王文俠

農(nóng)機化發(fā)展主要指的是利用農(nóng)業(yè)機械去為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來便利，從而有效降低農(nóng)民的勞動強度，提升農(nóng)業(yè)勞動作業(yè)水平，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，當前，越來越多的人開始關(guān)注農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，立足于此，怎樣科學(xué)合理地利用農(nóng)機化來更好地為農(nóng)民增收成為亟待解決的問題，本文對此做出了簡單的探討，希望能對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)有所裨益。

一、農(nóng)機化發(fā)展過程中的影響因素

當前，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)越來越注重機械化，農(nóng)機化的日益成熟也使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率都得到了很大程度的提升，但在其發(fā)展過程中，還是難免會存在一些不足之處，其主要可以表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、隨著農(nóng)業(yè)機械化的不斷發(fā)展與推廣落實，使得其對于農(nóng)機裝備的存量結(jié)構(gòu)提出了越來越高的要求。當前，現(xiàn)存的農(nóng)機裝備存量結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能滿足時代發(fā)展下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，其雖然已經(jīng)得到了很大程度的調(diào)整，但從大中型與小型動力、動力與配套、糧食與經(jīng)濟作物、種植業(yè)與農(nóng)村各業(yè)機械的比例還存在著很多的問題，需要進一步的協(xié)調(diào)配置。

2、部分地區(qū)存在農(nóng)機工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱、技術(shù)儲備與有效供給不足的特點，且大部分人群為了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益，采取自主研發(fā)一些農(nóng)機用具，這就導(dǎo)致其的品種、規(guī)格及其質(zhì)量性能不能得到良好保障，從而使得其在針對實際的農(nóng)業(yè)作業(yè)中不能夠達到供需平衡，甚至?xí)o很多實用的農(nóng)機具的研發(fā)、生產(chǎn)與推廣應(yīng)用造成一定的阻礙。

3、農(nóng)機化的發(fā)展應(yīng)用對于農(nóng)業(yè)發(fā)展所在地的地形特點有著一定的要求，這就使得區(qū)域之間山區(qū)地形與平原地形等的農(nóng)機化發(fā)展水平難以均衡，不夠協(xié)調(diào)。

4、政府相關(guān)部門對于農(nóng)機化發(fā)展與農(nóng)機推廣等方面工作的資金投入存在欠缺，導(dǎo)致農(nóng)機化的發(fā)展遠遠不能夠滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的需求，從而使得農(nóng)機化整體發(fā)展水平的提升得到一定程度制約。

5、農(nóng)機推廣服務(wù)體系不夠健全，市級農(nóng)機部門的職能逐漸遭到削弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)也僅僅名存實亡，其缺乏服務(wù)人員編制規(guī)劃，且存在該領(lǐng)域人才較缺乏且配置不合理性的問題，使得各地區(qū)的推廣隊伍不夠穩(wěn)定，甚至有些地區(qū)因缺乏專業(yè)人才而導(dǎo)致無法落實農(nóng)機推廣服務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)機推廣機構(gòu)因不能夠滿足發(fā)展需求而逐漸被淘汰。

6、農(nóng)機化相關(guān)工作人員的專業(yè)知識水平與綜合素養(yǎng)有待進一步提升，這一系列問題導(dǎo)致農(nóng)機化發(fā)展水平的提升得到制約。

二、農(nóng)機化促進農(nóng)民增收的有效措施

在科學(xué)發(fā)展觀理念的原則指導(dǎo)下，想要全面推動農(nóng)機化發(fā)展，促進農(nóng)民增收，就必須要堅持以人為本，走全面、協(xié)調(diào)持續(xù)的發(fā)展道路，與此同時，還需要利用行之有效的保障措施，為農(nóng)機化發(fā)展進程與促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展保駕護航，基于此，還要構(gòu)建農(nóng)機化發(fā)展及幫助農(nóng)民增收的長效機制，真正落實發(fā)展目標，為此主要可以將以下幾點措施作為出發(fā)點：

