呂 恒

近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)傳統(tǒng)競(jìng)技體育模式下的人才培養(yǎng)體系受到了巨大的沖擊。特別是人才梯隊(duì)銜接的斷層，基層體操人才儲(chǔ)備的短缺與基層體校的數(shù)量和規(guī)模的萎縮，導(dǎo)致我國(guó)體操軍團(tuán)實(shí)力下滑。伴隨著學(xué)校安全事故的頻發(fā)，媒體的負(fù)面宣傳及家長(zhǎng)對(duì)體操的不良印象。各地出現(xiàn)了中小學(xué)體操課程的名存實(shí)亡以及體操健身器械的拆除。在新時(shí)代國(guó)家體育發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變下，體操發(fā)展如何“轉(zhuǎn)軌”?？鞓?lè)體操這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)已在國(guó)內(nèi)開(kāi)展了四年，在發(fā)展過(guò)程中即取得了一定的社會(huì)影響力，也促進(jìn)了青少年參與者的身心健康發(fā)展。但是在推廣過(guò)程中，取得成就的背后不免出現(xiàn)各種問(wèn)題?？鞓?lè)體操如何更好地發(fā)展推廣，這是現(xiàn)階段必須面臨與解決的問(wèn)題。

1 快樂(lè)體操發(fā)展現(xiàn)狀

自2014年4月中旬國(guó)家體操管理中心正式推出以來(lái)，已在全國(guó)17個(gè)省市全面展開(kāi)。截止到2017年，體育總局體操管理中心共掛牌了73所幼兒園、中小學(xué)快樂(lè)體操試點(diǎn)學(xué)校；俱樂(lè)部方面截至2016年全國(guó)快樂(lè)體操俱樂(lè)部共25家。通過(guò)賽事承辦的公開(kāi)招募，成功舉辦了四屆全國(guó)快樂(lè)體操賽。其中各地分站賽共12站，參賽隊(duì)伍累計(jì)為316支，吸引了26家體育運(yùn)營(yíng)公司參與到快樂(lè)體操的賽事承辦合作中。師資方面：由體操管理中心授權(quán)，英士博體育管理公司及各省市體操協(xié)會(huì)的推廣下，相繼開(kāi)展了各地區(qū)快樂(lè)體操輔導(dǎo)員培訓(xùn)班,以及幼兒、中小學(xué)體操教師培訓(xùn)班。目前登記在冊(cè)的初中級(jí)快樂(lè)體操教練員越400人，輔導(dǎo)員1000余人。

2 快樂(lè)體操發(fā)展中的推廣問(wèn)題

2.1 推廣理念與定位目標(biāo)的沖突

在快樂(lè)體操推廣之初，體操管理中心制定的目標(biāo)：第一是讓廣大的孩子們通過(guò)快樂(lè)體操鍛煉身體，身心健康發(fā)展，這是對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略層面的貢獻(xiàn);第二快樂(lè)體操為整個(gè)競(jìng)技體育新型人才培養(yǎng)做塔基，通過(guò)體操的基本技能和基本體能訓(xùn)練之后擁有了良好的身體素質(zhì)，可以從事其他的競(jìng)技體育，第三為體操輸送專業(yè)人才。這樣的發(fā)展目標(biāo)主要服務(wù)于競(jìng)技體育，針對(duì)的是目前競(jìng)技體操所面對(duì)的困境以及對(duì)將來(lái)的發(fā)展規(guī)劃。在這樣的目標(biāo)指導(dǎo)下，快樂(lè)體操發(fā)展推廣中已經(jīng)出現(xiàn)了部分學(xué)校以及俱樂(lè)部在開(kāi)展中走專業(yè)化訓(xùn)練的老路。這也在很大程度上減少了喜歡和熱愛(ài)快樂(lè)體操的青少年參與。所以其發(fā)展目標(biāo)的定位與這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的真正推廣理念的矛盾，是造成快樂(lè)體操在社會(huì)化和學(xué)校化的發(fā)展推廣中進(jìn)展緩慢的主要原因。

2.2 社會(huì)化推廣市場(chǎng)有待進(jìn)一步改進(jìn)

