（中國石油國際勘探開發(fā)有限公司）

中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人口占世界的22%，石油和天然氣儲(chǔ)量分別占世界的2.3%和 2.9%。2018年我國能源消費(fèi)增長占全球增長的1/3。國內(nèi)油氣資源的劣質(zhì)化、隱蔽性和開發(fā)的高成本，導(dǎo)致原油穩(wěn)產(chǎn)2×108t的難度增大，2018年石油和天然氣對(duì)外依存度持續(xù)攀升，分別達(dá)到70.3%和45%。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求快速增加，要求我們必須加大跨國油氣勘探開發(fā)力度，“充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源”，積極參與國際競爭與國際經(jīng)濟(jì)合作[1]。1993年開始，中國石油天然氣集團(tuán)有限公司（簡稱中國石油）積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在面對(duì)國際大石油公司長期跨國經(jīng)營、多個(gè)國家石油公司快速崛起的競爭態(tài)勢(shì)下，通過不懈努力取得顯著成效，已經(jīng)建成了中亞—俄羅斯、中東、非洲、美洲、亞太五大油氣合作區(qū)，在全球30多個(gè)國家運(yùn)行著90多個(gè)油氣合作項(xiàng)目[2]，2019年中國石油海外權(quán)益油氣產(chǎn)量超過1×108t油當(dāng)量，提前1年實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。

1 全球近30年油氣大發(fā)現(xiàn)特征

1989—2019年，資源國國家石油公司快速崛起，國際大石油公司仍在跨國勘探開發(fā)中占主導(dǎo)地位。全球發(fā)現(xiàn)常規(guī)大油氣田的難度越來越大，各大石油公司實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，海上和非常規(guī)油氣已成為勘探熱點(diǎn)。

1.1 發(fā)現(xiàn)大油氣田難度加大，但仍持續(xù)有大發(fā)現(xiàn)

美國石油地質(zhì)學(xué)家協(xié)會(huì)（AAPG）將可采儲(chǔ)量大于5×108bbl油當(dāng)量的油氣田定義為大油氣田，可采儲(chǔ)量大于50×108bbl油當(dāng)量定義為巨型油氣田。近30年來，全球共發(fā)現(xiàn)244個(gè)常規(guī)大油氣田和15個(gè)非常規(guī)大油氣田（不包含北美陸上2000年以來發(fā)現(xiàn)的大油氣田），其中陸上114個(gè)、海上145個(gè)（圖1）。最大的兩個(gè)發(fā)現(xiàn)分別是1992年在伊朗發(fā)現(xiàn)的南帕斯氣田和2004年在哈薩克斯坦發(fā)現(xiàn)的復(fù)興氣田，天然氣可采儲(chǔ)量分別為14.2×1012m3和12.3×1012m3，凝析油可采儲(chǔ)量分別為90×108bbl和4×108bbl。近30年發(fā)現(xiàn)的天然氣儲(chǔ)量當(dāng)量在油氣儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)中占比達(dá)73%。發(fā)現(xiàn)常規(guī)大油氣田的難度越來越大，近30年年均發(fā)現(xiàn)8～9個(gè)大油氣田，發(fā)現(xiàn)的油氣田平均規(guī)模為3.6×108m3油當(dāng)量，而1959—1988年年均發(fā)現(xiàn)16個(gè)大油氣田，發(fā)現(xiàn)油氣田平均規(guī)模為4.5×108m3油當(dāng)量。近5年年均發(fā)現(xiàn)8個(gè)大油氣田，發(fā)現(xiàn)的油氣田規(guī)模僅為2.2×108m3油當(dāng)量，且氣田多于油田（圖 2）。

