任愿 王佳

智慧物流是一種以信息技術(shù)為支撐，在物流的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通加工、配送、信息服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)感知，全面分析、及時(shí)處理及自我調(diào)整功能，實(shí)現(xiàn)物流規(guī)整智慧、發(fā)現(xiàn)智慧、創(chuàng)新智慧和系統(tǒng)智慧的現(xiàn)代綜合性物流系統(tǒng)。智慧物流的建設(shè)是結(jié)合臨江新區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，融合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G技術(shù)等新一代信息技術(shù)的事實(shí)應(yīng)用。

2020年7月25日，四川省人民政府同意設(shè)立南充臨江新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱臨江新區(qū)）。臨江新區(qū)規(guī)劃面積398平方公里，包括南充市順慶區(qū)、高坪區(qū)、西充縣所轄的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬行政區(qū)域。將建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、國(guó)家產(chǎn)城融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、嘉陵江流域綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、四川東向北向開(kāi)放合作新高地，“三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位均與構(gòu)建臨江新區(qū)智慧物流體系息息相關(guān)。

實(shí)施條件

——發(fā)展優(yōu)勢(shì)。臨江新區(qū)現(xiàn)有常住人口32萬(wàn)人，2019年地區(qū)生產(chǎn)總值130億元，到2035年常住人口達(dá)到100萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1300億元。

——產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。按照“建設(shè)成渝北翼現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)”這一總體定位，結(jié)合全市正在培育的“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”和“五大百億戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，將加快構(gòu)建新區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。

——交通優(yōu)勢(shì)。臨江新區(qū)處于川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)幾何中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，集聚輻射效應(yīng)較強(qiáng)，已形成“水陸空”立體交通體系。

——區(qū)位優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃區(qū)域擁有現(xiàn)代物流園、中法農(nóng)業(yè)科技園、南充高新區(qū)、高坪航空港經(jīng)開(kāi)區(qū)、西充經(jīng)開(kāi)區(qū)、保稅物流中心（B型）等園區(qū)以及四川自貿(mào)區(qū)南充協(xié)同改革先行區(qū)等公共平臺(tái)，毗鄰川東北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，資源集聚能力較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)好。

——5G優(yōu)勢(shì)。南充著力打造5G示范城市，2020年將建設(shè)5G基站3000座，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)和縣城核心區(qū)域全覆蓋;2021年，建設(shè)5G基站3000座，實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋;2022年，建設(shè)5G基站4000座，基本實(shí)現(xiàn)九縣（市、區(qū)）全覆蓋。

——人才優(yōu)勢(shì)。新區(qū)著力構(gòu)建融合產(chǎn)、教、研、公共文化于一體的大學(xué)城，集中并開(kāi)放教育資源，為智慧物流的發(fā)展提供智力支持。

發(fā)展特點(diǎn)

——特色產(chǎn)業(yè)。物流作為服務(wù)行業(yè)寄生于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，臨江新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)以機(jī)械、生物科技、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，智慧物流的發(fā)展要重點(diǎn)依托于冷鏈物流、電子商務(wù)、快遞領(lǐng)域。其中，冷鏈物流投資大，物資流通要求高，信息技術(shù)應(yīng)用前景廣闊;電子商務(wù)及快遞需要通過(guò)集約化管理思想，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)優(yōu)化流程，提高運(yùn)作效率。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是智慧物流運(yùn)轉(zhuǎn)的引擎，產(chǎn)業(yè)與物流功能定位應(yīng)該是均衡發(fā)展。

——先行先試。臨江新區(qū)建設(shè)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)城融合、城市建設(shè)、開(kāi)放合作、生態(tài)文明、體制機(jī)制等領(lǐng)域先行先試、率先突破。實(shí)現(xiàn)新區(qū)的智慧化管理，必須堅(jiān)持智慧物流先行，將城市建設(shè)和物流規(guī)劃同步統(tǒng)籌，用智慧物流支撐智慧城市的發(fā)展，推進(jìn)城市智能治理和公共資源的優(yōu)化配置。

——示范引領(lǐng)。按照新區(qū)的規(guī)劃布局，除了應(yīng)在區(qū)域內(nèi)具有示范引領(lǐng)作用，還應(yīng)具備普及教育意義。所以新區(qū)的智慧物流建設(shè)應(yīng)該是亮點(diǎn)打造、示范打造、教育打造，將物流融入生活，在生活中點(diǎn)綴科技，在新區(qū)中感知科技的革新，在革新中轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)全民互動(dòng)，形成特色文化，提升綜合素養(yǎng)，打造城市亮點(diǎn)。

