李映紅 劉笑冰 陳美玉 劉宇鵬 肖向鑫

摘 要：以比較有代表性的城市森林公園——通州大運河森林公園為例，運用李克特量表法和加權(quán)最小二乘法，基于游客的調(diào)研數(shù)據(jù)構(gòu)建計量模型，對其進行了實證分析。結(jié)果表明：北京城市森林公園發(fā)展狀況整體良好，影響城市森林公園發(fā)展的影響因素主要為整體景觀、基礎設施建設及綜合服務水平。其中，水質(zhì)差和生物多樣性不足、公共衛(wèi)生間設置間隔不合理和綜合服務水平不高是最大的制約因素。

關(guān)鍵詞：北京城市森林公園;現(xiàn)狀;最小二乘法;問題及對策

中圖分類號 TU986.52文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2020）20-0079-05

Present Situation and Prospect of Urban Forest Park in Beijing City

——Taking Tongzhou Grand Canal Forest Park as an Example

LI Yinghong et al.

（College of Economics and Management/Beijing Research Center for New Rural Construction，Beijing University of Agriculture，Beijing 101100，China）

Abstract：In this paper，the development status of Beijing Urban Forest Park is investigated，and the typical urban forest park，Grand Canal Forest Park，is studied. Based on the survey data of tourists，the measurement model is constructed and empirically analyzed. Conclusion：The development status of Beijing Urban Forest Park is good as a whole. The main factors affecting the development of Beijing Urban Forest Park are：overall landscape，infrastructure construction and comprehensive service level. Among them，poor water quality and insufficient biodiversity，unreasonable interval of public toilet setting and low level of comprehensive service are the biggest problems restricting the development of parks.

Key words：Beijing city forest park;Present situation;Least square method;Countermeasures and prospects

北京作為中國首都，環(huán)境壓力大，居民游憩空間缺乏，急需高質(zhì)量的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)服務受眾人群[1]。就城市森林公園而言，其不僅可以美化景觀、維持生態(tài)，還能增強人們的身心健康。目前，北京立足京津冀協(xié)同發(fā)展，編制了《北京森林城市發(fā)展規(guī)劃（2018—2035年）》，正全面加快森林城市創(chuàng)建工作。通州區(qū)作為城市副中心，也為“美麗北京”的建成做出了極大貢獻。截至2019年，通州區(qū)城市綠心已經(jīng)完成面積為533.33hm2綠化主體栽植任務，“一核、兩環(huán)、三帶、五片區(qū)”初具規(guī)模[2]。“京杭大運河歷史文化保護及挖掘利用研究”更是通州區(qū)十三五規(guī)劃的重大課題之一。因此，通州大運河森林公園作為運河文化的載體，是通州乃至北京重點保護和發(fā)展的城市森林公園之一。但由于建設時間短，北京城市森林公園管理制度和基礎設施建設并不完善，仍存在很多地方亟須改善。

18、19世紀城市公園在西方漸漸興起，其中英國學者Ebenezer Howard于1898年提出“田園城市”的理論，他對于未來城市的構(gòu)象，是以城區(qū)中心花園為放射形態(tài)的構(gòu)架形態(tài)，其還對包括標識系統(tǒng)在內(nèi)的其他公共社會進行了描述和討論[3]。而北美城市森林理論的興起與發(fā)展也在世界形成了極大影響，隨后英國、日本等發(fā)達國家也開始這一理念的相關(guān)研究。比如，美國學者Miller認為城市森林是市民聚居區(qū)內(nèi)及四周所有植被的集合，其范圍囊括從市郊小社區(qū)到大都市整個區(qū)域[4]。我國學者認為森林公園是具有一定規(guī)模和質(zhì)量的森林風景資源和環(huán)境條件，可以開展森林旅游，并按法定程序申報批準的森林地域[5]。城市森林公園是位于城市或離城市不超過1h經(jīng)濟距離范圍內(nèi)，面積在2.0hm2以上，提供與森林生態(tài)過程相和諧的休閑、娛樂、健身、游覽和體驗等活動的公共園林[6]。在規(guī)劃設計方面，張文東認為我國城市森林公園的景觀規(guī)劃設計呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢，在實際規(guī)劃與設計方面，應當綜合考慮多方面因素，對森林公園的價值充分利用[7]。

以上學者研究了森林公園的功能和規(guī)劃。但對于城市森林公園發(fā)展制約因素研究不多。為此，本文主要研究影響北京城市森林公園發(fā)展的因素，并給出了有效可行的解決方案。