圖1 近30年全球發(fā)現(xiàn)的大油氣田分布（不含北美陸上油氣田）

圖2 近30年全球發(fā)現(xiàn)的油氣田個(gè)數(shù)、規(guī)模與油價(jià)統(tǒng)計(jì)（據(jù)IHS）

1.2 超級(jí)盆地仍是大發(fā)現(xiàn)的主體，但出現(xiàn)多個(gè)新領(lǐng)域

超級(jí)盆地仍是油氣發(fā)現(xiàn)的主力，占比近一半（表1）；成熟盆地老區(qū)仍有很大的發(fā)現(xiàn)潛力。中東、中亞—俄羅斯是傳統(tǒng)大發(fā)現(xiàn)地區(qū)，大西洋兩岸、墨西哥灣深水和地中海是新的發(fā)現(xiàn)集中區(qū)。近期，在埃及、巴西和圭亞那等國海上都發(fā)現(xiàn)了大型或巨型油氣田。

表1 近30年世界含油氣盆地發(fā)現(xiàn)大油氣田統(tǒng)計(jì)（據(jù)IHS）

1.3 中淺層油氣田仍是發(fā)現(xiàn)的主體

近30年發(fā)現(xiàn)的244個(gè)常規(guī)大油氣油田中，188個(gè)埋深小于4500m，占比達(dá)到77%，儲(chǔ)量占比接近85%。在埋深大于4500m的油氣田中，73%分布在海上深水區(qū)，如果扣除水深，2/3的目的層仍分布在1500～4500m，海上深層仍具備發(fā)現(xiàn)大油田的機(jī)會(huì)。

1.4 進(jìn)入深水大發(fā)現(xiàn)時(shí)代

近30年發(fā)現(xiàn)的大油氣田中，陸上99個(gè)、大陸架54個(gè)、深水（水深大于200m）106個(gè)（圖3a）。深水油氣勘探開發(fā)起步較晚，資金和技術(shù)門檻較高，這個(gè)領(lǐng)域是近30年跨國大石油公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和大發(fā)現(xiàn)的主戰(zhàn)場。自1969年發(fā)現(xiàn)第一個(gè)深水油田以來，在累計(jì)發(fā)現(xiàn)的106個(gè)深水大油氣田中，近10年發(fā)現(xiàn)的占一半多（圖3b）。

1.5 國家石油公司快速崛起，發(fā)現(xiàn)大批大型油氣田

20世紀(jì)70年代，中東、北非和南美等資源國掀起國有化運(yùn)動(dòng)，國家石油公司逐步建立，不斷提升自身實(shí)力，立足本土勘探開發(fā)，發(fā)現(xiàn)了一批大型、巨型油氣田，如伊朗、土庫曼斯坦、巴西、俄羅斯、沙特阿拉伯、科威特等國家石油公司。在近30年發(fā)現(xiàn)的陸上99個(gè)大油氣田中，有67個(gè)是由國家石油公司在本土發(fā)現(xiàn)的，占比達(dá)76%，儲(chǔ)量占比達(dá)到85.1%；在近30年的160個(gè)海上大發(fā)現(xiàn)中，國家石油公司僅發(fā)現(xiàn)54個(gè)，資金和技術(shù)實(shí)力雄厚的國際石油公司發(fā)現(xiàn)106個(gè)，其中道達(dá)爾、?？松梨凇⒂凸?、殼牌等七大巨頭發(fā)現(xiàn)80個(gè)，占比超過75%（表2），儲(chǔ)量占比超過70%。近30年發(fā)現(xiàn)的11個(gè)巨型油氣田，國家石油公司發(fā)現(xiàn)了8個(gè)，本土發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量占90%以上。

圖3 近30年發(fā)現(xiàn)的大油氣田地理分布（a）和深水大油氣田發(fā)現(xiàn)的年代分布（b）

表2 近30年跨國石油公司主要油氣發(fā)現(xiàn)數(shù)量分布（據(jù)IHS）

1.6 跨國石油公司在跨國勘探中仍占主導(dǎo)，多伙伴聯(lián)合經(jīng)營方式占比高

跨國油氣勘探具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入特點(diǎn)，大型跨國公司仍是風(fēng)險(xiǎn)勘探的主體。近 30 年跨國石油發(fā)現(xiàn)129個(gè)，主要大發(fā)現(xiàn)仍集中在幾個(gè)跨國石油公司，尤其是在深海，比例更高（表 2）。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，跨國石油公司大多開展合作，組成聯(lián)合公司進(jìn)行勘探開發(fā)（圖 4、表 3）。

