為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類(lèi)指導(dǎo)、分區(qū)施策，切實(shí)把疫情防控工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

提高政治站位，增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念。堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。完善省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)省疫情防控巡回督導(dǎo)小分隊(duì)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化廣大黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，狠抓國(guó)家部署的各項(xiàng)防控措施，以及省疫情防控指揮部令、城鄉(xiāng)社區(qū)（村）疫情嚴(yán)查嚴(yán)控措施30條、企業(yè)及員工疫情防控措施20條、支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)25條政策措施等重要文件落實(shí)。

加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和源頭管控，深入做好疫情防控排查。堅(jiān)持“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防擴(kuò)散、嚴(yán)防輸出”，防控力量向社區(qū)、村屯下沉，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)、農(nóng)村疫情嚴(yán)查嚴(yán)控措施。實(shí)行“一企一案一策”，做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位返崗和學(xué)校開(kāi)學(xué)后疫情防控工作。進(jìn)一步提高醫(yī)療救治質(zhì)量和效率，加強(qiáng)醫(yī)療物資保障。

實(shí)行分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)。以縣域?yàn)閱卧?，確定不同縣域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分區(qū)分級(jí)制定差異化防控策略。各級(jí)黨委和政府要實(shí)事求是做好防控工作，及時(shí)糾正偏頗和極端做法，不搞簡(jiǎn)單化一關(guān)了之、一停了之，盡可能減少疫情防控對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響。

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

二、狠抓各類(lèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重大項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工

（一）有序組織各類(lèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要在鞏固好防疫有利形勢(shì)的前提下，按照科學(xué)、合理、適度、管用原則，制定針對(duì)性措施，努力創(chuàng)造條件，推動(dòng)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立開(kāi)工企業(yè)信息日?qǐng)?bào)告制度，實(shí)時(shí)掌握開(kāi)工情況。

（二）狠抓重大項(xiàng)目落地開(kāi)工。強(qiáng)化“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”重大項(xiàng)目管家服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展一對(duì)一服務(wù)。對(duì)建設(shè)單位人員疫情防控、生活物資、施工物資供應(yīng)和運(yùn)輸?shù)燃{入地方保供范圍。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及的市政配套、水電接入等事項(xiàng)重點(diǎn)安排、全力保障。對(duì)因疫情防控需要不能履約的，合理延期，不作違約處理。

（三）加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)。指導(dǎo)疫情防控必需、公共事業(yè)運(yùn)行必需、群眾生活必需等重點(diǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，其他生產(chǎn)性企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)后有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。指導(dǎo)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和應(yīng)急預(yù)案，做到防控機(jī)制到位、檢疫查驗(yàn)到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位和宣傳教育到位。

（四）強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)要素保障。推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運(yùn)行，建立重點(diǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗、物資運(yùn)輸以及口罩、消殺用品、測(cè)溫儀等防控物資保障等難題。疫情防控期間，對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的水、氣費(fèi)用，實(shí)施階段性緩繳，確?！扒焚M(fèi)不停供”。加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度，滿足企業(yè)階段性用工需求。

三、全力保障重要物資供給和物價(jià)穩(wěn)定

（五）擴(kuò)大重點(diǎn)醫(yī)療防護(hù)物資生產(chǎn)供應(yīng)。對(duì)全省應(yīng)急保障物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施名單制管理。積極幫助重點(diǎn)醫(yī)療防護(hù)物資生產(chǎn)保障企業(yè)解決資金、資質(zhì)、生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備購(gòu)置和原材料采購(gòu)等實(shí)際困難，盡快實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。支持有條件的企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、增添生產(chǎn)線（設(shè)備）等舉措增產(chǎn)擴(kuò)能。促進(jìn)上下游生產(chǎn)良性循環(huán)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力。

（六）確保生活必需品和水電氣熱供應(yīng)充足。嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”和“菜籃子”負(fù)責(zé)制，切實(shí)抓好主副食品供應(yīng)。做好米、面、食用油、豬肉等肉類(lèi)、主要蔬菜等重要生活必需品供應(yīng)和儲(chǔ)備，確保沈陽(yáng)、大連市小包裝成品糧油可銷(xiāo)售天數(shù)至少達(dá)到20天，重點(diǎn)耐貯蔬菜可銷(xiāo)售天數(shù)至少達(dá)到7天。建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做實(shí)做細(xì)貨源對(duì)接調(diào)運(yùn)，確保重要生活物資不搶購(gòu)、不斷檔脫銷(xiāo)。加強(qiáng)水電氣熱等城市“生命線”維護(hù)，保障城市正常運(yùn)行。