1 研究區(qū)概況

根據(jù)北京市園林綠化局調(diào)查，北京市城市森林公園共計30個，其中有15個屬于國家森林公園。在這30個城市森林公園中，幾乎所有森林公園都具有綜合性和多種功能。超過80%的森林公園以旅游業(yè)為發(fā)展的主心骨，旅游設施齊全[8]。

通州大運河森林公園，位于北京通州新城北運河，北起北運河源水島南端，南至六環(huán)路，西起濱河西路，東至北運河防洪堤。公園總建設面積713hm2，其中水面面積約166.67hm2，綠化面積約546.67hm2。植物景觀要服從景觀規(guī)劃理念，秉承“以綠為體，以水為魂，林水相依”總體設計理念，依托“一河、兩帶、六大景區(qū)、十八景點”的整體布局，創(chuàng)造出北京地區(qū)獨一無二的大尺度濱水空間[9]。

“一河”是以北運河為中心展開規(guī)劃，沿岸建有功能名異的碼頭，作為水上游覽的停靠地，便于游人上岸觀賞;兩岸堤路既是交通的路，也是景觀的路，堤岸綠化與運河景觀互借互動，改變樹林單純、品種單一，融入復層種植、群落種植、混交林的基本概念，利用沿岸景致變化，形成了穿過樹林的路、賞花的路;6大景區(qū)分布在河道兩側(cè)，有潞河桃柳景區(qū)、月島聞鶯景區(qū)、銀楓秋實景區(qū)、叢林活力景區(qū)、明鎮(zhèn)移舟景區(qū)、高臺平林景區(qū);18景點多出自歷史典故，分布于6大景區(qū)之中。此外，公園旁還建有游樂場，是目前通州最大的綠島樂園。大運河森林公園是北京市唯一一所運河生態(tài)天然大氧吧，屬于國家AAAA級旅游景區(qū)。

2 描述性數(shù)據(jù)分析

本文主要采用的是現(xiàn)場訪問和問卷調(diào)查相結(jié)合的方法。問卷主要是線上問卷星和線下實地的調(diào)研。問卷分為以下2個部分，第一部分是對游客樣本的統(tǒng)計特征描述;第二部分是游客對森林公園發(fā)展現(xiàn)狀的滿意度調(diào)查。預調(diào)研時間為2019年7月中旬，發(fā)放問卷15份;根據(jù)預調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題進行問卷修改，9—10月進行正式調(diào)研。本次調(diào)研線上線下共發(fā)放178份問卷，其中，線上58份，線下120份。剔除20份無效問卷，共回收158份有效問卷。

從表1可以看出，參與此次問卷調(diào)研的游客男女比例基本協(xié)調(diào)且參與的游客年齡涵蓋了各個階段，得到的信息也比較全面;年齡組成結(jié)構(gòu)上以22～45歲為主要人群，表明來森林公園旅游的游客以中年和青年為主;從學歷調(diào)查可知，高中或中專及以上的游客超過了90%，說明這些游客對問卷的辨識度很高，完成質(zhì)量較高;從來園次數(shù)上可知大多游客并非經(jīng)常到園，多為每月一次或者少于一次的情況，對這類游客的調(diào)查可以直觀了解游客第一次到訪的主觀感受;同時也有近15%的游客為“?？汀保ㄟ^對這類游客的訪問能很好地評價解決方案的可行性;在交通方式選擇上可以清晰看出多以綠色出行為主，有少部分為自駕或乘出租車，同時到園僅需一小時車程內(nèi)的受訪者約占66%，一定程度上可以表明游客多在附近居住、讀書或是工作，但同時也不能排除是由于北京市公共交通的優(yōu)惠便捷和道路狀況的原因;針對同行者的調(diào)查中可知有80%左右的游客會選擇家人和同學或朋友陪同，表明森林公園已成為一個全家出行、朋友聚會的大眾選擇。

