文/宋尚函

高校公開招聘工作是我國(guó)事業(yè)單位用人制度改革的重要標(biāo)志，改革的初衷是將權(quán)力下放給各高校，以公平公正、公開透明為原則，以考試、面試、考核為手段，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范的聘用機(jī)制，真正做到逢進(jìn)必考、擇優(yōu)錄取。同時(shí)，能夠遏制選人用人的不正之風(fēng)，維護(hù)社會(huì)公平正義。自2002年全國(guó)各地事業(yè)單位開始試點(diǎn)至今，在各級(jí)人社部門和教育部門的支持推動(dòng)下，高校公開招聘工作取得了顯著成效。但受內(nèi)外環(huán)境影響，制度執(zhí)行過程中仍有一些不足之處，需要進(jìn)一步審視探討[1]。

一、高校公開招聘工作的問題研究

（一）審批嚴(yán)格，戰(zhàn)線拉長(zhǎng)

雖然高?？梢詫?shí)施自主公開招聘，但是公開招聘的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要受到上級(jí)部門嚴(yán)格的監(jiān)管和審批。例如從招聘方案制定開始，要通過教委審核及人社局備案；學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)背景、年齡、性別及政治面貌等崗位條件的設(shè)置必須經(jīng)過教委審核；筆試及面試出題、組織工作一般要委托省市級(jí)考評(píng)中心；此外，錄用人員要及時(shí)在省市人社局備案，再次進(jìn)行信息審核。通過層層監(jiān)管、步步公開的嚴(yán)苛流程，高校公開招聘工作基本能夠保證公開、公平、公正，有效規(guī)范了進(jìn)人程序，避免了“蘿卜招聘”“近親繁殖”等現(xiàn)象的發(fā)生。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，更有利于高校內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，豐富各類人才儲(chǔ)備。但是，過于嚴(yán)苛的審批流程使得公開招聘工作效率降低、戰(zhàn)線拉長(zhǎng)，一輪完整的公開招聘工作從制定方案到組織筆試再到人員公示一般需要三到四個(gè)月才能完成。不僅不能及時(shí)補(bǔ)充空缺崗位，考生在等待結(jié)果的階段有可能參加其他單位的招聘工作，導(dǎo)致人才流失[2]。

（二）考生暴漲，壓力增加

近年來，各省市相繼出臺(tái)人才引進(jìn)政策，通過直接落戶、購(gòu)房?jī)?yōu)惠以及配套子女教育等迎合性政策來吸納優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生或其他技能型、創(chuàng)業(yè)型人才。以天津市為例，身為四大直轄城市之一，有著教育資源優(yōu)厚、高考錄取分?jǐn)?shù)線較低、就業(yè)前景廣闊等明顯優(yōu)勢(shì)。2018年出臺(tái)“海河英才行動(dòng)計(jì)劃”，旨在通過降低落戶門檻來吸引各類人才。截至2019年10月已經(jīng)吸納21.1萬(wàn)人才落戶天津。在人才引進(jìn)政策推行的背后，是就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)性的加劇。高校作為事業(yè)單位的重要組成部分，因工作環(huán)境舒適、具有寒暑假等優(yōu)勢(shì)，是多數(shù)人才努力爭(zhēng)取的工作單位。從近年來高校公開招聘崗位報(bào)名比例來看，幾百人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)崗位的案例并不新鮮。再?gòu)墓P試成績(jī)來看，分?jǐn)?shù)明顯走高，某些競(jìng)爭(zhēng)較強(qiáng)的崗位筆試成績(jī)要達(dá)到150分才有機(jī)會(huì)進(jìn)入面試。而且從公示錄取名單來看，偏遠(yuǎn)省市高?？忌_始增多，錄用人員本土化、周邊化嚴(yán)重的現(xiàn)象已不復(fù)存在[3]?？忌q現(xiàn)象給招聘單位帶來了巨大工作壓力。主要體現(xiàn)在報(bào)名信息審核階段，由于南北方高校差異，專業(yè)設(shè)置習(xí)慣及專業(yè)方向分類有所不同，招聘單位需要花費(fèi)一定的精力逐個(gè)審核，在審核的過程中很容易出現(xiàn)失誤，從而引發(fā)考生投訴或?qū)е驴忌e(cuò)失考試機(jī)會(huì)。

（三）技術(shù)落后溝通困難

招聘工作的繁與簡(jiǎn)，能夠從側(cè)面反映高校人事工作的服務(wù)水平。通過實(shí)踐對(duì)比各高校的招聘工作發(fā)現(xiàn)，個(gè)別高校的招聘流程仍較為繁瑣。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是招聘信息缺乏宣傳力度。大多數(shù)高校僅在本學(xué)校主頁(yè)發(fā)布公開招聘信息，考生很容易錯(cuò)過報(bào)名公告，錯(cuò)失考試機(jī)會(huì)。二是不能向考生及時(shí)公開報(bào)名情況。一些條件比較落后的高校，仍通過郵箱報(bào)名，考生發(fā)送報(bào)名郵件以后石沉大海，不能及時(shí)收到反饋，不得不向高校人事部門致電詢問，給招聘工作增加了一定負(fù)擔(dān)。三是部分高校信息服務(wù)落后，考生進(jìn)入筆試階段后，必須在指定時(shí)間內(nèi)親自到學(xué)校領(lǐng)取準(zhǔn)考證，既浪費(fèi)了考生的個(gè)人精力，又給招聘工作增加了難度[4]。