（七）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的督促檢查，對(duì)口罩、酒精等防控物資銷(xiāo)售環(huán)節(jié)和原輔材料生產(chǎn)、供應(yīng)環(huán)節(jié)的全鏈條價(jià)格行為監(jiān)管，對(duì)群眾生活密切相關(guān)的主要農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查。對(duì)捏造、散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格等擾亂市場(chǎng)秩序行為，依法從嚴(yán)從重從快查處。

（八）保障物資運(yùn)輸暢通。嚴(yán)格落實(shí)“一斷三不斷”要求，穩(wěn)妥處置未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)卡攔截、斷路阻礙交通等行為，村莊封閉管理的同時(shí)，嚴(yán)禁阻斷途經(jīng)村莊的國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路，突出保障重點(diǎn)地區(qū)疫情防控物資和生活必需品運(yùn)輸，暢通“菜籃子”和糧油產(chǎn)品綠色通道。提高通關(guān)便利化，設(shè)立進(jìn)口疫情防控物資快速通關(guān)專用窗口，疫情防控物資即到即提，實(shí)現(xiàn)通關(guān)“零延時(shí)”。

四、加大財(cái)稅金融支持力度

（九）建立財(cái)政幫扶獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。省財(cái)政設(shè)立小微企業(yè)幫扶基金，對(duì)受疫情影響較大，特別是對(duì)生產(chǎn)疫情防控重點(diǎn)物資、群眾生活保障物資的中小微企業(yè)予以重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)各市縣（市、區(qū)）出臺(tái)相關(guān)扶持政策，加大資金投入，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，省財(cái)政根據(jù)各地區(qū)政策實(shí)施和財(cái)政資金投入等情況給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

（十）為受損嚴(yán)重企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策。因疫情導(dǎo)致重大損失，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重影響的各類(lèi)中小企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，按有關(guān)規(guī)定可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收。受疫情影響按期辦理納稅申報(bào)有困難的企業(yè)，可依法申請(qǐng)辦理延期申報(bào)。確有困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。

（十一）妥善解決困難企業(yè)融資問(wèn)題。對(duì)批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、住宿餐飲、文化旅游等受疫情影響短期無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，以及建筑施工、勞動(dòng)密集型開(kāi)工延遲企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)提出差異化金融解決方案，適當(dāng)下調(diào)貸款利率、調(diào)整貸款期限、增加貸款規(guī)模，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。對(duì)有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)及個(gè)體工商戶，金融機(jī)構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)變更還款安排及付息周期、延長(zhǎng)還款期限、無(wú)還本續(xù)貸等方式支持企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。

（十二）對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予財(cái)政貼息支持。對(duì)國(guó)家確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，2020年新增的企業(yè)貸款，省財(cái)政按照企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的25%給予貼息，貼息期限不超過(guò)1年；對(duì)省確定的重要醫(yī)用物資生產(chǎn)領(lǐng)域疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，省財(cái)政按人民銀行再貸款利率75%給予貼息，貼息期限不超過(guò)1年。貼息資金從省普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金中安排。

（十三） 發(fā)揮信貸資金引導(dǎo)作用。發(fā)揮開(kāi)發(fā)性、政策性和商業(yè)性各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)作用，合理調(diào)整信貸安排，全力保障疫情防控相關(guān)企業(yè)融資需求。加快使用20億元疫情防控應(yīng)急貸款資金，專項(xiàng)支持醫(yī)療救助、物資采購(gòu)、應(yīng)急設(shè)備購(gòu)置等。參與政府采購(gòu)活動(dòng)并中標(biāo)（成交）的民營(yíng)企業(yè)，憑政府采購(gòu)合同可向合作金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資。

（十四）切實(shí)減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策措施，鞏固減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)成果，對(duì)受疫情影響、面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、確實(shí)不能按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及受損嚴(yán)重行業(yè)的中小企業(yè)，適當(dāng)延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期。

（十五）降低企業(yè)用電成本。疫情防控期間，對(duì)企業(yè)采取支持性兩部制電價(jià)政策，放寬容（需）量電價(jià)計(jì)費(fèi)方式變更周期和減容（暫停）期限。對(duì)因滿足疫情防控需要擴(kuò)大產(chǎn)能的企業(yè)，原選擇按合同最大需量方式繳納容（需）量電費(fèi)的，實(shí)際最大用量不受合同最大需量限制，超過(guò)部分按實(shí)計(jì)取。對(duì)因疫情防控需要新建、擴(kuò)建的醫(yī)療場(chǎng)所，免收高可靠性供電費(fèi)。

五、全力做好穩(wěn)就業(yè)