從表2可以看出，游客的來園目的多樣，其中，以康體健身、觀賞景觀以及調(diào)節(jié)情緒為目的的游客均高于50%，可見游客對于生理和心理的健康訴求較高，所以森林公園的環(huán)境效益顯得格外重要;在選擇原因上多為居住地近和朋友推薦，大眾意義上靠宣傳媒體慕名而來的較少，體現(xiàn)出森林公園設置后宣傳上的薄弱;對于該森林公園所面臨的問題以及改善措施，綜合服務水平不高、基礎設施建設不到位、缺乏科學管理占據(jù)森林公園問題的前3位，而森林公園的初始職能方面的生態(tài)設施、景觀設置反映出的問題并不明顯，可見森林工作的基礎初始職能較為完善，但是維護、管理以及服務等其他職能并不能令人完全滿意，可能是由于建設時對于維護、管理以及服務內(nèi)容規(guī)劃的缺失，另一部分也可能由于游客物質(zhì)文化水平提升帶來的服務水平需求的提升;根據(jù)調(diào)查，游客希望公園改善的方面主要包括：交通條件，餐飲服務，衛(wèi)生狀況，游覽路線安排，休息區(qū)設置和景觀設置。由此可見，大運河森林公園的建設并不到位，在景觀建設，基礎設施建設和游客服務等方面還需改進。

3 實證分析

森林公園的發(fā)展現(xiàn)狀在很大程度上是可以由游客的游覽滿意度體現(xiàn)出來的，而游客在游覽森林公園時，影響其滿意度的因素主要有以下4點：整體景觀、基礎設施、娛樂設施、綜合服務水平。整體景觀的現(xiàn)狀直接決定了游客的游玩質(zhì)量，整體景觀豐富多樣，景色優(yōu)美可以在很大程度上提高游客的滿意度;基礎設施建設是能夠保持森林公園正常運行的保證，基礎設施健全可以很好地方便游客的游玩，為游客的游覽解決后顧之憂;而娛樂設施和綜合服務水平的高低可以反映景區(qū)的服務質(zhì)量，可以在一定程度上影響游客對森林公園的滿意度?；谝陨侠碚摚趩柧碇性O計了游客對森林公園整體滿意度和分別對整體景觀，基礎設施，娛樂設施，綜合服務水平滿意度的量表，用1～5份來評價游客的滿意度。以游客對公園滿意度的評價作為標準來衡量大運河森林公園的發(fā)展現(xiàn)狀。

3.1 模型建立 以通州大運河森林公園的整體景觀、基礎設施建設、娛樂設施建設、綜合服務水平的滿意度為森林公園滿意度的影響因素。分別設立自變量：X1（整體景觀的滿意度）、X2（基礎設施建設的滿意度）、X3（娛樂設施建設的滿意度）、X4（綜合服務水平的滿意度）。因變量Y（森林公園滿意度）。運用Eviews 8對估計方程進行加權(quán)最小二乘法分析。

建立方程為：

Y=α[0]+α[1]χ1+α2χ2+α3χ3+α4χ4+μ

3.2 計量結(jié)果解釋 最終計量結(jié)果如表5所示。

根據(jù)最終結(jié)果，建立方程如下：

Y=-1.83293119453+0.533609871686x1-0.56764815168x2、

+1.25832185501x4

該方程的擬合優(yōu)度在30%，擬合效果一般。DW值為1.55，距離2較近，所以方程不存在一階自相關(guān)情況。F的統(tǒng)計量為15.1，表示F統(tǒng)計量與自變量總體之間的線性關(guān)系顯著。且變量的t檢驗全部小于0.05，滿足了在95%的置信區(qū)間下顯著。

從以上模型分析中可以看出，整體景觀、基礎設施建設和綜合服務水平是影響森林公園發(fā)展的重要因素，娛樂設施對森林公園發(fā)展的影響不顯著。綜合服務水平的提高對森林公園發(fā)展的變化最大，整體景觀和基礎設施建設的影響次之。

