白園園　毛拓藝　王碩　黎曉琪　郝建麗　郭瑩瑩

【摘要】黨員發(fā)展是民辦高校黨建工作中的重要一環(huán)，目前民辦高校學生個人需求多元、素質參差不齊，標準落實困難，這決定了發(fā)展黨員工作不僅是一項政治任務，更需要有針對性地發(fā)展高質量的黨員。本文采用調查問卷的形式對我國某高校各個層次的黨員進行了調查，以求有的放矢，分析民辦高校發(fā)展黨員過程中存在的問題，提出更具針對性的措施，有效保障民辦高校黨員發(fā)展質量。

【關鍵詞】 民辦高校;黨員發(fā)展質量;問題探究

“不忘初心、牢記使命”不僅是黨的十九大的主題，也是新時代每個共產黨人永恒的追求。民族復興，黨員是身先士卒的引領者;時代大考，黨員是迎難而上的奮進者;疫情襲來，黨員是群眾安危的守護者。黨員的發(fā)展質量關系著學生是否能夠成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設者和接班人，關乎著學校是否能夠成為立德樹人、怡性養(yǎng)人、風清氣正的模范之地，決定著國家是否能夠發(fā)揮造血功能，為偉大民族的復興夢、中國夢提供內生動力，輸送新鮮血液。因此，民辦高校黨建工作者應該著力提高黨員發(fā)展質量，為我國社會主義現代化建設培養(yǎng)、儲備高質量黨員和創(chuàng)新性人才。

一、問題導向，洞察黨員發(fā)展問題之況

為了更加深入地調查民辦高校黨員發(fā)展質量，筆者在我國某高校的各層次黨員中隨機發(fā)放調查問卷400份，收回有效問卷387份，回收率達到了96.73%，樣本具有一定的代表性。

（一）入黨標準略顯單一

調查結果表明，對于“您所在的院（系）入黨積極分子的確定主要是根據哪些條件”這一問題，91.21%的被調查者選擇品學兼優(yōu)，全面發(fā)展;78.55%選擇通過投票，廣泛征求群眾意見;74.68%選擇學習成績;54.26%選擇黨支部討論決定。

（二）入黨動機不夠端正

調查結果表明，對于“您認為教工/學生入黨的主要動機是什么”這一問題，94.32%的被調查者表示更好地為黨和人民服務;5.43%表示為黨做工作同時也獲得個人利益;0.26%表示看到周圍的人入黨隨大流。由此可見，在高校黨員的入黨動機中，總體情況比較不錯，出于功利性目的和盲目從眾的大學生黨員雖然不多但依然存在。

（三）黨員作用不夠明顯

調查結果表明，對于“您認為發(fā)展黨員的主要障礙”這一問題，82.95%的被調查者認為黨員作用沒發(fā)揮好，影響了黨組織的形象;3.88%認為是信仰問題;3.62%認為黨組織沒有吸引力;18.35%認為是其他問題。由此可見，高校黨員的先鋒作用不夠明顯，黨員的宗旨意識和黨員質量有待加強。

（四）黨性培養(yǎng)有所缺失

調查結果表明，對于“您所在院（系）黨員參加學院或全校性黨組織培訓頻率”這一問題，89.15%的被調查者選擇每學期兩次以上;8.53%認為每學期一次;2.07%認為每學期兩次;0.26%認為一次都沒有。說明在黨員的教育培養(yǎng)過程中，存在部分組織學習力度不夠、組織生活缺失、黨員的凝聚力和歸屬感不強等問題，需要引起重視。

（五）黨員教育力度不夠

對于“黨員教育工作中的問題”這一問題，80.1%的被調查者表示教育力量不夠;36.69%認為教育針對性不強;6.2%表示黨員教育走過場;3.88%表示學校對黨員的教育重視程度不夠。

二、目標導向，分析黨員發(fā)展問題之因

（一）黨員自身素質不高

1.缺乏服務意識，理論水平不足。調查結果表明，對于“目前影響黨員整體形象的主要因素”這一問題，79.33% 的被調查者認為黨員服務意識差;55.04%認為目前黨員理論水平差;26.1%認為目前黨員自律能力差;21.19%認為目前黨員實踐能力差;17.31%認為目前黨員道德水平差;3.1%認為目前黨員學習成績差。由此可知，發(fā)展的黨員在服務意識和理論水平方面存在一定問題，高校應加強黨性教育。

2.黨性觀念淡化，理想信念不夠堅定。調查結果表明，在回答“黨員發(fā)展中的問題”時，86.22% 的被調查者表示發(fā)展的黨員黨性觀念淡化;43.15%認為目前黨員理想信念動搖;39.02%認為目前黨員宗旨意識淡薄。

（二）學校教育效果欠佳

1.過分重視學習成績，黨務工作者業(yè)務能力不強。調查結果表明，在回答“黨員發(fā)展中的問題”時，78.04%的被調查者表示發(fā)展黨員的過程中推優(yōu)時過分重視學習成績;13.44%認為黨務工作者不了解入黨相關細則，導致發(fā)展黨員工作陷入無效循環(huán);3.1%認為學生骨干入黨積極性不高;0.78%認為入黨程序不透明，存在暗箱操作現象。

