蔡 蕊

2015年教育部下發(fā)《關(guān)于做好2016屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，首次以“精準(zhǔn)”為要求，提出應(yīng)“建立精準(zhǔn)推送就業(yè)服務(wù)機(jī)制”；2016年教育部相繼下發(fā)《關(guān)于開展全國普通高校畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)工作的通知》《關(guān)于做好2017屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》要求“高度重視精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)工作，建立精準(zhǔn)對接服務(wù)平臺”，并提出“強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)”和“實(shí)施精準(zhǔn)幫扶”的要求，推動大學(xué)生實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)。此后，政府相關(guān)部門把實(shí)現(xiàn)大學(xué)生精準(zhǔn)就業(yè)作為重要目標(biāo)。但學(xué)生信息采集不精準(zhǔn)、高校教育培訓(xùn)不精準(zhǔn)、企業(yè)崗位匹配不精準(zhǔn)和幫扶政策落實(shí)不精準(zhǔn)成為實(shí)現(xiàn)大學(xué)生精準(zhǔn)就業(yè)的主要問題。2019年10月24日，中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進(jìn)行第十八次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記指出，積極推動區(qū)塊鏈技術(shù)在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、精準(zhǔn)脫貧等領(lǐng)域的應(yīng)用，利用區(qū)塊鏈技術(shù)促進(jìn)城市間在信息、資金、人才、征信等方面更大規(guī)模的互聯(lián)互通，保障生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)有序高效流動。由于區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化、去信任化、可追溯性、開放性和不可篡改性等特點(diǎn)，其能夠有針對性地解決當(dāng)前大學(xué)生精準(zhǔn)就業(yè)中主要存在的問題，為實(shí)現(xiàn)大學(xué)生精準(zhǔn)就業(yè)提供機(jī)遇。

一、大學(xué)生精準(zhǔn)就業(yè)存在的問題

宋天華和鄒大勇(2017)認(rèn)為，精準(zhǔn)就業(yè)是高?；蛘嚓P(guān)部門依托信息平臺，為大學(xué)生個體準(zhǔn)確對接到適合其發(fā)展的相關(guān)崗位，讓其長期獲取勞動報酬或經(jīng)營收入，促使個體和雇主雙方滿意的就業(yè)服務(wù)行為。主要包括信息采集精準(zhǔn)、教育內(nèi)容精準(zhǔn)、就業(yè)指導(dǎo)精準(zhǔn)、信息對接精準(zhǔn)、對象識別精準(zhǔn)和政策落實(shí)精準(zhǔn)等內(nèi)容。

(一)學(xué)生信息采集不精準(zhǔn)

國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國普通高等高校共有在校大學(xué)生2831萬人，可見高校學(xué)生人數(shù)眾多，所需采集的信息量較大。與此同時，高校教師的人數(shù)較少且其日常工作繁忙，無法花大量時間和精力來仔細(xì)核查學(xué)生信息采集是否完整。這很容易出現(xiàn)部分學(xué)生的信息沒有采集或是采集后沒有成功錄入，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)信息不完善。此外，大學(xué)生對于信息采集對就業(yè)的重要性沒有形成正確的認(rèn)識，因此，部分大學(xué)生沒有以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對待，使得較多采集到的信息失真，難以發(fā)揮信息采集的真正作用。同時，錯誤信息也給高校和企業(yè)人才對接的過程中帶來麻煩，造成雙方資源的浪費(fèi)。因此，大學(xué)生就業(yè)信息采集不精準(zhǔn)一定程度上阻礙了大學(xué)生精準(zhǔn)就業(yè)。

(二)高校教育培訓(xùn)不精準(zhǔn)