圖4 近30年跨國石油公司發(fā)現(xiàn)的大油氣田伙伴數(shù)量和作業(yè)者權(quán)益關(guān)系

表3 哈薩克斯坦卡薩甘巨型油田合作伙伴及股權(quán)變遷統(tǒng)計(jì) （單位：%）

1.7 美國“能源獨(dú)立”

隨著頁巖革命帶來非常規(guī)油氣資源的大規(guī)模開發(fā)，美國本土油氣產(chǎn)量近年快速增加，分別于2017年和2019年實(shí)現(xiàn)了天然氣和原油凈出口。美國“能源獨(dú)立”給全球的能源格局和能源治理帶來深遠(yuǎn)影響[3]。全球近30年發(fā)現(xiàn)15個(gè)非常規(guī)大油氣田，其中?？松梨谠谏程匕⒗桶拇罄麃啺l(fā)現(xiàn)兩個(gè)，其他均由本土公司發(fā)現(xiàn)。盡管美國非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)理論和技術(shù)處于全球領(lǐng)先地位，國家石油公司和本土石油公司的水平也在不斷提升，如中國、澳大利亞、阿根廷等。

2 中國石油跨國勘探開發(fā)階段、特點(diǎn)及成果

中國“走出去”實(shí)施勘探開發(fā)、分享世界資源僅27年。中國石油在海外發(fā)現(xiàn)了3個(gè)10億噸級(jí)、4個(gè)5億噸級(jí)、4個(gè)億噸級(jí)、3個(gè)5千萬噸級(jí)油氣田。跨國勘探大致經(jīng)歷了3個(gè)階段，在不同地區(qū)、不同類型的盆地、不同勘探程度的區(qū)帶發(fā)現(xiàn)了一批大中型油氣田，如南蘇丹邁努特盆地的法努基大油田和哈薩克斯坦濱里海盆地的北特魯瓦油田等，在乍得邦戈?duì)柵璧厍昂湎祷鶐r潛山獲得重大突破，展示了中國石油陸上油氣勘探的實(shí)力。

2.1 中國石油跨國勘探開發(fā)的發(fā)展階段

2.1.1 滾動(dòng)勘探開發(fā)階段（1993—1999年）

這個(gè)階段主要是熟悉國際環(huán)境，學(xué)習(xí)國際規(guī)范，培養(yǎng)高端人才，為海外規(guī)模發(fā)展做好項(xiàng)目和人才儲(chǔ)備。拿到的項(xiàng)目主要是以開發(fā)為主兼顧勘探，主要作業(yè)區(qū)塊有秘魯6/7區(qū)、委內(nèi)瑞拉陸湖項(xiàng)目、蘇丹6區(qū)、蘇丹1/2/4區(qū)、伊拉克艾哈代布項(xiàng)目和哈薩克斯坦阿克糾賓項(xiàng)目等。這些項(xiàng)目不僅實(shí)現(xiàn)了快速建產(chǎn)，在原有產(chǎn)量基礎(chǔ)上快速上產(chǎn)，還取得了多個(gè)新發(fā)現(xiàn)。

2.1.2 大型風(fēng)險(xiǎn)勘探開發(fā)階段（2000—2012年）

在此階段，公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力增加，逐漸涉獵一些高風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目，開始注重作業(yè)者項(xiàng)目，發(fā)揮陸上勘探技術(shù)優(yōu)勢(shì)，尤其是一體化優(yōu)勢(shì)，注重效益發(fā)展。先后獲得了南蘇丹3/7區(qū)、尼日爾T/B/A區(qū)塊、乍得H區(qū)塊、哈薩克斯坦扎南區(qū)塊、緬甸AD1/6/8區(qū)和土庫曼斯坦阿姆河項(xiàng)目等。由于快速發(fā)現(xiàn)了一批大中型油氣田，海外油氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量穩(wěn)步增長，加之魯邁拉、哈法亞、西古爾納等油氣田開發(fā)項(xiàng)目，2011年底，中國石油的海外油氣權(quán)益產(chǎn)量超過5000×104t，建成首個(gè)“海外大慶”。