（十六）支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。及時(shí)下達(dá)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金援企穩(wěn)崗，繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，拓寬困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策覆蓋面，加大技能提升行動(dòng)專賬資金對(duì)企業(yè)開(kāi)展穩(wěn)崗培訓(xùn)支持力度。支持受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（十七） 突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。多措并舉做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，鼓勵(lì)高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行供需對(duì)接。對(duì)難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)民工，開(kāi)發(fā)一批本地就業(yè)崗位，有創(chuàng)業(yè)意愿的按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，確有困難的可按規(guī)定通過(guò)公益性崗位托底安置。對(duì)符合條件的失業(yè)人員，按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金；對(duì)生活困難的人員，可按規(guī)定發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助，或按照有關(guān)規(guī)定納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。對(duì)因疫情導(dǎo)致勞動(dòng)者暫時(shí)不能返崗提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同，或退回勞務(wù)派遣用工。

六、積極有效擴(kuò)大內(nèi)需

（十八）堅(jiān)持抓項(xiàng)目穩(wěn)投資。加快項(xiàng)目前期工作。立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)、施工許可等審批部門(mén)要加快推行網(wǎng)上審批，依托“一體化”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，確保在疫情防控期間項(xiàng)目開(kāi)工前各項(xiàng)手續(xù)加快辦理。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全力爭(zhēng)取中央各類(lèi)補(bǔ)助資金和地方政府專項(xiàng)債券，調(diào)動(dòng)民間投資積極性，加快推動(dòng)建設(shè)一批重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)華晨寶馬、新松機(jī)器人、恒大新能源汽車(chē)零部件等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及沈陽(yáng)和大連地鐵、沈白高鐵、紅沿河核電二期等一批基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，加快推進(jìn)沈陽(yáng)機(jī)場(chǎng)二跑道、大連新機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)。

（十九） 推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。擴(kuò)大實(shí)物商品消費(fèi)，搭建品牌商品營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，保障居民基礎(chǔ)消費(fèi)，升級(jí)品質(zhì)消費(fèi)，引領(lǐng)時(shí)尚消費(fèi)，壯大綠色消費(fèi)。加快釋放新興消費(fèi)潛力，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+電影”業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加快數(shù)字影音、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

七、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（二十） 提升醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以高端醫(yī)學(xué)影像裝備、新一代植介入器械、醫(yī)療救援車(chē)輛、短缺藥品、檢驗(yàn)檢測(cè)為重點(diǎn)發(fā)展方向，提升應(yīng)對(duì)疫情硬件支撐能力。加快機(jī)器人測(cè)溫、智能配送、自助診斷等技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)。推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。

（二十一） 加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推動(dòng)交通物流融合發(fā)展，加快物流樞紐建設(shè)，推進(jìn)公轉(zhuǎn)鐵運(yùn)輸，對(duì)重點(diǎn)工礦企業(yè)、物流園區(qū)和港口按照“一企一策”原則發(fā)展定制化運(yùn)輸服務(wù)。推動(dòng)商貿(mào)物流轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快拓展面向全國(guó)、服務(wù)全球的專業(yè)化電商物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；推行托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)。加快沈陽(yáng)物流港、營(yíng)口國(guó)家物流樞紐建設(shè)。

（二十二）支持商貿(mào)流通業(yè)提檔升級(jí)。推進(jìn)餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意化、數(shù)據(jù)化、在線化、品牌化轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)全省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，打造“遼寧絲路電商”，深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。繁榮“宅經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)。推動(dòng)沈陽(yáng)五愛(ài)市場(chǎng)與敦煌、速賣(mài)通合作，推動(dòng)佟二堡電商直播產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

（二十三）大力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，提升全社會(huì)數(shù)字化水平。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)診療、在線辦公、在線教育、在線會(huì)展、數(shù)字娛樂(lè)、數(shù)字生活等新業(yè)態(tài)。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)企業(yè)上云。支持云平臺(tái)企業(yè)在疫情防控期間免費(fèi)提供云上辦公服務(wù)。

（二十四）促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇繁榮。推進(jìn)設(shè)立文旅產(chǎn)業(yè)投資基金，為疫情過(guò)后企業(yè)重組、資產(chǎn)整合提供金融服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)努力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為疫情過(guò)后消費(fèi)反彈做好提前謀劃。創(chuàng)新文旅金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道，全面支持文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，深入挖掘歷史文化資源，打造文化品牌。支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（二十五）加大科技攻關(guān)力度。支持高校、科研院所、企業(yè)在治療方法、藥物研發(fā)、檢測(cè)技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備等方向開(kāi)展科技協(xié)同攻關(guān)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)疫情相關(guān)共性技術(shù)研發(fā)基地（平臺(tái)）建設(shè)，開(kāi)展公共測(cè)試和試驗(yàn)認(rèn)證及技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)向疫情防控重點(diǎn)單位傾斜。對(duì)疫情防控期間為承租中小企業(yè)減租降費(fèi)的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等各類(lèi)載體，按規(guī)定給予政策扶持。

