□ 趙曉翠

2020年4月出版的《習(xí)近平談治國理政》第三卷，是我們統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信仰、明確方向、堅(jiān)守初心的根本路徑和工作遵循。在《習(xí)近平談治國理政》第三卷中，收錄了自2017年以來，習(xí)近平總書記關(guān)于譜寫新時代中國特色社會主義新篇章、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系等十九個方面的專題講話和指示精神，為我們今后很長一個時期的工作和思想指明了方向，廓清了思路。

《習(xí)近平談治國理政》第三卷的第四部分，習(xí)近平總書記旗幟鮮明地提出了“堅(jiān)持以人民為中心”的發(fā)展理念和堅(jiān)定初心，可以說“堅(jiān)持以人民為中心”是貫穿我們黨和國家所有工作的出發(fā)點(diǎn)，也是我們黨和國家所有工作的最終目的，更是貫穿《習(xí)近平談治國理政》第三卷全卷的思想和靈魂。

堅(jiān)持以人民為中心，其理論來源是黨的群眾觀。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“堅(jiān)持以人民為中心”，必須深刻研究群眾路線的內(nèi)涵，正確認(rèn)識人民群眾的重要性，樹立正確的群眾觀。

群眾路線最早是在1929年9月28日，《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次提出來的。群眾路線是黨的根本工作路線。以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨在長期斗爭中形成了“一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線。群眾路線是毛澤東思想的活的靈魂的三個基本方法之一，是中國共產(chǎn)黨最根本的工作路線。堅(jiān)持黨的群眾路線，是我們黨在長期革命和建設(shè)中制勝的法寶。群眾路線教育實(shí)踐活動明確指出：群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。

一、群眾觀

要想樹立正確的群眾觀，必須先弄清群眾的概念，只有弄清群眾的概念，正確的群眾觀才有落腳點(diǎn)。

從字面上看，群眾至少包含三層含義：1、代表數(shù)量多，也就是我們所說的三五成群，人多為眾。2、代表政治身份，區(qū)別于黨、團(tuán)員。3、代表社會身份，區(qū)別于領(lǐng)導(dǎo)。

從內(nèi)涵上，群眾也有三個維度：1、群眾是大多數(shù)。理解這一點(diǎn)，就可以明白聯(lián)系群眾就是要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系大多數(shù)。搞一個小圈子，聯(lián)系幾個有錢人、大老板，這不是聯(lián)系群眾，更不是植根人民。2、群眾是共同利益。在共產(chǎn)主義政黨的語言中，群眾既是我們身邊每一個活生生的具體的人，又是每一個具體的活生生的人的共同利益。黨員領(lǐng)導(dǎo)必須理解這一點(diǎn)，群眾是共同利益，并且能夠把群眾凝聚到共同利益這個出發(fā)點(diǎn)上來，才是真正的為人民服務(wù)。3、群眾是進(jìn)步方向?？v觀中華五千年文明史，每一次朝代的興衰更替，每一次歷史的發(fā)展進(jìn)步，都涌動著群眾的智慧和力量。只有明白這一點(diǎn)，我們的廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才能發(fā)自內(nèi)心地敬畏群眾、熱愛群眾，從而服務(wù)于群眾。

通過對“群眾”一詞的剖析，我們可以明白，在當(dāng)今中國這樣的語境下，群眾就是我們口中的老百姓，就是我們身邊的人民。我們黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，也就是全心全意為老百姓服務(wù)，也就是全心全意為群眾服務(wù)，為最廣大人民群眾的根本利益、共同利益服務(wù)。

二、樹立正確的群眾觀，真正做到以人民為中心

那么如何樹立正確的群眾觀，從而在工作中真正做到并堅(jiān)持以人民為中心呢？我們僅從三個方面探討如何樹立正確的群眾觀，也就是我們廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中，應(yīng)該用怎樣的心情、怎樣的態(tài)度、怎樣的行為對待廣大人民群眾。

（一）要有敬畏之心。

“敬”是嚴(yán)肅、認(rèn)真的意思，還指做事嚴(yán)肅，免犯錯誤。

“畏”指“慎，謹(jǐn)慎，不懈怠”。

敬畏是在面對權(quán)威、莊嚴(yán)或崇高事物時所產(chǎn)生的情緒，帶有恐懼、尊敬及驚奇的感受，是對一切神圣事物的態(tài)度。我們作為黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，信仰的是共產(chǎn)主義，理應(yīng)敬畏我們歷史前進(jìn)的推動者——人民群眾。