2.1.3 多元化快速發(fā)展階段（2013年至今）

在這個(gè)階段，公司更加注重戰(zhàn)略引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，除繼續(xù)獲得一些常規(guī)油氣項(xiàng)目，還獲得煤層氣、油砂和LNG等非常規(guī)和深海項(xiàng)目。“小大非”項(xiàng)目（即“所占股比小、投資金額大、非作業(yè)者”項(xiàng)目）數(shù)量快速增加，如莫桑比克4區(qū)、巴西里貝拉區(qū)塊、西澳大利亞、哈薩克斯坦卡薩甘、阿聯(lián)酋2014和2018、俄羅斯亞馬爾和北極Ⅱ等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目助力中國石油實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，僅用8年時(shí)間就建成了第二個(gè)“海外大慶”。

2.2 中國石油跨國勘探開發(fā)特點(diǎn)

海外勘探開發(fā)與國內(nèi)不一樣，不僅受資源條件制約，還受到合同條款、當(dāng)?shù)刂伟矤顩r、文化差異和政府限制等因素影響。中國石油海外油氣合作既要符合國際慣例，也具有中國特色。

2.2.1 海外勘探開發(fā)首先是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

通過油氣田開發(fā)取得經(jīng)濟(jì)效益、確保項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展是海外勘探開發(fā)的首要任務(wù)。海外找油這一商業(yè)行為不能與解決國家石油安全完全劃等號(hào)，相當(dāng)數(shù)量的權(quán)益油需在當(dāng)?shù)刭u掉，將油換成現(xiàn)金收入。石油公司到國外找油是一種商業(yè)行為，一定要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，必須講求投資回報(bào)。

2.2.2 海外油氣作業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)投資

資源國對(duì)作業(yè)公司提出干股、高分成比等要求，以及眾多不能作為成本回收的簽字費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、捐贈(zèng)等。面對(duì)陌生的當(dāng)?shù)丨h(huán)境和復(fù)雜的地質(zhì)條件，作業(yè)公司需要發(fā)現(xiàn)規(guī)模油氣田，獲得較高的單井產(chǎn)量，才能確保投資回收。

2.2.3 海外油氣項(xiàng)目具有合同期限

海外油氣項(xiàng)目一般是5～10年勘探期或20～30年油氣田開發(fā)期。合同到期后，當(dāng)?shù)卣栈睾献鲄^(qū)塊，或在滿足政府一定條件下，項(xiàng)目得以延期。資源國對(duì)其認(rèn)為“不合理”的油氣田開發(fā)事項(xiàng)擁有否決權(quán)，因此，如何在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)高效勘探開發(fā)，事關(guān)投資項(xiàng)目的效益和成敗。

2.2.4 海外油氣合作的合同模式多樣

包括產(chǎn)品分成、礦稅制、服務(wù)和回購合同等[4-5]，不同的合同模式作業(yè)特點(diǎn)不一樣。為了降低海外作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，一般一個(gè)項(xiàng)目都有3～4家合作伙伴，一些高投入高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目甚至有6～7家合作伙伴（表3）。合作伙伴之間相互制約，資源共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

2.3 跨國油氣勘探開發(fā)取得的成果

2.3.1 建立跨國油氣勘探理論，指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)一系列大中型油氣田

中國石油根據(jù)跨國勘探特點(diǎn)，積極實(shí)施理論和技術(shù)創(chuàng)新，指導(dǎo)勘探發(fā)現(xiàn)了一批油氣田，有力支持了海外項(xiàng)目快速發(fā)展。如南蘇丹37區(qū)項(xiàng)目是海外第一個(gè)以盆地為單元的大型風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目，邁努特盆地面積達(dá)3.3×104km2。通過研究建立跨時(shí)代油氣聚集成藏模式，集成低勘探程度區(qū)早期預(yù)測(cè)技術(shù)等，發(fā)現(xiàn)了世界級(jí)大油田——法努基油田[6]。從第一口探井發(fā)現(xiàn)到1000×104t開發(fā)方案編制完成，僅花費(fèi)1年時(shí)間。甲乙方一體化快速作業(yè)，4年建成1500×104t油田。