目前，大部分高校的專業(yè)課程主要以理論教學(xué)為主，而讓學(xué)生獨(dú)自動手實(shí)踐的課程較少，這使得部分學(xué)生理論與實(shí)踐脫鉤而難以真正將理論運(yùn)用到實(shí)踐中。但是就業(yè)過程中企業(yè)對學(xué)生的實(shí)操能力要求較高，并且需要其能夠較快適應(yīng)工作環(huán)境，順利上崗。但現(xiàn)實(shí)情況往往是理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)且實(shí)操經(jīng)驗(yàn)不豐富，導(dǎo)致大學(xué)生上崗后需要從頭學(xué)起，便給企業(yè)帶來資源浪費(fèi)和成本增加的問題。另一方面，大多數(shù)高校雖然已經(jīng)開設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)課程，但是課程對象主要限于應(yīng)屆畢業(yè)生，低年級的學(xué)生對于當(dāng)前和未來的就業(yè)形勢沒有清晰的認(rèn)識，因而對就業(yè)沒有提前做好充足準(zhǔn)備，即使了解當(dāng)前就業(yè)現(xiàn)狀，其也不清楚具體該從哪些方面著手準(zhǔn)備，這使得大學(xué)生在就業(yè)招聘中很被動，從而找不到適合的工作。

(三)企業(yè)崗位匹配不精準(zhǔn)

目前，我國中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度差異依然較為明顯，區(qū)域間不平衡不充分發(fā)展影響著大學(xué)生就業(yè)去向的選擇。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海城市是應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)時的第一選擇，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西南部地區(qū)甚至都不在畢業(yè)生的就業(yè)考慮范圍內(nèi)，這導(dǎo)致東部地區(qū)就業(yè)市場上供過于求而中西部地區(qū)卻出現(xiàn)人才緊缺的現(xiàn)象。部分大學(xué)生寧可在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)找一份專業(yè)不對口的工作也不愿意去中西部地區(qū)從事一份專業(yè)對口的工作，這從整體上降低了畢業(yè)生能力與招聘崗位要求的匹配度。此外，在人才招聘過程中，用人單位和大學(xué)生之間存在嚴(yán)重的信息不對稱，給崗位招聘精準(zhǔn)性造成較大影響。由于人力和資本等機(jī)會成本限制，用人單位無法對求職的學(xué)生展開全面深入的調(diào)查，只能通過應(yīng)聘者簡歷和較短的面試情況來快速判斷其是否符合崗位要求。同時，大學(xué)生也只能憑著崗位招聘簡介或是企業(yè)招聘講座等形式來判斷該工作是否合適自己，難以對崗位需求、工作環(huán)境和企業(yè)文化有一個全面的了解。這極易導(dǎo)致應(yīng)聘學(xué)生上崗后才發(fā)現(xiàn)與崗位工作不匹配，從而造成了人才資源的浪費(fèi)，也給用人單位帶來了較大的損失。

(四)幫扶政策落實(shí)不精準(zhǔn)

一方面，由于人口眾多、技術(shù)水平和道德風(fēng)險等因素的存在，目前我國就業(yè)困難人群還不能進(jìn)行有效識別，這給政府等相關(guān)部門采取措施來解決主要的就業(yè)困難問題造成難度。因?yàn)閹头鰧ο蟛痪珳?zhǔn)使得無法精準(zhǔn)找出造成就業(yè)困難的原因，同時也無法有針對性地對就業(yè)困難人群進(jìn)行幫扶。另一方面，就業(yè)幫扶政策落實(shí)過程中相關(guān)部門工作的部署和執(zhí)行還存在薄弱環(huán)節(jié)，并且企業(yè)招聘過程中的就業(yè)歧視、黑幕現(xiàn)象等問題依舊未得到有效解決，難以真正發(fā)揮幫扶政策的作用。此外，當(dāng)前的技術(shù)水平也無法實(shí)現(xiàn)幫扶政策落實(shí)效果的量化，導(dǎo)致政府部門不能明確知道就業(yè)幫扶政策是否真正有用，難以進(jìn)一步開展相關(guān)幫扶活動，同時，公眾也難以有效監(jiān)督幫扶政策的實(shí)施過程，無法構(gòu)成監(jiān)督制約因素。

