主業(yè)，持續(xù)夯實基層基礎，切實做到抓根本、抓基礎、抓基層。

抓根本，圍繞共青團的政治屬性，抓好思想政治引領根本任務。習近平總書記指出，共青團是黨的助手和后備軍，這體現(xiàn)了我們黨對共青團的高度信任和殷切期望。團的所有工作，歸結到一點，就是當好這個助手和后備軍。共青團必須緊緊圍繞這一根本政治定位，首先從政治上考慮問題、加強鍛造，毫不動搖地站在理想信念這個制高點上，牽好“牛鼻子”，加強對青年的思想政治引領，把青年緊緊凝聚在黨的周圍。

團廣西區(qū)委緊扣思想政治引領這一根本任務，堅持以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為首要政治任務和核心業(yè)務，認真學習貫徹習近平總書記關于青年工作的重要思想，創(chuàng)新3個“青”字頭工作載體，把青年思想政治引領貫穿到工作全過程、各方面。一是持續(xù)開展“青年大學習”行動，2019年以來共組織7000多萬人次團員青年參與“青年大學習”網(wǎng)上主題團課學習，“廣西青年圈”粉絲數(shù)從12萬躍升到400多萬，影響力穩(wěn)居全區(qū)政務新媒體前列。二是組織實施“青年講師團”計劃，以青年理論專家、青年典型為主體組建了“1+14”的廣西青年講師團工作矩陣，構建起“導學、講學、研學、比學、踐學、督學”六位一體學習體系，廣泛開展“致青春 為家國——爭做黃文秀式的好青年”主題教育活動，在全區(qū)各界團員青年中持續(xù)掀起向身邊青年先進典型學習的熱潮。三是深化創(chuàng)新“青馬工程”，主動承接團中央“青馬工程”試點工作，按照“提質擴面”的總體要求，著力在強化理論教育、拓展實踐鍛煉、暢通培養(yǎng)渠道上下功夫，創(chuàng)新開設高校班、企業(yè)班、農(nóng)村班、社會組織班4個班次，努力在全區(qū)各個行業(yè)為黨培養(yǎng)和輸送一批理想信念堅定、能力素質突出、飽含家國情懷的青年政治骨干。

抓基礎，突出學校共青團和少先隊組織的基礎性、戰(zhàn)略性、源頭性地位。學校領域是共青團工作的基本盤和主陣地，只有抓好在校學生這一群體，才能把握住團的工作的基本盤，占據(jù)工作的主動性。因此，必須牢固樹立“全團重校”的鮮明導向，進一步夯實“全團重?！焙汀叭珗F帶隊”的政治責任，努力克服“高不成、低不就”“上不去、下不來”的問題，通過改革不斷激發(fā)學校共青團和少先隊組織的內生動力，重點抓好學校共青團和少先隊的規(guī)范化建設，從源頭編織好教育青少年的工作網(wǎng)絡，引導廣大青少年從小學習做人、從小學習立志、從小學習創(chuàng)造，系好人生第一粒扣子。

長期以來，團廣西區(qū)委將從嚴治團的重心放在學校，著力強化與教育部門的協(xié)同配合，學校共青團工作的基礎性、源頭性、戰(zhàn)略性地位進一步得到凸顯。2019年，推動14個設區(qū)市和111個縣（市、區(qū)）全部成立了教育團工委，推動全區(qū)70%以上的中學建立了團校，支持20所中學、中職院校試點實施“強基固本”工程，支持40所高校試點運行共青團“第二課堂成績單”制度，并在全團率先啟動高校共青團“第二課堂成績單”精品課程建設工作。同時，認真履行全團帶隊職責，推動全區(qū)57%的中小學校成立了學校少工委，支持建設了15個自治區(qū)級“少先隊名師工作室”，設立了7個少先隊專項研究課題，并在全國率先建立了輔導員職稱雙線晉升激勵機制，全區(qū)12萬名基層少先隊輔導員從中受益、受到激勵。今年以來，團區(qū)委建立了書記班子每季度研究一次少先隊工作的機制，增選了一名基層優(yōu)秀少先隊輔導員進團區(qū)委常委班子，制定印發(fā)了《廣西全團帶隊責任落實年實施方案》，明確了全團帶隊四個方面的責任和16項重點任務，示范帶動全區(qū)各級共青團更加重視少先隊建設，少先隊工作在團內的地位進一步提高。