乍得項(xiàng)目是又一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)勘探成功案例[7-8]。其中Bongor盆地面積為1.8×104km2，中國石油進(jìn)入前，多個(gè)國際大石油公司完成地震采集8000km、鉆井10口，在發(fā)現(xiàn)一個(gè)淺層稠油藏后退出。前人認(rèn)為，盆地反轉(zhuǎn)嚴(yán)重，很難發(fā)現(xiàn)稀油大油田。中方通過研究，快速建立了“強(qiáng)反轉(zhuǎn)裂谷盆地油氣成藏模式”，實(shí)施“先三維地震后鉆探井”，大大加快了勘探節(jié)奏，發(fā)現(xiàn)12個(gè)高產(chǎn)高豐度砂巖油田。與此同時(shí)，突破前人認(rèn)識(shí)，積極探索前寒武系基巖新領(lǐng)域，建立了“結(jié)晶基巖雙層雙孔隙儲(chǔ)層成藏模式”和儲(chǔ)層預(yù)測(cè)技術(shù)，2013年連續(xù)發(fā)現(xiàn)了5個(gè)基巖潛山油田，儲(chǔ)量規(guī)模不斷擴(kuò)大。乍得項(xiàng)目儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)成本遠(yuǎn)低于世界平均成本,已建成600×104t油田、百萬噸煉廠和外輸管線，助力乍得政府建成完整的石油工業(yè)體系。

哈薩克斯坦阿克糾賓項(xiàng)目位于濱里海含鹽盆地，是中國石油技術(shù)和認(rèn)識(shí)創(chuàng)新的另一典型案例。該盆地二疊系發(fā)育100～2600m鹽層，鹽下為碳酸鹽巖儲(chǔ)層。西方公司曾經(jīng)過多輪勘探，鉆了多口井也未獲得勘探發(fā)現(xiàn)。中國石油技術(shù)人員通過技術(shù)創(chuàng)新，用疊前雙聚焦處理加疊后分體建模技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鹽下圈閉準(zhǔn)確成像、精準(zhǔn)識(shí)別，發(fā)現(xiàn)了北特魯瓦整裝大油田，成為哈薩克斯坦近20年最大的陸上油氣發(fā)現(xiàn)[9]。

2.3.2 并購一批油氣資產(chǎn)，油氣產(chǎn)量快速增加

1993—2011年，中國石油海外項(xiàng)目用了18年時(shí)間使海外權(quán)益油氣產(chǎn)量超過5000×104t油當(dāng)量，建成“海外大慶”。2012—2019年，用8年時(shí)間使海外權(quán)益油氣產(chǎn)量超過1×108t油當(dāng)量。并購油氣田是油公司快速發(fā)展的有效途徑，在中東、中亞等主要含油氣區(qū)，中國石油通過參股和購買油田部分股權(quán)，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

2.3.3 引領(lǐng)“一帶一路”油氣合作

中國石油認(rèn)真落實(shí)“一帶一路”倡議，不斷加大“一帶一路”沿線國家的油氣合作。在中國石油的海外總凈產(chǎn)量中，“一帶一路”沿線國家油氣凈產(chǎn)量占比在全部海外凈產(chǎn)量中已由2000年的24%，2010年增加到59%，2018年進(jìn)一步增至69%（圖5）。目前，中國石油在“一帶一路”沿線國家的油氣合作項(xiàng)目占所有海外項(xiàng)目近六成。在19個(gè)國家執(zhí)行51個(gè)油氣合作項(xiàng)目，年生產(chǎn)權(quán)益油氣當(dāng)量超過8000×104t，已建成中亞天然氣管道、中哈原油管道、中緬油氣管道[2]，成為中國重要的油氣運(yùn)輸通道，年輸送原油2146×104t、天然氣535×108m3。中國石油對(duì)外合作政治和經(jīng)濟(jì)效益顯著，在“一帶一路”沿線國家的投資、油氣權(quán)益產(chǎn)量和效益均超過中國三大油公司總和的50%。中國石油與“一帶一路”沿線國家的項(xiàng)目合作，積極履行社會(huì)責(zé)任，帶動(dòng)了所在國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了相關(guān)國家的油氣供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力打造雙贏、多贏的命運(yùn)共同體。