其社會(huì)化推廣模式為快樂(lè)體操俱樂(lè)部+賽事活動(dòng)。在賽事活動(dòng)上，采用了商業(yè)化承辦模式，引用體育運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行各分站賽的具體運(yùn)作。在舉辦賽事的場(chǎng)館除了參賽選手的家長(zhǎng)與學(xué)校人員，基本上沒(méi)有太大的賽事關(guān)注度與市場(chǎng)影響力。賽事的參與報(bào)名必須通過(guò)以單位團(tuán)體的形式參與比賽。在賽事的承辦費(fèi)用上主要由參賽隊(duì)伍繳納的報(bào)名費(fèi)與政府補(bǔ)貼兩方面進(jìn)行賽事支出費(fèi)用的承擔(dān)。相關(guān)的場(chǎng)地資源由當(dāng)?shù)氐捏w操協(xié)會(huì)與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)提供。從賽事本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，就是以地方政府資源支撐賽事承辦，名義上進(jìn)行商業(yè)化收費(fèi)與贊助來(lái)?yè)Q取社會(huì)推廣效果。所以快樂(lè)體操賽事商業(yè)化承辦沒(méi)有一定的盈利方式，也沒(méi)有具體的真正獨(dú)立的賽事運(yùn)營(yíng)。

在對(duì)現(xiàn)有的25家快樂(lè)體操俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)模式、教授內(nèi)容、培養(yǎng)目的等方面的對(duì)比分析中發(fā)現(xiàn)。純商業(yè)化俱樂(lè)部是由中外合資，完全以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。另一部分非純商業(yè)化俱樂(lè)部，主要是由原來(lái)的體操或少兒培訓(xùn)學(xué)校在推廣中轉(zhuǎn)型而來(lái)。因?yàn)橛挟?dāng)?shù)氐恼С峙c一定的資本參與，其獨(dú)立性受到政府的約束，要完成一定的體操人才輸送的硬性任務(wù)要求。在其面向市場(chǎng)培訓(xùn)中加入了一定的半專業(yè)性的訓(xùn)練，影響了青少年的參與熱情。

2.3 學(xué)?；С至Χ刃枰訌?qiáng)

快樂(lè)體操在學(xué)校推廣中主要是自愿參與和試點(diǎn)學(xué)校選拔。試點(diǎn)學(xué)校由體操管理中心進(jìn)行選拔，同時(shí)要求學(xué)校需具備場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、參與比賽等條件。政策與資金由各省市體操中心進(jìn)行相應(yīng)支持。從現(xiàn)有的7個(gè)省市73所學(xué)校試點(diǎn)情況調(diào)查來(lái)看，主要問(wèn)題在于：一、各省市體操中心沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)與相應(yīng)政策做支持保障；二、選拔學(xué)校條件要求過(guò)高；四、學(xué)校缺乏一定的教學(xué)師資與推廣積極性。

3 問(wèn)題產(chǎn)生的原因與局限

3.1 快樂(lè)體操發(fā)展各階段認(rèn)識(shí)有偏差

快樂(lè)體操的推廣理念與定位目標(biāo)的矛盾本質(zhì)上是對(duì)這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)認(rèn)識(shí)上的不同造成的。起初的定位目標(biāo)是在競(jìng)技體操發(fā)展困境的基礎(chǔ)上提出的。只有通過(guò)十年，甚至十五年的中長(zhǎng)期發(fā)展，才能有一定基數(shù)的真正意義上的后備人才基石。所以其定位目標(biāo)要隨著推廣理念認(rèn)知的不斷深化及發(fā)展規(guī)律而與時(shí)俱進(jìn)。以推廣理念來(lái)定位發(fā)展目標(biāo)，從而解決實(shí)際推廣中的問(wèn)題。

3.2 體操協(xié)會(huì)權(quán)限制約著賽事發(fā)展

快樂(lè)體操賽事的舉辦只是為其開(kāi)展學(xué)校和社會(huì)推廣提供一個(gè)平臺(tái)。賽事的商業(yè)化承辦，應(yīng)該通過(guò)商業(yè)化模式去提高賽事舉辦水平，組織運(yùn)營(yíng)效率，從而提高政府資源的高效利用。主辦方體操協(xié)會(huì)的職能有限與政府的有限支持力度是造成賽事發(fā)展水平進(jìn)一步提高的主要原因。

