何春夏，吳 雷，徐國展

（蘇州經貿職業(yè)技術學院，蘇州215009）

一、概念界定

（一）“互聯(lián)網+ 外貿”

“互聯(lián)網+外貿”是新的經濟環(huán)境下發(fā)展外貿的新形式，從簡單層面上說，是依賴互聯(lián)網的對外貿易活動。自2015 年“互聯(lián)網+”發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，互聯(lián)網技術被廣泛深入應用，全球的新一代信息技術正在以互聯(lián)網為中心引發(fā)新一輪的產業(yè)革命。在經歷了B2B、C2C、B2C 等一系列經營方式發(fā)展階段后，電商迎來了互聯(lián)網時代下的C2B 經營方式。C2B 模式下將消費者的需求作為企業(yè)生產的依據，體現(xiàn)了消費者已經從市場的被動接受者逐步踏入主導者和決策者的地位。可見，“互聯(lián)網＋外貿”正在慢慢地滲入到傳統(tǒng)外貿活動中，并且一步步地改進傳統(tǒng)外貿，創(chuàng)造著外貿發(fā)展的新動能。

（二）產業(yè)結構

產業(yè)結構從發(fā)展經濟學的角度來說就是指產業(yè)內部各生產要素之間、產業(yè)之間時間、空間、層次的五維空間關系。簡而言之，產業(yè)結構反映了各個產業(yè)在國家經濟結構中所占的份額。近年來，蘇州市積極轉變經濟增長方式，總體表現(xiàn)為第一產業(yè)不斷下降，第二產業(yè)快速發(fā)展后占比也呈現(xiàn)下降趨勢，第三產業(yè)比重逐漸提高。關于地區(qū)生產總值這一方面，蘇州市于2018 年完成高達18 597.47 億元。其中，農業(yè)增長了213.99 億元，工業(yè)增長了8 933.28億元，除農業(yè)、工業(yè)外的其他產業(yè)增長了9 450.20億元，增速分別為-4.6%、5.6%、8.1%。2018 年蘇州市分別增加蘇州的產業(yè)結構已經由最初的“二三一”調整為如今的“三二一”格局。

二、SWOT 分析互聯(lián)網+外貿背景下蘇州產業(yè)結構

（一）優(yōu)勢分析

1.蘇州地理位置優(yōu)勢。有“上有天堂，下有蘇杭”美稱的蘇州與經濟發(fā)達的上海、資源豐富的浙江相連，又緊靠太湖和長江，具有獨特的地理位置優(yōu)勢。蘇州天然的地理位置優(yōu)勢加強了它與外部緊密的外貿聯(lián)系，促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化。

2.人才供給充沛。人才的支撐對于想要經濟轉型的蘇州來說處于一個重要地位。近年來蘇州對高等教育事業(yè)方面持續(xù)不斷地進行調整，逐漸走向健康發(fā)展的道路，蘇州高等教育總入學率不斷上升。供給充沛的人才，確保了為就業(yè)崗位提供新鮮的血液力量，從而對蘇州產業(yè)結構調整起到了巨大的推動作用。

3.積極的政策刺激。作為首批全國電子商務綜試區(qū)城市，蘇州市積極研究互聯(lián)網技術，促進整個城市產業(yè)的結構調整和經濟轉型。蝸牛數字、同程網等國內知名的互聯(lián)網企業(yè)開始慢慢涌現(xiàn)，阿里巴巴等互聯(lián)網企業(yè)陸續(xù)投資蘇州。目前，蘇州已經具有加速適應“互聯(lián)網+”的基本條件，利用各種不同的可能性擴大網絡與所有經濟體的結合，對蘇州傳統(tǒng)工業(yè)轉變?yōu)樾屡d產業(yè)的進程十分重要。

