6月29日,山西省委十一屆十次全會結(jié)束當(dāng)晚,山西國資運營公司立即召開省屬國企“六定”改革動員部署會,就省委書記樓陽生在全會上關(guān)于“六定”改革要求進行動員部署。
會議首先傳達了樓陽生在省委十一屆十次全會上關(guān)于“六定”改革的講話要求。樓陽生強調(diào),以煤炭行業(yè)為例,省屬七大煤炭集團的單位成本、利潤水平、全員效率與周邊的內(nèi)蒙、寧夏、河南、河北、山東同類企業(yè)相比,差距較為明顯,與一些央企相比更為懸殊。省屬國有企業(yè)要主動對標(biāo)尋找差距,剖析原因,迎頭趕上。要按照省委的要求,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理,通過實施“六定”建立職責(zé)清晰、精簡高效、運行專業(yè)的管理機制。要鮮明樹立以效益為中心的發(fā)展導(dǎo)向,把實現(xiàn)利潤、提升全員勞動生產(chǎn)率、管控單位成本,作為企業(yè)經(jīng)營管理的基本目標(biāo)和基本手段。要努力做到科學(xué)決策,完善投資決策機制,健全風(fēng)險防控機制,國有資本運營公司要建立止損剎車機制,避免企業(yè)盲目投資造成的經(jīng)營風(fēng)險。要實施標(biāo)準(zhǔn)化扁平化管理,推行企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化,實行建標(biāo)對標(biāo)達標(biāo),推進企業(yè)瘦身健體,減少管理層級,全面提升企業(yè)整體素質(zhì)。
在省屬企業(yè)開展“六定”改革,是全省國資國企改革發(fā)展工作會議作出的重要決策,是促進國有企業(yè)治理現(xiàn)代化的重大舉措,也是山西先行先試的創(chuàng)新探索。省國資運營公司組織起草報經(jīng)省委組織部審定的《關(guān)于推進省屬企業(yè)六定改革的指導(dǎo)意見》,已經(jīng)省委第165次常委會議、省委深改委第二十次會議審議通過,省委辦公廳、省政府辦公廳將予以印發(fā)。
在改革原則目標(biāo)上,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,按照易于操作、彈性調(diào)整、正向激勵、分類分層、政企分開的原則,進行重塑性改革。到2020年底,省屬企業(yè)形成職責(zé)清晰、精簡高效、運行專業(yè)的管理機制。集團總部機構(gòu)數(shù)量減少約35%,內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量減少約50%;企業(yè)內(nèi)設(shè)助理級管理人員數(shù)量減少約50%;中層管理人員職數(shù)減少約50%,總部人員數(shù)量減少約65%。企業(yè)管理人員數(shù)量減少約40%。
在改革內(nèi)容上,一是定機構(gòu)。實行“小總部”“大部制”管理,嚴(yán)控集團機構(gòu)數(shù)量和人員。二是定職數(shù)。嚴(yán)格按照職數(shù)配備干部,限制管理人員職數(shù)比重。三是定員額。進人一律對標(biāo)管理,勞動生產(chǎn)率超過或達到全國同行業(yè)平均水平,方可進人,自然減員的實行“退二進一”。四是定機制。建立進人條件、程序、結(jié)果“三公開”機制。五是定薪酬。薪酬與利潤、業(yè)績、貢獻、能力掛鉤,績效薪酬比重提升至80%并嚴(yán)格延期兌現(xiàn),完善中長期激勵機制。六是定任期。全面推行董事會任期制、經(jīng)理層聘任制、員工合同制。
在改革配套措施上,深化授權(quán)經(jīng)營體制改革,建立人員分流安置機制,暢通員工職業(yè)發(fā)展通道,壓縮法人戶數(shù)和管理層級,構(gòu)建靈活高效市場機制,提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平,調(diào)整規(guī)范機構(gòu)職務(wù)名稱。充分尊重企業(yè)自主經(jīng)營權(quán),二級以下企業(yè)“六定”改革由集團總部組織實施。
按照省委、省政府改革進度規(guī)劃,9月底前基本完成集團總部改革,12月底前全面完成改革。國資運營公司率先帶頭“六定”,7月底前完成。
國資運營公司黨委書記、董事長郭保民在動員部署會上要求:一是提高認識。要深入貫徹樓陽生在省委十一屆十次全會上的講話精神,深刻領(lǐng)會開展“六定”改革的重要性和必要性,樹立緊迫感,將“六定”作為一項重要嚴(yán)肅的政治任務(wù),不折不扣抓好落實。二是立說立行。不等不靠,立刻行動,按照國資運營公司的統(tǒng)一安排,一級一級抓好貫徹落實。各項改革任務(wù)既要堅持問題導(dǎo)向、重點先行,也要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、統(tǒng)籌推進,確保改革質(zhì)量效率。三是真改深改。從根上改、一竿子插到底,保證改革不偏離、不走樣。省屬企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)起第一責(zé)任,務(wù)必以大局為重,以企業(yè)質(zhì)量效益為重,不講條件、不打折扣、不搞變通,確保改出活力、改出競爭力。四是提高效率。省屬企業(yè)“六定”方案,經(jīng)國資運營公司審定,報省委組織部同意,成熟一家,審批一家。五是確保穩(wěn)定。要聯(lián)系企業(yè)實際,吃透改革精神,嚴(yán)格規(guī)范操作,把握時機節(jié)奏,把思想政治工作貫穿改革始終,把政策宣講到位、解答清楚,維護好干部職工切身利益,高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量完成各項改革任務(wù)。
國資運營公司黨委委員、副總經(jīng)理高春毅出席會議。省屬企業(yè)黨委書記、董事長、分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門負責(zé)人,國資運營公司相關(guān)部門和直屬公司負責(zé)人參加會議。