1、有的放矢化解阻礙

現(xiàn)階段，農(nóng)機化發(fā)展狀況還尚未成熟，一方面農(nóng)機具的供需關(guān)系不均衡，農(nóng)機型號、質(zhì)量與農(nóng)機實際能夠開展的作業(yè)項目不能夠滿足農(nóng)業(yè)機構(gòu)調(diào)整多樣的需求這一矛盾較為突出，為了改善這一情況，就需要農(nóng)機企業(yè)進行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，從而能夠在保障農(nóng)機的生產(chǎn)質(zhì)量的同時，按需進行農(nóng)機的生產(chǎn)與供給，另一方面，落實農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)機化的主體是農(nóng)民，隨著農(nóng)機購置補貼政策的出臺，農(nóng)民購買農(nóng)機的積極性得到了一定程度的提升，但其由于總體收入偏低，導(dǎo)致其買機用機的過程受到一定的阻礙，特別是經(jīng)濟發(fā)展落后的地區(qū)農(nóng)民，這就要求政府部要適當調(diào)整惠農(nóng)補貼政策，除此之外，農(nóng)機化發(fā)展，需要國家通過宏觀調(diào)控與引導(dǎo)機制來促進，因此，需要進一步完善政府的管理及服務(wù)職能，為農(nóng)民提供堅實的保障，促進農(nóng)機化發(fā)展。

2、因地制宜協(xié)調(diào)矛盾

不同地區(qū)的農(nóng)機化發(fā)展存在顯著差異，注重區(qū)域發(fā)展特點，因地制宜去協(xié)調(diào)矛盾是促進農(nóng)機化發(fā)展的重要措施，其主要可以歸納為以下幾個方面：第一，將農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整之間的矛盾進行協(xié)調(diào);第二，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程機械化與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局之間也存在矛盾，通過協(xié)調(diào)這一矛盾能夠有效凸顯區(qū)域優(yōu)勢及特點，發(fā)展特色農(nóng)業(yè);第三，農(nóng)業(yè)機械化與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之間的矛盾;第四，農(nóng)機化發(fā)展與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進程提升之間的矛盾。

3、構(gòu)筑長效投入機制

科學(xué)合理的財政投入機制能夠有效地推動農(nóng)機化的發(fā)展，為此，國家可以立足于這一事業(yè)頒布專項農(nóng)機購置補貼政策，各地政府也要應(yīng)時而動，適當?shù)卦黾愚r(nóng)機具的購置補貼比例，并加強對于農(nóng)機化的資金投入，進一步地增加財政預(yù)算，將補貼范圍進行拓展，真正實現(xiàn)對于農(nóng)民購機問題的幫助與解決，增強其對于農(nóng)機化發(fā)展的積極性與信任度。

4、健全農(nóng)機服務(wù)體系

完善科學(xué)的農(nóng)機服務(wù)體系是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要前提，于此，各地政府要在健全各地區(qū)的農(nóng)機管理機構(gòu)的原則上，進行專業(yè)人才的引進與服務(wù)職能的完善，并針對農(nóng)機資源配置進行適時合理的優(yōu)化，促進其能夠滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制多元化發(fā)展的需求，另外，還需要積極引導(dǎo)及扶持農(nóng)機服務(wù)的社會化、專業(yè)化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而在各個角度促進農(nóng)機化水平，最后，還需要針對農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)咨詢與信息服務(wù)等各方面的問題做好市場服務(wù)能力提升，以此為市場環(huán)境的優(yōu)化提供支持，基層農(nóng)機發(fā)展的相關(guān)管理部門與服務(wù)機構(gòu)也要做好發(fā)展規(guī)劃，從而以所在地區(qū)的農(nóng)業(yè)化發(fā)展情況為依據(jù)，按照其的發(fā)展需求，做好科學(xué)培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)民的自身素質(zhì)，并強化其對于農(nóng)機技術(shù)的掌握，增強實際的應(yīng)用能力。

綜上所述，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式向現(xiàn)代機械化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為必然趨勢，農(nóng)機化的發(fā)展能夠有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，解放勞動力，相關(guān)人員要重視這一工作的落實開展，從而真正實現(xiàn)幫助農(nóng)民增收，促進農(nóng)業(yè)不斷進步的發(fā)展目的。

（作者單位：276100山東省郯城縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展促進中心）