八、聚焦脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

（二十六）全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，落實(shí)確保“菜籃子”產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料正常流通秩序政策措施，推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，暢通銷(xiāo)售渠道。嚴(yán)控非洲豬瘟、禽流感等重大畜禽疫情，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)解決養(yǎng)殖企業(yè)遇到的用工短缺、飼料運(yùn)輸、鮮活產(chǎn)品外銷(xiāo)等問(wèn)題，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能。對(duì)受疫情影響的重點(diǎn)農(nóng)事企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)按規(guī)定給予貸款貼息補(bǔ)助。做好春耕備耕工作，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，組織好種子、化肥、農(nóng)藥等春耕物資儲(chǔ)備和調(diào)劑調(diào)運(yùn)，落實(shí)好春管春種措施，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（二十七）改善農(nóng)村人居環(huán)境。以疫情防控為切入點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃、垃圾清理、廁所改造、污水治理、畜禽糞污資源化利用和村莊綠化?；就瓿煞钦?guī)垃圾堆放點(diǎn)集中整治，生活垃圾處置體系基本覆蓋全部行政村。

（二十八）奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。認(rèn)真謀劃做好疫情過(guò)后對(duì)因病致貧返貧群眾的幫扶工作，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)，著力排查解決突出問(wèn)題，堅(jiān)決完成1.42萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)，著力做好年收入5000元以下人群幫扶工作。

九、多措并舉穩(wěn)外資外貿(mào)

（二十九）積極打造遼寧對(duì)外開(kāi)放新前沿。堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖，全面構(gòu)建“一體兩翼”對(duì)外開(kāi)放新格局，深度融入共建“一帶一路”，重點(diǎn)推進(jìn)東北亞經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)和中東歐“17+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，深化與日本、韓國(guó)、俄羅斯和中東歐國(guó)家在投資、貿(mào)易、文化和人才等領(lǐng)域合作。辦好外交部遼寧全球推介活動(dòng)。積極主動(dòng)營(yíng)造良好的國(guó)際合作環(huán)境，幫助外資企業(yè)有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)重大外資項(xiàng)目服務(wù)保障和落地實(shí)施，創(chuàng)新招商引資方式，強(qiáng)化外商投資鼓勵(lì)政策，切實(shí)維護(hù)好外資合法權(quán)益，優(yōu)化外商投資環(huán)境。

（三十）加大外資外貿(mào)政策支持力度。對(duì)受疫情影響無(wú)法履行一季度出口合同并獲得新冠肺炎疫情不可抗力事實(shí)性證明書(shū)的企業(yè)，按規(guī)定給予金融政策扶持。對(duì)流動(dòng)資金緊張的涉外生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)變更還款安排、延長(zhǎng)還款期限、無(wú)還本續(xù)貸等方式予以支持。探索制定對(duì)受政府委托采購(gòu)防疫物資的企業(yè)進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)，以及“走出去”企業(yè)投保海外投資保險(xiǎn)支持政策。

（三十一） 積極開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。優(yōu)化進(jìn)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。推進(jìn)沈陽(yáng)、大連、撫順等跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)積極借助國(guó)際知名跨境電商平臺(tái)和全球網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，拓展?fàn)I銷(xiāo)渠道。

十、全力改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

（三十二）保障困難群眾基本生活。及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，化解物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活造成的影響。

（三十三）加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)。支持沈陽(yáng)、大連、錦州傳染病醫(yī)院等省集中救治中心建設(shè)，滿足集中救治需求。改造升級(jí)疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)新冠病毒核酸檢測(cè)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室，配置必要設(shè)備，及時(shí)準(zhǔn)確檢測(cè)確診患者。通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技手段，提高疫情溯源和監(jiān)測(cè)能力。

（三十四）健全完善物資儲(chǔ)備及應(yīng)急保障機(jī)制。積極推進(jìn)市縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）建設(shè)，優(yōu)化布局，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備代儲(chǔ)機(jī)制和社會(huì)化儲(chǔ)備機(jī)制，提升物資保障能力，確保重大突發(fā)性公共事件中相關(guān)物資保供生產(chǎn)。

（三十五）提升社會(huì)治理水平。加強(qiáng)對(duì)疫情防控場(chǎng)所和疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)的安全指導(dǎo)服務(wù)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。推動(dòng)從源頭上化解部分受疫情影響維權(quán)群體涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)部位守護(hù)和社會(huì)面防范，確保高效穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。加強(qiáng)社會(huì)治理，妥善處理疫情防控中可能出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。

（三十六）加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。密切跟蹤、及時(shí)分析疫情防控形勢(shì)變化，做好疫情防控政策措施宣傳解讀，公開(kāi)、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，依法打擊疫情防控不實(shí)信息傳播。發(fā)揮媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力，增強(qiáng)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的整體合力，推動(dòng)形成全員動(dòng)員、全民參與的疫情防控良好環(huán)境。