3.3 影響因素 針對公園整體景觀，基礎設施建設和綜合服務水平影響因素進行調(diào)查。整體景觀的影響因素為公園森林覆蓋率（A1）、公園運河水質(zhì)（A2）、公園人文景觀建設（A3）和公園生物多樣性（A4）。公園基礎設施建設的影響因素為公共衛(wèi)生間設置間隔（B1）、休息區(qū)的設置間隔（B2）、垃圾桶的設置間隔（B3）和外部公共交通便利程度（B4）。公園綜合服務水平的影響因素為游客人身安全保障（C1）、公園內(nèi)基礎設施保護程度（C2）、維護公園游覽規(guī)章制度（C3）、游客服務中心（C4）和公園社會活動接待能力（C5）。下面分別對這3組數(shù)據(jù)均值進行計算，分析出游客滿意度最低的因素。由表6可知，對于整體景觀而言，A2（公園水質(zhì)）和A4（公園生物多樣性）的得分均值均較低，說明大運森林公園的水質(zhì)和生物多樣性是整體景觀發(fā)展的最大制約因素。對于基礎設施建設而言，B1（公共衛(wèi)生間設置間隔）的得分均值最低。因此，制約基礎設施建設的最大因素為公共衛(wèi)生間設置間隔。對于綜合服務水平而言，C3（維護公園游覽規(guī)章制度）的得分均值最低，因此，制約綜合服務水平的因素主要為公園的游覽制度。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論 基于對大運河森林公園的描述統(tǒng)計分析可知，目前游客對通州大運河森林公園整體的滿意度較高，公園發(fā)展現(xiàn)狀良好。游客對大運河森林公園整體的滿意度均值超過4分，說明森林公園的發(fā)展現(xiàn)狀良好，具有良好的發(fā)展前景。大運河森林公園很好地為城市居民提供了一個親近森林、放松身心的場所，得到了城市居民的一致認可。但是，在對影響因素的計量分析中也發(fā)現(xiàn)公園的發(fā)展存在一些問題。首先，園區(qū)規(guī)劃設計不合理，基礎設施建設不全面?；A設施建設是滿足游客基本需要的最根本設施，直接決定了游客的游覽質(zhì)量。在大運河森林公園中，垃圾桶、公共衛(wèi)生間的設置間隔，休息區(qū)的數(shù)量等基礎設施建設都存在一定程度的問題。在園區(qū)規(guī)劃方面，運河兩側(cè)的觀賞區(qū)和跑道都應設計一些休息區(qū)和座椅，但是，大運河森林公園在這方面的建設卻十分不完善，這也成為了制約大運河森林公園發(fā)展的重要因素。其次，園區(qū)整體服務水平低，游覽制度亟須完善。在調(diào)查過程中，大運河森林公園中游客違反游覽制度的現(xiàn)象屢見不鮮。公園雖有一些游覽制度，但明顯沒有相應的懲罰措施和監(jiān)管制度，導致這些違規(guī)行為“民不舉，官不究”，造成不良影響，惡性循環(huán)。最后，園區(qū)生態(tài)建設缺失，生物多樣性不足。大運河森林公園的動物種類單一，數(shù)量稀少，主要集中在運河中。但是由于運河水質(zhì)較差，魚類難以存活，雖然經(jīng)過治理有了一些改善，運河水質(zhì)仍不太適宜生物生存，導致森林公園生物多樣性不足。

4.2 建議 在城市森林高速發(fā)展背景下，大運河森林公園憑借其豐富的自然和景觀資源必將是今后城市居民進行休閑游憩活動的熱點。因此，建議從以下3個方面來促進森林公園的發(fā)展：

4.2.1 加強森林公園規(guī)劃設計，完善基礎設施 對森林公園目前的基礎設施建設情況進行統(tǒng)一檢查，了解目前建設情況后，有針對性的建設基礎設施。如：垃圾桶，衛(wèi)生間間隔不合適，數(shù)量少的公園增加基礎設施數(shù)量，合理規(guī)劃間隔;內(nèi)部外部交通不便的公園需要完善距離森林公園的最后一公里和公園內(nèi)部交通設施，在公園內(nèi)部可以增加公園內(nèi)部的租車點等，方便老人或者殘疾人出行。

4.2.2 加強公園管理層人才隊伍建設，完善管理體系 牢固樹立“人力資源是第一資源”的發(fā)展理念，加強人才隊伍建設，完善管理體系，按照企業(yè)管理運作，借鑒成功經(jīng)驗，形成系統(tǒng)、有效的運行機制，建立有效的用人機制10。借助優(yōu)秀的管理人才，對園內(nèi)的游覽制度進行明確的規(guī)定，并形成合理有效的懲罰機制，嚴禁出現(xiàn)“民不舉、官不究”的不負責的管理方法。

4.2.3 加強森林公園自然景觀維護，完善生態(tài)環(huán)境 “預防為主、防治結(jié)合、過程控制、綜合治理”為指導方針[11]。突出生態(tài)保護的理念，牢固樹立習近平新時代中國特色社會主義思想關(guān)于生態(tài)文明的重要內(nèi)容，致力于以保護森林資源、動物資源和人文資源為主的保護性開發(fā)，不能以掠奪資源、破壞生態(tài)環(huán)境和攫取經(jīng)濟利益為主的急功近利開發(fā)，徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的粗放型城市森林公園建設管理模式[12]。

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（責編：張宏民）