2.教育培訓方式僵化，內容缺乏針對性。調查結果表明，87.08%的被調查者認為黨員思想教育內容單一、缺乏深度和說服力;42.38%認為教育方式方法老套，吸引力不夠。在“院（系）黨員培訓學習的效果”中，74.68% 的被調查者表示教育效果一般。

三、結果導向，掌握黨員發(fā)展問題之質

（一）突出教育特色，提高黨員素質

1.深化德學，突出高校特色育人理念。民辦高校在發(fā)展黨員過程中，必須要求他們樹立德學思想，把黨員的道德品質和黨性修養(yǎng)放在首位，將德學思想貫穿黨員發(fā)展始終，使黨員牢固樹立共產主義堅定信仰，將“以德為行，以學為上”作為自己一生的追求。

2.踐行“五進”，突出高校特色育人實踐。所謂“五進”，即“進課室、進圖書館、進實驗實訓室、進體育場館、進社會”。踐行“五進”，立德樹人，既是實踐論，又是方法論，明確了黨員乃至新時代大學生應該如何度過自己的大學生活，從而將黨員培養(yǎng)成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

3.明確“六會”，突出高校特色育人目標。每個高校都有自己的育人理念和標準，要將學生尤其是學生黨員培養(yǎng)成為“會學習、會應用、會表達、會合作、會健體、會創(chuàng)新”的新時代“六會”新青年，按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴格發(fā)展黨員。首先建立“三全育人”制度，高校應明確規(guī)定全體教職工的育人職責，樹立全過程育人信念，提高全方位育人能力。其次開辟“十大”育人體系，將黨員教育滲透到教育過程的方方面面。最后注重民辦高校黨員發(fā)展靶向治療，因人而異，因材施教。

（二）嚴控發(fā)展關口，提高黨建水平

1.嚴把入口關，堅持標準與靈活操作并重。在黨員發(fā)展過程中，有些基層黨支部為了避免本年度發(fā)展名額沒用完而影響下一年度黨辦對本系（部）發(fā)展名額分配的限制，強行完成每年的計劃名額，導致發(fā)展黨員過程中出現重數量輕質量的問題，隨之出現了只注重學生學習成績而忽略其綜合素質，或者輔導員內定、支部書記內定的一些現象。

為了避免此類情況出現甚至蔓延，民辦高校在發(fā)展黨員過程中必須嚴把入口關，堅持標準與靈活操作并重，科學制定每一年度的黨員發(fā)展計劃，實事求是，因事而化，因勢而新，始終堅持標準，在不違背原則的前提下，適當靈活操作，把優(yōu)秀大學生吸納到黨的隊伍中來，保證黨員發(fā)展質量。

2.嚴把審核關，前期預審與事后復審并重。有些基層支部發(fā)展黨員過程中出現學生不滿18周歲、本年度出現掛科等硬性條件不符卻依然被推薦入黨的情況，這充分證明了基層黨組織在發(fā)展黨員過程中權責不清、審核不嚴。因此，必須建立學生干部—輔導員—支部書記—系部黨務工作站—學校黨辦五位一體的黨員發(fā)展責任分擔機制，分層負責，層層推進，層層落實，力求前期預審與事后復審并重，將黨員發(fā)展工作落實到位，避免發(fā)展不規(guī)范、審核出紕漏的情況，爭取“把黨建設成為始終走在時代前列、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。

3.嚴把質量關，平時管理與后續(xù)教育并重。根據調查結果，很多黨員在入黨前態(tài)度積極，入黨后就開始懈怠。一方面是由于黨員自身黨性修養(yǎng)不高、入黨動機不純，另一方面是由于在黨員教育過程中，教育內容沒有針對性，教育方式缺乏創(chuàng)新性。這就要求民辦高校在黨員教育過程中，注重將平時管理與后續(xù)教育相結合，盡量提供黨員感興趣且針對性強、創(chuàng)新性足的教育內容和教育方式。

4.嚴把隊伍關，師德師風與工作能力并重。針對個別黨員教師師德師風較差、影響整個黨員隊伍形象的問題，民辦高校在對教師進行年終考核時，一方面應加強對黨員教師的考核，對在發(fā)展黨員過程中暗箱操作的黨務工作者實行師德一票否決;另一方面應加強對黨務工作者的培訓，尤其是規(guī)范檔案等方面的培訓，使其熟悉黨員發(fā)展流程，明確黨員發(fā)展標準，避免因自身知識能力的匱乏導致學校發(fā)展黨員工作陷入無效的死循環(huán)。同時應加強民辦高校黨務工作者的理想信念教育，不斷提高黨務工作者的思想覺悟、政治水平、道德素質和業(yè)務能力，建立一支黨性強、業(yè)務精、素質高的黨務工作者隊伍。

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【本文系2019年廣州工商學院“不忘初心、牢記使命”主題教育黨建研究課題“民辦高校黨員發(fā)展質量的問題探索——以廣州工商學院為例”（2019DJ005）的階段性成果】

（作者單位：廣州工商學院）