圖5 中國石油在“一帶一路”沿線國家油氣年凈產(chǎn)量占比

3 加快分享世界油氣資源，保障國家能源安全

盡管中國石油海外項(xiàng)目取得了巨大成功，但與國際大石油公司相比，我們?cè)谧鳂I(yè)領(lǐng)域、技術(shù)實(shí)力和運(yùn)營水平方面還有較大差距。國際石油巨頭境外油氣凈產(chǎn)量一般占公司總產(chǎn)量70%以上，我國三大油公司占比不足1/3。殼牌公司在世界66個(gè)國家運(yùn)作項(xiàng)目。我們還需要不斷加大新項(xiàng)目開拓力度，在更多國家更高領(lǐng)域開展合作，以保障國家能源安全。

3.1 提升海外凈產(chǎn)量，控制綜合對(duì)外依存度

油氣對(duì)外依存度（ID）是國內(nèi)總消費(fèi)量（TC）減去國內(nèi)產(chǎn)量（TP）與國內(nèi)總消費(fèi)量的比值，也是一個(gè)國家石油凈進(jìn)口量占本國石油消費(fèi)量的比例，體現(xiàn)了一國石油消費(fèi)對(duì)國外石油的依賴程度：

1993年中國成為石油凈進(jìn)口國，1996年成為成品油凈進(jìn)口國，1997年成為天然氣凈進(jìn)口國。油氣消費(fèi)需求超過國內(nèi)生產(chǎn)供給，使中國油氣對(duì)外依存度迅速攀升。能源安全成為國家安全的重要問題，通過勘探開發(fā)分享境外油氣資源是保障國家能源安全的重要途徑。

通過境外勘探開發(fā)獲得的凈產(chǎn)量是我們能夠控制的產(chǎn)量。綜合對(duì)外依存度（IID）可以較好地反映跨國勘探開發(fā)在保障國家能源安全方面的作用。IID是指國內(nèi)總消費(fèi)量（TC）減去國內(nèi)產(chǎn)量（TP）和企業(yè)在境外通過勘探開發(fā)獲得的凈產(chǎn)量（INP）與國內(nèi)總消費(fèi)量（TC）的比值：

2019年中國石油境外原油凈產(chǎn)量為4609×104t，天然氣凈產(chǎn)量為205×108m3，均占當(dāng)年全國總消費(fèi)量的6.7%，即中國石油跨國勘探開發(fā)降低了我國油氣綜合對(duì)外依存度6.7%。

根據(jù)中國工程院預(yù)測(cè)，我國原油在能源結(jié)構(gòu)的比例將從2020年的17%逐漸降低到2050年的14%，天然氣將從2020年的10%增加到2050年的17%[10]（表4）。國內(nèi)原油產(chǎn)量將長期保持在2×108t左右。未來20年在三大油公司和其他民營企業(yè)的共同努力下，中國在境外的油氣凈產(chǎn)量將不斷增加，綜合對(duì)外依存度將不斷下降。2030年、2040年和2050年的境外油和氣的凈產(chǎn)量以及綜合對(duì)外依存度預(yù)測(cè)詳見表4。

表4 2020—2050年中國油氣產(chǎn)量、消費(fèi)量和綜合對(duì)外依存度預(yù)測(cè)

3.2 積極開拓勘探新項(xiàng)目，加大深水項(xiàng)目的獲取

風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目進(jìn)入成本低，但發(fā)現(xiàn)難度大，國際大石油公司的勘探發(fā)現(xiàn)成本平均為2～4美元/bbl，而購買儲(chǔ)量的成本多達(dá)10美元/bbl。因此，勘探項(xiàng)目是“高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)”，而油氣田項(xiàng)目進(jìn)入費(fèi)用高，開發(fā)投資大，回報(bào)率一般不高。

