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扶貧攻堅任務(wù)重,全民參與辦法多

2020-11-18 13:03卞永祖
今日中國 2020年7期
關(guān)鍵詞:貧困人口攻堅總書記

早在2020年3月,還處于疫情防控最緊張的時期,中共中央就召開了《決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會》。習(xí)近平總書記提出,中國到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn),沒有任何退路和彈性。之后,在2020年的政府工作報告中,國務(wù)院總理李克強把堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為一項重要工作再次部署。

扶貧一直是一個世界性的難題。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),過去30年來,雖然全球有10億多人脫離了貧困,約半數(shù)國家將極端貧困率控制在了3%以下,但是在撒哈拉以南的非洲極端貧困人口總數(shù)還在繼續(xù)增加,從1990年的2.78億人增加到2015年的4.13億人。

中國的脫貧成績最明顯,自改革開放以來,已經(jīng)有7億多人口脫貧,占全球所有脫貧人口的70%。這是由中國的社會主義制度所決定的。1985年4月15日,鄧小平會見坦桑尼亞副總統(tǒng)姆維尼時就曾指出:“貧窮不是社會主義,社會主義要消滅貧窮?!敝袊粩嗉哟罅藢Ψ鲐毜耐度?,根據(jù)財政部的數(shù)據(jù),2018年全國一般公共預(yù)算支出中扶貧支出達到4770億元人民幣,同比增長46.6%。2019年,扶貧支出又增長11%,也高于同期的經(jīng)濟增長速度。除了國家財政投入之外,國務(wù)院扶貧辦還通過《東西部扶貧協(xié)作考核辦法(試行)》等管理辦法,推動?xùn)|部發(fā)達省份加大對西部省份的幫扶力度。包括中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會在內(nèi)的部委,針對西部企業(yè)出臺了多項金融等方面的支持政策,一些知名企業(yè)也響應(yīng)號召加大了在西部的投資。政府、民間共同加大扶貧投入,是中國形成的一套行之有效的特色扶貧方法。

尤其是中共十八大以來,中國的扶貧成績有目共睹:貧困人口從2012年年底的9899萬人已經(jīng)減少到2019年年底的551萬人,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,區(qū)域性整體貧困基本得到解決。

不過,我們也要清醒地認識到,今年的疫情加大了扶貧的難度。第一季度經(jīng)濟增長-6.8%,是改革開放以來的最低季度增長速度,投資、出口和消費都呈現(xiàn)出不同程度的降低。雖然隨著中國的疫情形勢基本扭轉(zhuǎn),經(jīng)濟復(fù)蘇步伐加快,但是世界疫情形勢卻呈現(xiàn)出惡化的趨勢,經(jīng)濟前景并不樂觀,這也讓中國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。

雖然說困難很多,但是脫貧攻堅這座堡壘2020年一定可以攻破。今年年初以來,習(xí)近平總書記在陜西、山西、寧夏等地方考察時,反復(fù)強調(diào)要鞏固扶貧成果,推進全面脫貧和農(nóng)村振興。中國領(lǐng)導(dǎo)人對于消除貧困的重視,來源于這一代人的親身體驗。2020年全國兩會期間,習(xí)近平總書記就曾通過自己插隊時農(nóng)民說的“金扁擔(dān)”,來說明脫貧的重要意義。

為了加快農(nóng)民脫貧,中國政府也針對性地出臺了很多措施。由于受到疫情沖擊,中國政府出臺了大量措施支持中小企業(yè)發(fā)展,在2020年的政府工作報告中,穩(wěn)定中小微企業(yè)也是其中的重要內(nèi)容。外出打工已經(jīng)成為農(nóng)民工的重要收入來源,只要穩(wěn)定住中小微企業(yè),就可以為今年的脫貧攻堅營造良好環(huán)境,打下堅實基礎(chǔ)。

另外,改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟環(huán)境也是脫貧的重要思路。發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加快農(nóng)產(chǎn)品深加工,這可以發(fā)揮地方優(yōu)勢,同時提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,更重要的是可以讓貧困人口在家門口實現(xiàn)就業(yè),減少“留守兒童”等社會現(xiàn)象發(fā)生。這也是中國在扶貧過程中不斷優(yōu)化扶貧方式的體現(xiàn)。

由此可見,扶貧作為三大攻堅戰(zhàn)之一,全部脫貧是全國人民的強烈共識,這是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn),也是中國扶貧效果顯著的根本原因。雖然困難很多,但是有14億人民的參與,辦法也會更多。

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