二、高校公開招聘工作的對(duì)策分析

（一）做好準(zhǔn)備工作，壓縮審批時(shí)間

公開招聘工作的觸發(fā)來源于用人需求，合理的用人需求不僅能夠真實(shí)地反映招聘部門崗位空缺狀態(tài)，而且能夠避免重復(fù)審核，縮短審批時(shí)間。這就需要高校在開展招聘工作之前做充足的準(zhǔn)備工作。建議高校在公開招聘工作開始前成立公開招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)招聘部門的工作量、師生比等數(shù)據(jù)計(jì)算出應(yīng)有的崗位數(shù)，并根據(jù)行政、教學(xué)工作的變化以及學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)做出動(dòng)態(tài)調(diào)整，力求每個(gè)崗位都具備招聘的充要條件；二是要對(duì)空缺崗位的招聘條件嚴(yán)格把關(guān)、細(xì)致研判，例如一些專業(yè)技術(shù)要求較高的崗位必須明確專業(yè)名稱或從業(yè)資格，外事部門必須要求一定英語(yǔ)等級(jí)等；三是加強(qiáng)崗位考察力度，跟蹤了解錄用人員的工作情況，判斷其能力是否符合該崗位，以實(shí)現(xiàn)人崗適宜、人崗匹配。

（二）提高服務(wù)意識(shí)，避免工作失誤

報(bào)名審核是公開招聘工作中至關(guān)重要的決策過程，審核失誤的后果將不堪設(shè)想。負(fù)責(zé)報(bào)名審核工作的人事干部應(yīng)不斷提高自身服務(wù)意識(shí)，從根本上避免出現(xiàn)工作失誤。一方面，應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。報(bào)名審核工作不僅需要熟悉具體的崗位要求，還需要運(yùn)用扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能對(duì)考生的筆試資格做出研判。例如在職研究生和全日制研究生的區(qū)別、高校專業(yè)目錄的設(shè)置是否有更新或修改等，都應(yīng)糅合成為人事干部的基本素質(zhì)。另一方面，負(fù)責(zé)招聘的人事干部應(yīng)耐心解答考生的提問，保留考生提出質(zhì)疑的權(quán)力。多數(shù)應(yīng)屆畢業(yè)生沒有求職經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)考生提出的形形色色的問題，人事干部應(yīng)具備較高的服務(wù)意識(shí)，客觀耐心解答，給考生樹立良好的高校形象。此外，還可以通過改進(jìn)審核方式來降低差錯(cuò)率。例如，可以設(shè)置報(bào)名資格復(fù)審環(huán)節(jié)，由其他人事干部擔(dān)任復(fù)審工作，對(duì)年齡、政治面貌、學(xué)歷學(xué)位等較簡(jiǎn)單的指標(biāo)進(jìn)行新一輪復(fù)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤信息[5]。

（三）利用信息化手段，降低溝通成本

為方便考生獲取招聘信息，高校應(yīng)拓寬信息宣傳渠道，同時(shí)加強(qiáng)公開招聘工作的信息化、現(xiàn)代化建設(shè)。首先，高校應(yīng)與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w加強(qiáng)合作，利用公眾號(hào)、官方微博等新媒體手段開展多元化、覆蓋廣的宣傳方式，讓考生拿出手機(jī)就能了解招聘信息，保證招聘資訊能夠傳達(dá)至更多的優(yōu)秀人才。其次，高校應(yīng)加大招聘系統(tǒng)投資建設(shè)力度，利用信息化手段加強(qiáng)與考生的互動(dòng)。招聘系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)線上報(bào)名、線上查詢狀態(tài)、線上下載打印準(zhǔn)考證等操作，考生無需致電高校詢問報(bào)名狀態(tài)、無需現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取準(zhǔn)考證，只需打開網(wǎng)頁(yè)進(jìn)入系統(tǒng)點(diǎn)擊鼠標(biāo)自行操作。切實(shí)提高了公開招聘的工作效率，為高校和考生節(jié)約溝通成本。利用招聘系統(tǒng)還能夠方便公開招聘統(tǒng)計(jì)工作，通過招聘系統(tǒng)的數(shù)據(jù)記憶功能，人事部門能夠?qū)崟r(shí)查看各崗位報(bào)名人數(shù)、錄取比例等數(shù)據(jù)。此外，高校還可以利用招聘系統(tǒng)建立人才庫(kù)，推動(dòng)高校人才儲(chǔ)備工作。

綜上所述，做好公開招聘工作是高校提升人才培養(yǎng)能力、提升社會(huì)貢獻(xiàn)能力的重要手段。高校應(yīng)在公開招聘過程中秉持公開、公平、公正的原則，不斷發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索解決問題的有效措施，不斷提高公開招聘工作的科學(xué)性和規(guī)范性，促進(jìn)高校公開招聘工作的健康發(fā)展。