發(fā)展對(duì)策

——完善物流相關(guān)政策體系。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大力度對(duì)臨江新區(qū)智慧物流進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合城市功能分區(qū)布局，為生活區(qū)、旅游休閑區(qū)、工作區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共區(qū)域等實(shí)施針對(duì)性的功能調(diào)研及定位，出臺(tái)相關(guān)智慧物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到管控統(tǒng)一、特色運(yùn)行的目的。

——打通物流信息平臺(tái)。平臺(tái)只有同時(shí)滿足上下游企業(yè)的需求，才能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和意義，否則只關(guān)注某個(gè)節(jié)點(diǎn)，最終導(dǎo)致一頭冷一頭熱，從而淪為“空城”，重型投資建設(shè)的平臺(tái)將會(huì)處于尷尬的局面。平臺(tái)雖好，但要充分運(yùn)作，平臺(tái)內(nèi)部、平臺(tái)之間的信息孤島應(yīng)該徹底打通，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流信息的共融共通，才能充分體現(xiàn)物流的“集約化”管理理念。

物流平臺(tái)的運(yùn)作勢(shì)必引起平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是在市場(chǎng)資源有限前提下的惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于消費(fèi)者而言可能帶來(lái)短暫的紅利，但立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律而言，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)兩敗俱傷。平臺(tái)的初衷就是資源共享，契合上下游節(jié)點(diǎn)的需求，所以智慧物流的搭建是建立在物流平臺(tái)的互聯(lián)互通上。

——加大科技投入。以科技為起點(diǎn)的雄安新區(qū)，在建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地和科技新城中，集聚創(chuàng)新要素資源，大力開(kāi)發(fā)云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極探索智慧物流企業(yè)的新發(fā)展模式，立足各物流活動(dòng)，乃至個(gè)性化服務(wù)，積極采用高科技手段，運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備，提高智慧物流發(fā)展的總體水平，最終落實(shí)臨江新區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理的要求。

——加強(qiáng)智慧物流人才培養(yǎng)。科技發(fā)展，人才先行。智慧物流人才的培養(yǎng)重點(diǎn)抓好四個(gè)階段。一是事物感知階段，通過(guò)新區(qū)智慧物流的個(gè)性化滲透，呈現(xiàn)出社區(qū)生活、休閑旅游、文化內(nèi)涵式等多種形態(tài)的主題教育，在生活中傳播智慧物流，在成長(zhǎng)中感知智慧科技，實(shí)現(xiàn)科技的通識(shí)教育。二是興趣培養(yǎng)階段，在義務(wù)教育及高中學(xué)習(xí)階段，結(jié)合素質(zhì)教育內(nèi)容，以公共實(shí)訓(xùn)中心和新區(qū)智慧物流構(gòu)建為基礎(chǔ)，充分培養(yǎng)對(duì)科技的認(rèn)知，既是課外學(xué)習(xí)的拓展，又是思維興趣的培養(yǎng)。三是職業(yè)教育階段，依托大學(xué)城，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)布局智慧物流相關(guān)專業(yè)，優(yōu)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，開(kāi)放實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，通過(guò)產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、熟技能、會(huì)研發(fā)、敢創(chuàng)新的高素質(zhì)人才。四是社區(qū)及成人教育階段，職業(yè)教育的未來(lái)面向社區(qū)教育，智慧物流課題將會(huì)是社區(qū)教育的可開(kāi)展課題，科學(xué)與生活、人生與智慧的碰撞終將升華。

——智慧教育融入智慧物流。一個(gè)好的城市應(yīng)全力以赴地把培育人才作為城市發(fā)展的戰(zhàn)略，好的教育會(huì)激發(fā)城市的活力。國(guó)務(wù)院頒布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)開(kāi)展智能教育作出了具體規(guī)劃，包括利用智能技術(shù)加快推動(dòng)人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法改革，構(gòu)建包含智能學(xué)習(xí)、交互式學(xué)習(xí)的新型教育體系等。依托臨江新區(qū)智慧物流的發(fā)展，推進(jìn)智慧教育的全方位、多層次、立體化、標(biāo)桿式的新格局，實(shí)現(xiàn)教育跨越式發(fā)展，推動(dòng)南充教育現(xiàn)代化，為加快建設(shè)“成渝第二城、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心、打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈次級(jí)核”，實(shí)現(xiàn)南充大城崛起宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

臨江新區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)全面展示智慧經(jīng)濟(jì)、智慧交通、智慧物流、智慧管理、智慧教育等領(lǐng)域的智慧項(xiàng)目，智慧城市建設(shè)最關(guān)鍵在于能夠進(jìn)行更有效的資源匹配和供需的精準(zhǔn)對(duì)接，所以智慧物流在城市功能定位產(chǎn)業(yè)布局、交通規(guī)劃等頂層設(shè)計(jì)中，應(yīng)充分考慮物流的發(fā)展對(duì)城市產(chǎn)生的影響，畢竟智慧物流是智慧城市建設(shè)的重要支撐之一。