（二）劣勢分析

1.仍以傳統(tǒng)服務業(yè)為主。傳統(tǒng)服務業(yè)首先主要是說工業(yè)化經濟前就存在的產業(yè)，也是具有競爭力的產業(yè)。其次指生產方式不根據時代潮流發(fā)展，仍是以傳統(tǒng)方式進行加工的產業(yè)。在蘇州，傳統(tǒng)服務行業(yè)仍然占主導地位，而且它的發(fā)展速度依舊很快。如公共飲食等包括其他傳統(tǒng)服務業(yè)占比超過30%。金融保險、技術開發(fā)等技術含量較高的現(xiàn)代服務業(yè)占比始終不高。如果蘇州不重視現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，那么它的產業(yè)形式重組將會受到嚴重的限制。

2.產業(yè)結構相似。雖然蘇州正在不停地加快產業(yè)結構調整和優(yōu)化現(xiàn)代化產業(yè)的步伐，但是城市中心區(qū)域和縣城區(qū)域經濟的產業(yè)結構依然呈現(xiàn)出非常相似的特征。兩者都將制造業(yè)的發(fā)展作為地區(qū)主要經濟來源，第二產業(yè)程度占比已經超過一半。例如，就高端信息產業(yè)方面而言，它的生產總值占所有大型工業(yè)總生產產值的47%以上，在“互聯(lián)網＋”時代下，各區(qū)域優(yōu)先實行高端信息工業(yè)，以適應時代流行趨勢。產業(yè)結構單一，往往會使蘇州發(fā)展失去平衡性，進而導致不能全面發(fā)展，均衡發(fā)展。

3.環(huán)境和土地成為蘇州轉型的絆腳石。從地理位置方面來看，蘇州處于有利的優(yōu)勢，但是蘇州市的自然資源是稀缺的。原煤、原油的自然供給率幾乎為零，企業(yè)所需要的原煤、原油都是靠外地調入。蘇州工業(yè)經濟以粗放型方式的不斷發(fā)展往往會導致電力供應壓力的擴大，甚至環(huán)境和土地的污染嚴重。雖然蘇州市已經穩(wěn)步推進節(jié)能減排工作，生態(tài)保護也得到了加強，但是污染程度遠遠大于節(jié)能減排的力度。環(huán)境和土地終究成為了蘇州轉型的絆腳石。

（三）機遇分析

1.“互聯(lián)網+外貿”促進蘇州產業(yè)結構調整。在“互聯(lián)網+”時代，外貿企業(yè)抓住了這一機會，緊跟上了潮流趨勢。2015 年，新的外貿形式成為推動產業(yè)經濟迅速成熟的引領者。這一政策將有助于蘇州市擴展消費額，打造新的經濟增長點?！盎ヂ?lián)網+外貿”，對于傳統(tǒng)型外貿而言，最直觀的不同就在于將互聯(lián)網融入，它是外貿產業(yè)下的新成果。這一成果成功地促進了蘇州經濟產業(yè)形態(tài)不斷發(fā)生調整，從以往的傳統(tǒng)貿易產業(yè)領域向新興產業(yè)逐漸靠近，這使得蘇州能夠重振其產業(yè)結構，并且給予了一個廣泛的互聯(lián)網平臺。

2. 高質量FDI 持續(xù)引進，帶動經濟發(fā)展。FDI（foreign direct investment）指經過政府批準，全部由外國公司、企業(yè)吸收的境外資金。隨著改革開放水平的不斷擴大，中國外商直接投資（FDI）一直位于世界前列，進而推動了蘇州等沿海地區(qū)的經濟發(fā)展，并且迅速促進當地產業(yè)水平的提升。雖然蘇州的外國直接投資流入量在2019 年上半年有所下降，但根據全年的流入量來說，仍然處于很高的水平。FDI 的不斷引進，使蘇州的資本積累不斷增加，蘇州高質量FDI 的持續(xù)引進政策并非為了應對外部環(huán)境變化的權宜之計，而是經濟邁向更高階段的必然選擇。

3. 以智能制造技術為代表的一系列創(chuàng)新性改造。近年來，緊跟智能化、電子化的趨勢，蘇州正在以智能制造為切入點進行新一輪技術改造，實現(xiàn)產業(yè)結構升級，價值鏈的高端攀升。智能化制造，在很大程度上將企業(yè)的生產效率提高，在生產成本方面，材料使用率也提升了很多。雖然仍然依賴于美國市場，但這些以智能制造為基礎的新興產品也幫助企業(yè)打開了新市場，保持了企業(yè)產銷穩(wěn)定。

