張傳根

摘要：建筑業(yè)可以說(shuō)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，而建筑施工具有危險(xiǎn)因素多、工期緊、機(jī)械化程度低、專業(yè)交叉性強(qiáng)等特點(diǎn)，因此施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是保證施工進(jìn)度順利進(jìn)行的重要措施?！?】但是就目前來(lái)看，在建筑業(yè)內(nèi)，建筑工程施工過(guò)程中還存在著許多弊端，若安全管理問(wèn)題無(wú)法達(dá)到及超過(guò)國(guó)家相關(guān)規(guī)定水平，建筑業(yè)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)相應(yīng)地受到阻礙，無(wú)疑這是百害而無(wú)一利的事情，所以，建筑工程施工過(guò)程中安全管理問(wèn)題理應(yīng)及早地得到重視和治理。

關(guān)鍵詞：建筑工程施工;安全問(wèn)題;管理;對(duì)策

引言：

自經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展就成為重要任務(wù)，近年來(lái)，國(guó)家與世界接軌愈發(fā)緊湊，我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r更是為建筑工程行業(yè)帶來(lái)前所未有的“盛夏”。但是一個(gè)行業(yè)的發(fā)展越快越茁壯，其行業(yè)弊端就暴露越多，需要整改之處就更多，如本文章所探討的建筑工程施工過(guò)程中的安全管理問(wèn)題首當(dāng)其沖。

一、在建筑工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題

在建筑業(yè)高速發(fā)展的背景下，建筑工程的建設(shè)需求也相應(yīng)增加，但是在建筑工程施工過(guò)程中，卻存在著許許多多，大大小小的問(wèn)題，以下就是建筑工程施工過(guò)程中安全管理問(wèn)題中幾個(gè)較為顯著的問(wèn)題：

1.建筑工程施工材料設(shè)施

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)逐漸成為支柱性的產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)也隨之愈發(fā)激烈，建筑工程施工企業(yè)為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，往往會(huì)在投標(biāo)過(guò)程中投入大量的人力，物力，財(cái)力，精力等，無(wú)微不至以拿下項(xiàng)目，雖然在施工過(guò)程中所使用的重要設(shè)備不會(huì)偷梁換柱，但是不免有些利益為首的企業(yè)會(huì)想方設(shè)法偷工減料。如2003年5月開(kāi)工的銀川行政中心，主樓框架柱、剪力墻混凝土強(qiáng)度遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，造成二級(jí)重大質(zhì)量事故，西配樓與東配樓高度相差將近足足1米，造成三級(jí)重大質(zhì)量事故;2005年6月，河北一在建樓房突然坍塌，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該建筑墻體薄，圈梁細(xì)，水泥質(zhì)量不合標(biāo)準(zhǔn)，沙灰比例失調(diào)等，最終造成在樓房?jī)?nèi)施工的7名工人一死六傷……這類因偷工減料造成的建筑事故還有許多，行外人看著這些小小的數(shù)字，可能并不知道這意味著什么，但是對(duì)于行內(nèi)人來(lái)說(shuō)，其中利害都心知肚明。

2.施工人員的人身安全

在我國(guó)建筑行業(yè)里存在大量的勞動(dòng)力，這些勞動(dòng)力基本上都是涌入城市奔波的農(nóng)民，（在施工隊(duì)伍中，農(nóng)名工比例達(dá)到80.58%，甚至90%【2】），并沒(méi)有接受過(guò)良好的素養(yǎng)教育，所以在安全意識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)上并沒(méi)有特別多的概念。而且，由于我國(guó)工程建設(shè)采取分包制度，工程隊(duì)在招聘農(nóng)民工后，并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)、安全知識(shí)培訓(xùn)就直接上崗施工，這就埋下了較大的安全隱患?！?】

其次，雖然在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，企業(yè)都會(huì)安排監(jiān)理公司監(jiān)工，但是監(jiān)理公司不可能只受托于某一特定公司，所以并沒(méi)有太大的可能可以做到隨時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督掌握施工情況以及施工安全管理的問(wèn)題。在公司里，會(huì)經(jīng)常跟老板一起去施工現(xiàn)場(chǎng)查看工程進(jìn)度，那么我就親眼看到了監(jiān)理只是偶爾會(huì)到施工現(xiàn)場(chǎng)去掌握大體的施工情況和進(jìn)度，而也只有監(jiān)理要去視察的時(shí)候，施工人員才會(huì)想到要佩戴安全帽。

這兩種情況，無(wú)一不是在施工人員每天的施工分秒下留下令人心憂的隱患。

3.施工過(guò)程安全管理體系構(gòu)建完整度

施工過(guò)程中，一個(gè)企業(yè)的安全管理體系是否健全完整成體系化，都與建筑工程施工過(guò)程中是否會(huì)出現(xiàn)安全問(wèn)題息息相關(guān)。