抓基層，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動改革舉措落實到基層。習近平總書記在“7？2”重要講話中指出，要樹立大抓基層的鮮明導向，推動改革舉措落到基層，使基層真正強起來。改革不能自說自話，要把基層活力有沒有激發(fā)、基層青年是不是滿意等作為評判改革成效的重要標準，必須堅決貫徹落實習近平總書記的諄諄囑托，按照團中央的安排部署，持之以恒地狠抓基層、支持基層，毫不放松地攻弱項、補短板。

團廣西區(qū)委建立完善“全團抓支部”的工作機制，以團支部為著力點，分類統(tǒng)籌建立健全各項制度安排，進一步把資源、項目、力量向基層傾斜，集中力量破解基層“四缺”難題，確?；鶎訄F組織有資源、有能力為青年服務。各級團組織堅持眼睛向下、面向基層，進一步強化基層團組織的服務功能，確?！叭龝芍埔徽n”等基礎團務扎實有效開展，加快建設“團干部+社工+青年志愿者”基層工作隊伍，大力推進“青年之家”青少年綜合服務平臺建設，把基層團組織打造成聯(lián)系服務青年的堅強堡壘。一是組織開展以調研摸底、整頓軟弱渙散團組織、加強有效覆蓋為核心任務的3個“百日攻堅行動”，首批重點整理整頓軟弱渙散團支部1920個，新增團組織2877個。二是積極在投身脫貧攻堅中打造符合黨的要求、群眾所需的“廣西青空間”，2019年以來，以服務易地扶貧搬遷點為切入口，已建成103家示范性易地扶貧搬遷安置點“廣西青空間”，覆蓋搬遷群眾近40萬人、青年近12萬人。三是扎實推進全區(qū)村（社區(qū)）團組織換屆選舉工作，制度性安排選舉產(chǎn)生的村（社區(qū)）團組織書記，在2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中，要100%選舉進入村（社區(qū)）“兩委”班子，享受村定員全額補貼干部或村定員半額補貼干部待遇。四是大力加強團的基層建設，將機關、系統(tǒng)團組織的建立、開展活動情況等列入績效考核，取得良好效果。五是將“推優(yōu)入黨”工作及落實青年發(fā)展規(guī)劃列入自治區(qū)績效考核，推動全團重點工作落地落實，發(fā)揮了“指揮棒”“加速器”的有效作用。

責任到位、服務到位、督導到位形成推動工作落實的強大合力

“一分部署，九分落實”。團廣西區(qū)委堅持以責任到位、服務到位、督導到位的要求推動改革措施落地落細，形成上下步調一致、奮發(fā)進取推動工作落實的強大合力。

責任到位，全區(qū)各級團組織領導班子要切實擔負起主體責任。我們狠抓責任落實，要求全區(qū)各級團委書記要當好“第一責任人”，把紀律和規(guī)矩挺在前面，高標準、高要求抓好本級和下一級共青團工作。要聚焦重點工作領域，把雷厲風行與久久為功結合起來，在改革關鍵環(huán)節(jié)上積極作為，自覺把主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。

服務到位，全區(qū)各級團組織領導班子要切實做好靠前指導、精準調度。全區(qū)各級團組織的領導班子首先自己要對各項重點工作做到心中有數(shù)，隨后再加強對下級團組織的指導和服務，加強對過程管理的重視，決不能當層層轉文件、層層往下推的“甩手掌柜”。團區(qū)委書記班子要當好表率，各級團的領導班子要心甘情愿地到任務重、差距大的地方幫助工作，爭取支持，打開局面，真正讓我們的工作最大限度地落實到團的每一個層級、每一條干線、每一個角落。

督導到位，建立完善考核機制，定期通報進展、定期評估成效。堅持以“嚴”和“實”的要求開展述職評議和工作督導，落實好各項重點工作的規(guī)定動作和總體要求，對抓而不緊、抓而不實、組織不力的要嚴格問責處理。要認識到，督導不是目的，不是單純?yōu)榱嗽u分定級，最終還是為了更好地推動工作。常態(tài)化開展“三會一課”監(jiān)督檢查，嚴格落實“紅黑榜”通報制度，深入實施“書記月談、六談六抓”制度。同時，全面落實黨風廉政建設責任制，做好巡視整改，加強內部巡察，加強意識形態(tài)陣地管控，強化二層單位規(guī)范化管理，有效促進團干部轉作風、守底線、增效能。要用好考核評估的成果，查漏補缺，加壓奮進，以實際成效向黨和青年交出滿意的答卷。