二、區(qū)塊鏈為大學(xué)生精準(zhǔn)就業(yè)提供機(jī)遇

區(qū)塊鏈?zhǔn)怯煞植际劫~本、點(diǎn)對點(diǎn)傳輸、共識機(jī)制、智能合約等組成的技術(shù)體系，可以實(shí)現(xiàn)防篡改的數(shù)據(jù)存儲、可追溯的數(shù)據(jù)查看、可信任的點(diǎn)對點(diǎn)傳輸以及可解決無第三方監(jiān)督下的信任建構(gòu)難題。該技術(shù)具有去中心化、去信任化、開放性和可追溯性等特點(diǎn)，同時擁有共識機(jī)制、形成智能合約等優(yōu)勢，這為有效解決當(dāng)前大學(xué)生精準(zhǔn)就業(yè)中存在的學(xué)生信息采集不精準(zhǔn)、高校教育培訓(xùn)不精準(zhǔn)、企業(yè)崗位匹配不精準(zhǔn)和幫扶政策落實(shí)不精準(zhǔn)的問題提供機(jī)遇。

(一)集體維護(hù)和可追溯性提高信息采集的精準(zhǔn)性

區(qū)塊鏈系統(tǒng)是需要每個人都參與其中，并且所有節(jié)點(diǎn)共同維護(hù)的系統(tǒng)，否則系統(tǒng)正常運(yùn)行會受到一定的影響，這將有效避免學(xué)生信息采集過程中出現(xiàn)的信息不完整現(xiàn)象。因?yàn)?，如果學(xué)生信息采集不完整，部分節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)問題，區(qū)塊鏈系統(tǒng)內(nèi)部分功能將難以正常實(shí)現(xiàn)，這將提醒系統(tǒng)管理人員信息輸入和輸出出現(xiàn)問題，從而大大減少管理人員信息核查的工作量。此外，區(qū)塊鏈的可追溯性能夠有效解決信息數(shù)據(jù)失真的問題。因?yàn)閰^(qū)塊鏈上每個節(jié)點(diǎn)都具有很多區(qū)塊，而每個區(qū)塊上都記錄著相應(yīng)時間段的具體數(shù)據(jù)，并且區(qū)塊的生成時間也被記錄下來，按照區(qū)塊生成時間的先后有序排列著，這將為針對某些具體信息進(jìn)行追根溯源提供便捷，有利于查詢?nèi)藛T迅速核對所采集的學(xué)生信息是否與其檔案信息相符，大大提高了所采集信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

(二)開放性提高教育培訓(xùn)的精準(zhǔn)性

區(qū)塊鏈系統(tǒng)中除用戶加密的私人信息外，所有的信息和數(shù)據(jù)都是公開透明的，可以供所有人查詢，這將有效解決高校課程與社會實(shí)踐脫鉤的難題。因?yàn)楦咝？梢酝ㄟ^區(qū)塊鏈系統(tǒng)公開查詢企業(yè)的組織架構(gòu)及其各部門日常運(yùn)營情況，對用人單位的相關(guān)崗位技能要求有一定了解，從而可結(jié)合崗位需要來適當(dāng)調(diào)整相關(guān)專業(yè)的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容。讓學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)最前沿的知識，掌握崗位最需要的技能，實(shí)現(xiàn)高校專業(yè)設(shè)置與企業(yè)崗位設(shè)置的匹配。此外，區(qū)塊鏈的開放性也能夠?qū)崿F(xiàn)高校就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)的全覆蓋，學(xué)校的全體學(xué)生都能夠在系統(tǒng)中同時接受學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，這有利于低年級學(xué)生較早地了解就業(yè)形勢，及時對未來有明確的規(guī)劃，充分利用在校時間有針對性地學(xué)習(xí)更多知識和技能，不斷提高自身綜合能力，使得他們未來可以更從容地面對就業(yè)挑戰(zhàn)。這也有利于高校實(shí)時了解不同年級學(xué)生的就業(yè)教育培訓(xùn)情況，從而根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)情況對學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)課程適當(dāng)調(diào)整，更好地幫助學(xué)生認(rèn)清就業(yè)形勢，掌握更多的就業(yè)技能。