3.3 俱樂(lè)部市場(chǎng)化推廣深度不足

非純商業(yè)化的快樂(lè)體操俱樂(lè)部在發(fā)展過(guò)程中受到了一定的政府制約以及任務(wù)安排，不可避免地喪失獨(dú)立性。同時(shí)快樂(lè)體操俱樂(lè)部過(guò)多關(guān)注于社會(huì)培訓(xùn)，與學(xué)校結(jié)合程度較低，雙方資源共享不足，也是造成俱樂(lè)部數(shù)量過(guò)少與發(fā)展緩慢的重要原因。

3.4 學(xué)?；^(guò)程缺乏相應(yīng)的扶持

體操中心既缺乏相應(yīng)的政策支持與經(jīng)費(fèi)保障，又沒(méi)有一定的管轄權(quán)力。只能通過(guò)各省市體操中心來(lái)支持試點(diǎn)學(xué)校工作的開(kāi)展。這樣無(wú)法直接提供學(xué)校的實(shí)際需求與政策支持。在師資培訓(xùn)上，沒(méi)有一套完整的引入審查與管控機(jī)制，來(lái)完善師資的統(tǒng)一培訓(xùn)、考核、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。這是造成師資數(shù)量短缺，質(zhì)量參差不齊的原因。所以缺乏政府經(jīng)費(fèi)支持與師資管控機(jī)制是目前制約校園推廣的主要原因。

4 解決思路與辦法

4.1 推廣理念與目標(biāo)與時(shí)俱進(jìn)

在認(rèn)識(shí)上快樂(lè)體操推廣理念與定位目標(biāo)應(yīng)統(tǒng)一，形成推廣上以學(xué)?；癁橹?，社會(huì)化為輔，俱樂(lè)部為補(bǔ)充，賽事為宣傳平臺(tái)。從而真正打通頂層設(shè)計(jì)與具體實(shí)施之間的關(guān)系，形成目標(biāo)準(zhǔn)確、理念清晰、推廣主次分明的快樂(lè)體操發(fā)展格局。

4.2 政府扶持，擴(kuò)大協(xié)會(huì)權(quán)限

相關(guān)政府部門應(yīng)下放管理權(quán)限，給予一定的政策與經(jīng)費(fèi)支持，使快樂(lè)體操協(xié)會(huì)及下屬各級(jí)協(xié)會(huì)共同發(fā)揮在賽事上的主導(dǎo)作用。同時(shí)加大各舉辦地政府資源對(duì)賽事的傾斜，減輕參賽單位及隊(duì)伍的參賽成本，激勵(lì)其參與賽事的積極性。

4.3 培育市場(chǎng)，加強(qiáng)與學(xué)校合作

非純商業(yè)化俱樂(lè)部在運(yùn)營(yíng)模式、內(nèi)容、管理等方面向純商業(yè)化俱樂(lè)部學(xué)習(xí)。同時(shí)與周邊學(xué)校進(jìn)行資源結(jié)合與共享，學(xué)校提供生源與課時(shí)補(bǔ)貼，俱樂(lè)部進(jìn)行培訓(xùn)。這樣可以解決場(chǎng)地器械的限制，師資水平，生源與收入等問(wèn)題。

4.4 部門合作，打造快樂(lè)體操氛圍

學(xué)校推廣中體操協(xié)會(huì)應(yīng)與教育主管部門進(jìn)行合作，通過(guò)政策鼓勵(lì)與經(jīng)費(fèi)支持來(lái)擴(kuò)大試點(diǎn)學(xué)校的建設(shè)。同時(shí)與教育部七大體育項(xiàng)目進(jìn)校園活動(dòng)相連接，利用其路徑來(lái)推廣快樂(lè)體操。

4.5 建立師資審查與管控機(jī)制

師資培訓(xùn)上必須建立一套長(zhǎng)效的師資引入審查與管控機(jī)制，盡可能地延長(zhǎng)其培訓(xùn)時(shí)間或提高培訓(xùn)質(zhì)量，完善師資統(tǒng)一培訓(xùn)、考核、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系。從而真正形成一個(gè)高級(jí)教練員—中級(jí)教練員—初級(jí)教練員—輔導(dǎo)員金字塔的構(gòu)架，實(shí)現(xiàn)快樂(lè)體操師資的供給側(cè)兩端的有效供給。