（四）挑戰(zhàn)分析

1.高端技術人才短缺。隨著互聯(lián)網應用不斷深入使用，對外貿易不斷推進，人才成為了產業(yè)經濟發(fā)展道路上的重要資源。但蘇州市人才結構分布不均，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才遠遠小于中低端人才，處于嚴重失衡的狀態(tài)。如今，企業(yè)正在努力尋求高水平的創(chuàng)新能力和綜合技能相結合的人才，特別是信息技術領域，這將成為蘇州經濟轉型的主要障礙。

2.科技創(chuàng)新能力薄弱。現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展前景往往由眾多因素影響而成。然而科技創(chuàng)新能力對于企業(yè)來說影響最大。迄今為止，蘇州的科技創(chuàng)新能力依然處于薄弱階段，未達到最高境界。目前很多高校培養(yǎng)人才的模式過于單一化，未將重點學科突出，造成培養(yǎng)出的學生思想局限。高校多以傳統(tǒng)專業(yè)為主體，由于條件限制，對于新興學科的發(fā)展顯得舉步維艱，所以原有傳統(tǒng)的專業(yè)和社會的新變化難以適應，這對隨后的產業(yè)調整來說是一個瓶頸。

3.地區(qū)產業(yè)競爭激烈。一般認為，產業(yè)競爭力并不是由一種因素單獨影響，它需要由方方面面的因素構成。這幾年，蘇州的區(qū)域競爭力逐步提高，在我國各大城市中處于領先地位。地區(qū)產業(yè)競爭是促進產業(yè)結構調整的一種方式，但是過于激烈可能會導致中小型企業(yè)經受不住考驗而逐步衰落。所以，保持適當的地區(qū)產業(yè)競爭力是一個值得深入探索的問題。

三、“互聯(lián)網＋外貿”背景下蘇州產業(yè)結構調整對策與建議

（一）產業(yè)結構需動態(tài)調整和擴大新興產業(yè)范圍

在這個日益變化的時代，對于產業(yè)結構是需要進行動態(tài)調整的，長時間維持在一種固定的產業(yè)結構是不能適應時代的發(fā)展規(guī)律的，這可能會導致產業(yè)思維定式和形式單一化，并不會有利于企業(yè)的長期發(fā)展。然而作為新時代的熱門產業(yè)，新興產業(yè)是市場的需求與技術的支持兩種因素共同推動的成果，在產業(yè)結構轉型中的重要性不能忽視，我們應該廣泛擴大它的范圍，將它處于產業(yè)發(fā)展的主導地位，進而穩(wěn)步發(fā)展。大力發(fā)展新興產業(yè)，實現(xiàn)引領蘇州乃至國家走向國際產業(yè)競爭的制高點的目標。所以，根據時代的變化，動態(tài)的產業(yè)結構和擴大新興產業(yè)已經成為轉型的必經之路。

（二）根據國際形勢走向，促進快速發(fā)展

一個地區(qū)的工業(yè)發(fā)展是緊跟著國家工業(yè)的逐步發(fā)展而發(fā)展的。而對于各個國家而言，國民經濟是適應國際市場的，并且會密切跟上國際市場的步伐。如今經濟全球化使各生產要素能夠進行自行流動，各國經濟逐漸融合，形成了密不可分的局面。“互聯(lián)網+外貿”在國際已有聲響，更廣泛擴大發(fā)展范圍，如今已成為企業(yè)發(fā)展道路上的引領者。緊跟國際形勢，加快產業(yè)發(fā)展，成為了一個國家甚至一個城市的發(fā)展的核心重點。蘇州的經濟如果想要繼續(xù)快速發(fā)展下去，就必須將視角轉化到國際，準確地判斷出國際形勢趨向，抓住機遇，規(guī)避風險，為全市的發(fā)展營造更好的發(fā)展氛圍。