二、建筑工程施工過(guò)程中安全管理問(wèn)題的解決對(duì)策

1.完善相關(guān)的法律體系

首先，從國(guó)家整體層面來(lái)說(shuō)，相關(guān)的法律體系應(yīng)該要持續(xù)修改完善。在曾經(jīng)，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)過(guò)許多的與建筑行業(yè)相關(guān)的法律條令，其中，對(duì)安全管理問(wèn)題也是相當(dāng)重視。但是，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，行業(yè)內(nèi)的許多新問(wèn)題也相繼出現(xiàn)，在哲學(xué)上，有這么一句哲理，“新事物的產(chǎn)生必將伴隨著舊事物的滅亡”，這句話用在這里可能不太恰當(dāng)，畢竟建筑行業(yè)的新問(wèn)題的出現(xiàn)并不代表曾經(jīng)過(guò)去的舊問(wèn)題已經(jīng)被徹底解決了，但是在這里，我想說(shuō)明的就是，那些曾經(jīng)針對(duì)過(guò)去建筑行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的問(wèn)題所訂立的法律條例，在解決新問(wèn)題的時(shí)候，是存在一定的局限性的，就像曾經(jīng)的廣告法一般，極其嚴(yán)厲，對(duì)于廣告行業(yè)的治理在一定時(shí)期內(nèi)是起到相當(dāng)積極的作用的，但是隨著廣告行業(yè)的發(fā)展，新的問(wèn)題出現(xiàn)了，出現(xiàn)了越來(lái)越多的廣告主，廣告從業(yè)者將“擦邊球”打得極其熟練，舊廣告法已經(jīng)不適用于當(dāng)下的廣告大環(huán)境了，所以新廣告法應(yīng)運(yùn)而生，那么對(duì)于建筑行業(yè)也是一樣的，舊法令已經(jīng)不適用于當(dāng)下的建筑環(huán)境了，建筑行業(yè)發(fā)展的太快了，所以，針對(duì)當(dāng)下建筑行業(yè)環(huán)境及發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，修改完善新的就建筑行業(yè)法令是有需要并且有必要的。

2.制定健全、完善的安全管理體系

其次，是從企業(yè)方面來(lái)分析這個(gè)問(wèn)題。在建筑工程施工過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)不斷地完善安全管理體系和制度，包括建筑工程施工安全管理體系、相關(guān)的安全管理措施制度、現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)范、分項(xiàng)工程安全管理體系、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械安全操作規(guī)范以及腳手架工程安全管理等一系列安全管理工作管理體系及制度，從而有效提高建筑工程安全管理工作的制度化、規(guī)范化?！?】

2.1企業(yè)安全管理體系的完善與建立

因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的公司并不能算是多元化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)下的項(xiàng)目業(yè)務(wù)都較為單一，所以建筑行業(yè)內(nèi)的企業(yè)可以實(shí)施職能部門化的企業(yè)管理方式，建立一個(gè)安全施工管理部門，專門負(fù)責(zé)建筑工程施工過(guò)程中的安全管理問(wèn)題，這樣做有以下幾個(gè)好處：

（1）利于將部分人員集中起來(lái)，統(tǒng)一使用，對(duì)施工過(guò)程的安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和管理;

（2）便于安全施工技能的統(tǒng)一培訓(xùn)和交流，有較高的工作效率，對(duì)施工過(guò)程的安全問(wèn)題有較好的指導(dǎo)作用;

（3）便于職能管理，能夠突出安全施工的重點(diǎn)，在安全施工問(wèn)題的管理上不會(huì)出現(xiàn)推脫責(zé)任等問(wèn)題，職責(zé)明確。

2.2企業(yè)安全管理制度的完善與修訂

企業(yè)安全管理制度應(yīng)以國(guó)家對(duì)于建筑行業(yè)的相關(guān)條令為根本指導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)本企業(yè)的具體情況及建筑過(guò)程的實(shí)際情況而進(jìn)行編訂，交由安全施工管理部門對(duì)施工人員進(jìn)行宣傳培訓(xùn)并嚴(yán)格實(shí)施，這樣才可以使建筑工程施工過(guò)程與企業(yè)安全管理制度和體系保持高度一致并得到可觀的實(shí)際操作，在客觀上極大程度的降低建筑過(guò)程施工過(guò)程中的安全管理問(wèn)題，盡可能的減少施工事故的發(fā)生。

三、加強(qiáng)個(gè)人的安全意識(shí)

最后，這是從施工人員的個(gè)人層面上來(lái)分析的。在文章第一部分對(duì)施工過(guò)程存在安全問(wèn)題的原因分析中，我們提到了施工人員的自我素養(yǎng)問(wèn)題，其中有大概90%的施工人員為農(nóng)民工，這部分施工人員素養(yǎng)較低，那么在企業(yè)宣傳培訓(xùn)安全施工技能、設(shè)施操作規(guī)范等問(wèn)題上，就應(yīng)該主動(dòng)、認(rèn)真的去學(xué)習(xí)，為了自己的安全努力提升自我安全素養(yǎng)、自我保護(hù)意識(shí);而剩下的一部分施工人員，在有一些基本的自我素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該多多去幫助別人認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性。

中國(guó)人從古至今向來(lái)都是解決問(wèn)題的人，對(duì)于建筑工程施工過(guò)程中的安全管理問(wèn)題的解決對(duì)策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些方面，在建筑工程施工過(guò)程中，也一定還存在著許多未可知的隱患，無(wú)論是在這些隱藏危險(xiǎn)，還是已經(jīng)存在的安全管理問(wèn)題面前，我們都一定不可以視而不見(jiàn)，反之，我們應(yīng)該要積極面對(duì)，去解決這些問(wèn)題隱患的存在，在確保建筑工程施工過(guò)程中安全施工，施工安全的基礎(chǔ)之上，再去追求企業(yè)利益。

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