(三)去信任化和智能合約提高崗位匹配的精準(zhǔn)性

在就業(yè)招聘中，用人單位和大學(xué)生之間的信息不對稱導(dǎo)致應(yīng)聘者上崗后無法適應(yīng)和滿足崗位要求而離職的現(xiàn)象時常發(fā)生，這極易造成企業(yè)資源的大量浪費(fèi)，也使得企業(yè)對員工的忠誠度抱有疑慮。而區(qū)塊鏈具有去信任化的特點(diǎn)，系統(tǒng)中有交易的運(yùn)行，節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)的上傳、驗(yàn)證等均遵循協(xié)商一致的規(guī)范與協(xié)議，同時交易雙方可以通過簽訂智能合約來有效約束對方權(quán)利和義務(wù)，從而使整個系統(tǒng)中的所有節(jié)點(diǎn)都能夠在不考慮信任問題與道德風(fēng)險的情況下開展自由交易，這將降低用人單位對于應(yīng)聘者入職后再隨意離職的顧慮，同時，也大大減少學(xué)生在求職過程中可能遇到詐騙等違法現(xiàn)象的擔(dān)憂，從而有效改善大學(xué)生的就業(yè)情況。

(四)共識機(jī)制和可追溯性提高政策落實(shí)的精準(zhǔn)性

區(qū)塊鏈中的共識機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)不同參與者之間的驗(yàn)證和信任。如果需要驗(yàn)證某一調(diào)查對象是否存在就業(yè)困難問題，共識機(jī)制能夠幫助調(diào)查者查詢到系統(tǒng)內(nèi)與調(diào)查對象有關(guān)的其他參與者的信息資料，通過收集并記錄他們所知道關(guān)于調(diào)查對象的信息，然后對收集到的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行定性定量分析，全面客觀地摸清調(diào)查對象的真實(shí)信息，來檢驗(yàn)其是否真正存在就業(yè)困難，同時也可以搞清其存在就業(yè)困難的原因。 從而利于政府部門有針對性地采取對策來幫助他們解決問題，實(shí)現(xiàn)其精準(zhǔn)就業(yè)。此外，區(qū)塊鏈的開放性和可追溯性為公眾監(jiān)督相關(guān)部門執(zhí)行和落實(shí)幫扶政策提供平臺，因?yàn)閰^(qū)塊鏈系統(tǒng)內(nèi)所有人都能夠查詢到相關(guān)部門公開的有效落實(shí)幫扶政策的制定方案，因此，公眾能夠及時掌握就業(yè)幫扶政策的實(shí)施進(jìn)展，并且若對部分環(huán)節(jié)存在疑問時，可以通過系統(tǒng)開展信息追溯，這便對有關(guān)部門執(zhí)行就業(yè)幫扶政策形成有效的監(jiān)督。

三、結(jié)語

區(qū)塊鏈技術(shù)是繼信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)后又一引發(fā)人類社會重大變革的顛覆性技術(shù)之一，目前已在我國物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域得到較為廣泛的應(yīng)用。同時，區(qū)塊鏈所具有的去中心化、去信任化、開放性和可追溯性等特點(diǎn)，將促使該技術(shù)未來在更多領(lǐng)域得到應(yīng)用，因此，區(qū)塊鏈技術(shù)也將對實(shí)現(xiàn)大學(xué)生精準(zhǔn)就業(yè)發(fā)揮積極作用。但是，根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會所發(fā)布的《2019中國物流與供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用白皮書》可知，2017年以來區(qū)塊鏈應(yīng)用落地項(xiàng)目并不多，并且全球各國政府都面臨著對該技術(shù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)缺失、監(jiān)管技術(shù)不足及監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)缺乏的局面，因此區(qū)塊鏈技術(shù)要想真正應(yīng)用于促進(jìn)大學(xué)生精準(zhǔn)就業(yè)等方面還將面臨諸多挑戰(zhàn)。