中國石油海外經(jīng)營近30年，早期簽署的一些勘探開發(fā)項(xiàng)目陸續(xù)到期，一些未獲得勘探發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目陸續(xù)退出，再加上前幾年持續(xù)的高油價(jià)，海外項(xiàng)目無論數(shù)量還是面積都大幅減少，后期可持續(xù)高效發(fā)展面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。需要繼續(xù)大力獲取勘探新項(xiàng)目，尤其是深水項(xiàng)目，以大西洋兩岸、地中海、非洲東海岸和孟加拉灣等地區(qū)為重點(diǎn)。要加強(qiáng)與國際大石油公司合作，爭當(dāng)作業(yè)者，但不“唯作業(yè)者”。對(duì)于非常規(guī)項(xiàng)目，要謹(jǐn)慎進(jìn)入，尤其是發(fā)達(dá)國家的非常規(guī)項(xiàng)目。

繼續(xù)努力在“一帶一路”沿線開拓新項(xiàng)目?！耙粠б宦贰毖鼐€國家油氣資源富集[11]，油氣資源總量達(dá)6439×108t油當(dāng)量，占全球總量的66.1%。中東油氣資源豐富，是最重要的原油出口地；中亞和俄羅斯位于中國周邊，油氣可以通過管道運(yùn)輸，具有地緣優(yōu)勢(shì)，這些都是下一步油氣合作的重點(diǎn)地區(qū)。

3.3 加大資產(chǎn)運(yùn)作力度，增強(qiáng)過程創(chuàng)效能力

圖6 過去30年主要油公司資產(chǎn)并購和資產(chǎn)出讓數(shù)量和交易額統(tǒng)計(jì)（據(jù)IHS）

國際大油公司不僅注重資產(chǎn)的并購，也高度重視資產(chǎn)的出售，及時(shí)出讓部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)獲得高額回報(bào)，或調(diào)整公司策略，及時(shí)處置公司的不良資產(chǎn)，做到“會(huì)買也會(huì)賣”和“買賣基本平衡”（圖6）。如英國石油公司在過去30年并購大型資產(chǎn)95個(gè)，交易額1700多億美元，出售資產(chǎn)165個(gè)，交易額1100多億美元，做到了“大進(jìn)大出”。中國三大油公司在資產(chǎn)并購方面和?？松梨诨鞠嘟?，但在資產(chǎn)出售方面遠(yuǎn)低于國際大石油公司。

勘探項(xiàng)目一旦有規(guī)模發(fā)現(xiàn)，是資產(chǎn)出售的好時(shí)機(jī)，可以快速回收部分或全部的勘探投資，取得良好的效益。如埃尼公司在埃及海域投資1.1億美元發(fā)現(xiàn)祖爾大氣田后，分3次累計(jì)轉(zhuǎn)讓50%權(quán)益，共收益30億美元[11]；在莫桑比克發(fā)現(xiàn)巨型氣田后，通過兩次轉(zhuǎn)股，在項(xiàng)目開發(fā)前獲得超過71億美元回報(bào)。圖洛公司在烏干達(dá)1/2/3A區(qū)塊投資16.5億美元，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)17個(gè)油氣田，先后分3次累計(jì)轉(zhuǎn)讓90%權(quán)益，收益38億美元。中國石油在尼日爾阿加德姆區(qū)塊取得新發(fā)現(xiàn)后，通過向我國臺(tái)灣的中油股份有限公司轉(zhuǎn)讓部分權(quán)益，提前實(shí)現(xiàn)部分投資回收，降低了后續(xù)投資風(fēng)險(xiǎn)。這些實(shí)例啟示我們，勘探項(xiàng)目通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓可以實(shí)現(xiàn)投資快速回收。

3.4 建立風(fēng)險(xiǎn)勘探基金，加強(qiáng)多公司聯(lián)合作業(yè)