這種敬畏由來已久。早在戰(zhàn)國時期，誕生于安澤縣的偉大先賢荀子就曾經(jīng)說過：“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，亦則覆舟，君以此思危，則危將焉不至矣?！碧拼骶钍烂褚舱f：“君，舟也，人，水也。水能載舟，亦能覆舟?！眱晌幌喔羯锨甑墓湃硕寄軌蛞庾R到應(yīng)該敬畏勞苦百姓、人民大眾。習(xí)近平總書記更是在講話中多次提到：人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。但是我們現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部又是如何做的呢？縱觀十八大以來落馬的“老虎、蒼蠅”，不難發(fā)現(xiàn)，這些人都有一個共同的特點(diǎn)，那就是忘記了對人民的敬畏，將人民賦予的權(quán)力視為自己的私有之物，將人民的信任置之腦后。鄭州市城市規(guī)劃局主管信訪工作的副局長逯軍，面對新聞記者采訪，竟然說：“你是準(zhǔn)備替黨說話，還是準(zhǔn)備替老百姓說話？”將黨和人民截然對立起來，毫無黨性觀念。事情雖已過去，但警醒永存：黨和人民不可割裂，更不可對立。

在《習(xí)近平談治國理政》第三卷中，習(xí)近平總書記言辭懇切地談道：“我們的黨為人民而生，因人民而興，必須始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗。每個共產(chǎn)黨員都要明白，黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；人民是歷史的創(chuàng)造者、人民是真正的英雄，必須相信人民、依靠人民；我們永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員，必須保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?！比瓙勖裰囊缬谘员恚钌罹次分榱钊藙尤?。

（二）要有宗旨之情

宗旨指的是主要的思想或意圖。黨的宗旨：全心全意為人民服務(wù)。這是我們成立這個黨、發(fā)展這個黨、振興這個黨主要的思想和意圖。黨員宗旨：隨時準(zhǔn)備為黨和人民獻(xiàn)出一切。這是大家入黨的時候都明確表態(tài)過的。

說到宗旨，許多革命老前輩堪為表率。

甘祖昌，江西省蓮花縣人。1927年參加中國工農(nóng)紅軍，1955年被授予少將軍銜。1957年，甘祖昌帶著全家回到了家鄉(xiāng)江西省蓮花縣坊樓鄉(xiāng)沿背村?；氐郊亦l(xiāng)的甘祖昌，29年帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們修建了3座水庫、29公里的渠道、4座水電站、12座橋梁、3條公路。在臨終前還拉著老伴的手說：“下次領(lǐng)了工資，再買些化肥，送給貧困戶。”許多人對他的行為不理解，他的親兄弟就曾經(jīng)責(zé)問過他：“你這么多年出生入死，好不容易熬出來了，現(xiàn)在卻有官不當(dāng)，有福不享，有錢不花，到底圖個啥？”甘祖昌平靜地說了一句：“我們干革命不是為了個人的升官發(fā)財，不是為了推翻一個剝削階級再培植一個特權(quán)階層?！边@句話的確是發(fā)人深省，振聾發(fā)聵。特別是甘老前輩這句話的后半句，“不是為了推翻一個剝削階級再培植一個特權(quán)階層”，讓我們不禁聯(lián)想到前蘇聯(lián)的亡黨亡國之痛。

1991年8月25日，建黨93年，執(zhí)政73載，擁有黨員近兩千萬的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨宣布解散。蘇聯(lián)的亡黨亡國原因很多，但黨內(nèi)涌現(xiàn)出人數(shù)眾多的脫離了人民群眾的、忘記了政黨宗旨的、在精神上物質(zhì)上都凌駕于人民群眾之上的特權(quán)階層，無疑是其中最大的原因。以至于在蘇聯(lián)解體后，有一個美國學(xué)者沉痛地說了這么一句話：“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是唯一一個在自己的葬禮上致富的黨”。據(jù)俄羅斯學(xué)者估計，當(dāng)時蘇聯(lián)特權(quán)階層大約有50至70萬人，加上他們的家屬，共有300萬人之多，約占全國總?cè)丝诘?.5%。這些特權(quán)階層又是如何產(chǎn)生的呢？斯大林時代的錢袋制度催生了這一階層，后來的赫魯曉夫時代，一直到勃列日涅夫時期的種種特權(quán)最終促使這一階層成熟。大量的特權(quán)階層存在，催生了特權(quán)現(xiàn)象，特權(quán)現(xiàn)象就促使這個黨一天天走上了亡黨亡國之路。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在擁有20萬黨員時，建立了一個國家；擁有200萬黨員時，保衛(wèi)了一個國家；擁有2000萬黨員時，卻亡掉了一個國家。更讓人痛心的是，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨亡黨亡國，失去自己的執(zhí)政權(quán)之日，兩千萬黨員集體沉默，3億多人民集體沉默！