（三）重視提升自主創(chuàng)新能力，引進專業(yè)技術人才

如今，科學和技術是社會發(fā)展進程中經濟發(fā)展的強大動力，然而，科學和技術發(fā)展的核心是創(chuàng)新能力和專業(yè)技術人才的不斷引進。蘇州政府致力于加強創(chuàng)新環(huán)境的建設，繼續(xù)為100 人開展科技推廣活動，增加企業(yè)對科技的投資，并努力使蘇州成為第一個一體化試點國家。根據國家人才培養(yǎng)綱要，必須重視培養(yǎng)自主、創(chuàng)新及專業(yè)技能，以發(fā)展我國人才的優(yōu)秀能力，并且具體要求各區(qū)域依照實際情況嚴格執(zhí)行該方案。根據此政策，蘇州應嚴格執(zhí)行，培育高端專業(yè)型技術人才，更要加強產學研合作，強化與全國重點高校、科研院所的戰(zhàn)略合作，不斷擴大產學研合作項目，確保蘇州培養(yǎng)科技人才的工作走向全國前列。

（四）以現(xiàn)代化服務業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)服務業(yè)

產業(yè)結構轉型的某一重要方面就是提升服務業(yè)質量，政府需要采取一些有效措施來提升服務業(yè)的比重和水平。如今蘇州市服務業(yè)仍以傳統(tǒng)型占主導地位，企業(yè)應該著力發(fā)展現(xiàn)代型服務業(yè)，用現(xiàn)代化服務業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)型服務業(yè)。首先，必須消除阻礙現(xiàn)代服務發(fā)展的體制障礙，增加內外服務的開放性，建立開放和透明的市場管理制度，并且吸引更多要素進入市場，通過其余方式提供現(xiàn)代服務。其次，政府應將現(xiàn)代化服務業(yè)的支持力度擴大，把高新技術產業(yè)可以定義為那些關于創(chuàng)新研發(fā)的產業(yè)，讓它們享受同等的優(yōu)惠政策。最后，將現(xiàn)代服務業(yè)資源整合，不斷加強區(qū)域與區(qū)域之間的合作和競爭關系，塑造核心競爭力，促進現(xiàn)代化服務業(yè)不斷集團化。目前，服務性產業(yè)在經濟形式中的支配地位已經需要迫切加強。

（五）加強資金引進，促進產業(yè)發(fā)展

資金的引入，在一國的發(fā)展中處于必不可少的階段。2019 年1 月至2 月，蘇州市實施了791 個工業(yè)投資項目，預計投資額為2 421 億元，比2018 年增加19.3%；實現(xiàn)投資額77 億元，增加20.2%，占全社會投資的13.3%。在這之中，工業(yè)新興產業(yè)投資70 億元，增加19.5%，占工業(yè)投資的59%。雖然蘇州已經增加對新興產業(yè)的投資，但要想更加針對性促進產業(yè)發(fā)展，可以借鑒鄭州、湖北各地區(qū)的做法，通過一系列措施有效加強調整產業(yè)發(fā)展。比如，申報推動產業(yè)轉型升級專項資金，對技術改造類、融資租賃類、增資擴產類和綠色發(fā)展類四個類別進行資金支持。如果有了外來援助，蘇州將會為產業(yè)結構重組和穩(wěn)定做出貢獻。

從上述分析的基礎上，我們了解到蘇州的產業(yè)結構需要繼續(xù)適應和作出調整，在“互聯(lián)網+外貿”前提條件下，促進技術革新，以實現(xiàn)產業(yè)結構的質量變化。但是蘇州的產業(yè)結構調整仍存在著一些需要解決的問題，只有解決了這些問題，才能使蘇州的產業(yè)結構得到適當的調整。蘇州應利用“互聯(lián)網+外貿”戰(zhàn)略的優(yōu)勢，進一步擴大新興產業(yè)的范圍，并將其推向國際市場。政府也應該加強政策實施和資金引進，重視提升個人自主創(chuàng)新的能力，培育及引進專業(yè)技術人才。面對激烈的產業(yè)競爭，企業(yè)應該積極追求發(fā)展現(xiàn)代化產業(yè)，根據國際化形勢走向，促進蘇州產業(yè)結構得到良好的調整和發(fā)展。