勘探項(xiàng)目高投入高風(fēng)險(xiǎn)，石油公司可考慮設(shè)立新項(xiàng)目開拓風(fēng)險(xiǎn)基金，鼓勵(lì)海外多拿風(fēng)險(xiǎn)勘探區(qū)塊，加大風(fēng)險(xiǎn)勘探力度。國家可設(shè)立海外石油勘探風(fēng)險(xiǎn)基金，當(dāng)海外油氣合作遭遇風(fēng)險(xiǎn)造成損失時(shí)，國家給予一定補(bǔ)償或免除部分稅款；建立海外石油合作風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，提供政府/地區(qū)間勘探合作基金，鼓勵(lì)聯(lián)合開拓新項(xiàng)目。例如金磚國家之間，可通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)勘探基金，聯(lián)合第三方進(jìn)行油氣勘探開發(fā)。

美國能源獨(dú)立、中美貿(mào)易摩擦、中東和拉美地區(qū)投資環(huán)境復(fù)雜，給全球能源治理帶來非常大的挑戰(zhàn)。我們?cè)谏钏碧介_發(fā)和LNG液化方面存在技術(shù)短板，需加強(qiáng)與西方大石油公司的合作。近年來，一些資源豐富國家的國家石油公司實(shí)力不斷加強(qiáng)，如巴西國家石油公司對(duì)所有招標(biāo)區(qū)塊擁有優(yōu)先選擇擔(dān)當(dāng)作業(yè)者的權(quán)益。因此，加強(qiáng)與西方石油公司和國家石油公司的合作，尤其是在不穩(wěn)定國家或地區(qū)，有助于中國石油在海外實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.5 完善海外科技管理體制機(jī)制，不斷加大科技創(chuàng)新力度

27年來，中國60多年積累的勘探開發(fā)理論和技術(shù)在跨國油氣勘探開發(fā)中發(fā)揮了重要作用。隨著勘探開發(fā)領(lǐng)域向深水、非常規(guī)、超重油/油砂等復(fù)雜領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，我們遇到了前所未有的理論和技術(shù)挑戰(zhàn)。因此，必須結(jié)合區(qū)塊和油氣田的具體地質(zhì)特征和工程挑戰(zhàn)，研發(fā)實(shí)用的理論和技術(shù)，包括陸上高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的勘探技術(shù)系列、陸上邊際油田的開發(fā)技術(shù)系列、深水大油氣田的勘探開發(fā)技術(shù)系列、高寒地區(qū)的勘探開發(fā)技術(shù)系列、重油/油砂的開采技術(shù)系列和天然氣的勘探開發(fā)技術(shù)系列[12]。

深化海外勘探開發(fā)理論技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制改革，提前謀劃，梳理出一批共性的重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目需要攻關(guān)的課題，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的辦法，調(diào)動(dòng)甲乙方科研人員的積極性和創(chuàng)造性，完善科研攻關(guān)管理配套辦法，鼓勵(lì)科研人員把論文寫在海外勘探開發(fā)的一線，切實(shí)提升科研對(duì)公司提質(zhì)增效和應(yīng)對(duì)長期低油價(jià)的支撐作用。

3.6 著眼長遠(yuǎn)，避免“贏家的詛咒”

海外油氣項(xiàng)目得到區(qū)塊為的是創(chuàng)造效益。要保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐稑?biāo)態(tài)度，有時(shí)不中標(biāo)也是創(chuàng)造效益，要避免“贏家的詛咒”。當(dāng)前，海外潛力區(qū)塊競爭非常激烈，普遍存在的兩大風(fēng)險(xiǎn)是資源量/儲(chǔ)量高估和出價(jià)過高[13]。如果拿到儲(chǔ)量高估或估價(jià)過高的項(xiàng)目，將嚴(yán)重影響項(xiàng)目的進(jìn)一步運(yùn)作，并導(dǎo)致低效或虧損，不少石油公司都有過沉重教訓(xùn)。要建立科學(xué)完備的項(xiàng)目評(píng)價(jià)規(guī)范和流程，高度重視“投資組合”管理，處理好項(xiàng)目油與氣、常規(guī)與非常規(guī)、陸地與深水、作業(yè)者與非作業(yè)者等之間的關(guān)系。