不管是甘老前輩語重心長的話，還是前蘇聯(lián)亡黨亡國的事實(shí)，都像警鐘一樣在提醒我們：宗旨不能忘，人民記心上！

習(xí)近平總書記在談治國理政時講道：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把人民的安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，時刻把群眾的困難和訴求記在心里，努力辦好各項(xiàng)民生事業(yè)?！睘槿w黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)提供了根本遵循。

（三）要有溝通之能

我們曾做過一項(xiàng)關(guān)于黨群關(guān)系的調(diào)查，在調(diào)查問卷中有這樣一個問題：作為基層干部，你的最大苦楚是什么？其中的B選項(xiàng)“累得要命，卻不被群眾理解”占到了46.7%。而在另一個問題“你認(rèn)為新時期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的素質(zhì)”中，E選項(xiàng)（與群眾的溝通能力）占到了56.3%。這兩個問題都直指一個方向，那就是基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的溝通能力至關(guān)重要。

良好干群溝通的心態(tài)分五步走：一、群眾不會有錯。二、如果群眾有錯，一定是我不了解。三、如果不是因?yàn)槲也涣私?，一定是因?yàn)槲业腻e，才引起了群眾的錯。四、總之群眾不會錯。五、只要認(rèn)為群眾不會錯，干群關(guān)系一定很不錯。

僅有與群眾交往的正確心態(tài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還有一個發(fā)報原理也需要大家掌握，以便于在實(shí)際工作中應(yīng)用。在人際溝通中，有兩種原理：發(fā)報原理和機(jī)關(guān)槍原理。發(fā)報原理注重的是傾聽、理解、接受。機(jī)關(guān)槍原理注重的則是排斥、表達(dá)、敵對。在與群眾溝通中，我們要多多選擇發(fā)報原理，和顏悅色、心平氣和地和群眾溝通，語言模式要注重傾聽，先讓群眾說出自己的憤怒，這樣的溝通才是有效的溝通，群眾才會接受，干群關(guān)系才會好。

在實(shí)際工作中，不妨學(xué)點(diǎn)“老子”，看點(diǎn)“莊子”，讀點(diǎn)“孫子”。我們提倡學(xué)《老子》不是為了讓大家無為，看《莊子》不是為了讓大家無欲，讀《孫子》也不是為了讓大家用謀略去對付人民群眾，而是要告訴大家：在與群眾溝通的過程中，用自己的謙卑和真誠取得群眾的愛戴、信任和理解。

習(xí)近平總書記曾經(jīng)講道：本領(lǐng)不是天生的。在《習(xí)近平談治國理政》第三卷中，習(xí)近平總書記再次提道：一個舉重運(yùn)動員，最開始只能舉起50公斤的杠鈴。經(jīng)過訓(xùn)練，最后可以舉起250公斤。通過這大家司空見慣的現(xiàn)象，透過淺顯易懂的道理，向我們揭示黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在工作中不斷地學(xué)習(xí)、歷練，以增強(qiáng)自己為人民服務(wù)的本領(lǐng)和信心，最終一定能挑起把國家建設(shè)好、為人民多造福的重?fù)?dān)。

真正做到以人民為中心，首要樹立正確的群眾觀。習(xí)近平總書記始終把人民放在心中最高位置，在習(xí)近平總書記的講話中，中國人民是具有偉大創(chuàng)造精神的人民，是具有偉大奮斗精神的人民，是具有偉大團(tuán)結(jié)精神的人民，是具有偉大夢想精神的人民。這樣偉大的人民，這樣偉大的民族，要求我們每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都像習(xí)近平總書記在講話中提到的那樣：我們的目標(biāo)很宏偉，但也很樸素，歸根結(jié)底就是讓全體中國人都過上更好的日子。這個宏偉又樸素的目標(biāo)，是全體共產(chǎn)黨人偉大初心的時代映照。同時我們也相信，在習(xí)近平總書記“我將無我，不負(fù)人民”的精神帶領(lǐng)下，全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定會勠力同心，忘我奮斗，人民群眾的日子一定會越來越好！民族復(fù)興的偉大中國夢一定能實(shí)現(xiàn)！