陳明 沈奧 周一帆 師偉

摘要：本文探討了軍隊財務數(shù)據(jù)建設(shè)現(xiàn)狀，研究分析了大數(shù)據(jù)背景下軍隊財務管理，以及大數(shù)據(jù)軍隊財務管理應用，為軍隊財務管理決策提供依據(jù)，使財務管理更適應軍隊建設(shè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);軍隊;財務管理

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2020）09-0221-03

0 引言

近年來，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用和發(fā)展，以及智能化的各項應用的產(chǎn)生，對軍隊各項業(yè)務產(chǎn)生了比較大的影響。軍隊財務工作作為軍隊后勤的重要組成部分，一直是支撐后勤各項業(yè)務運行的基礎(chǔ)性工作。其管理工作尤顯突出，特別是在改革調(diào)整期間，如何做好財務管理工作，決定了其他業(yè)務口工作的效率和效果，甚至影響到整個軍隊建設(shè)發(fā)展的進程，因此，對于軍隊財務管理工作的研究需要進一步深入。

1 軍隊財務數(shù)據(jù)建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 軍隊財務數(shù)據(jù)重要性

軍隊后勤管理的重要信息來源之一，就是軍隊財務信息。軍隊財務關(guān)系到后勤管理的方方面面，不僅涉及經(jīng)費籌措、供應、資產(chǎn)管理和財務決策，更重要的是，它直接影響到我軍的發(fā)展能力與質(zhì)量。但目前，軍隊財務數(shù)據(jù)的建立多局限于簡單數(shù)據(jù)應用、統(tǒng)計，數(shù)據(jù)類型偏單一。對于軍隊具體業(yè)務的管理與分析，僅限于一般數(shù)據(jù)應用級別。隨著國家對于軍費的逐年加大投入，軍費的使用效率更取決于軍隊財務數(shù)據(jù)管理的水平。針對更進一步的綜合管理、數(shù)據(jù)分析、不同財務信息數(shù)據(jù)的資源整合，當前軍隊財務部門所建立的數(shù)據(jù)就完全無法匹配。財務信息數(shù)據(jù)管理的水平高低，已經(jīng)影響到能否盡快實現(xiàn)我軍“兩化”戰(zhàn)略目標，提高軍隊財務信息數(shù)據(jù)管理更是首要戰(zhàn)略性任務。

1.2 軍隊財務數(shù)據(jù)建設(shè)現(xiàn)狀

我軍財務部門自1984年推廣第一個會計軟件包開始，截止目前，我軍財務部門的會計電算化、自動化輔助決策等不斷發(fā)展完善。軍隊財務部門不斷開發(fā)適應我軍特點的各種財務管理應用軟件的同時，也培養(yǎng)了大量精通處理大數(shù)據(jù)管理的專業(yè)財務人員。隨著我軍自動化建設(shè)的迅速發(fā)展，北斗導航定位系統(tǒng)的初步建立，數(shù)字衛(wèi)星通信系統(tǒng)的不斷完善，光纖數(shù)據(jù)傳輸?shù)慕?，全軍財務信息?shù)據(jù)的管理已初步取得可喜成果。與此同時，也暴露出不少軍隊財務信息管理的亟待改善的問題。當前我軍使用的財務軟件，相對獨立，再受限于有線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的覆蓋率，以及財務數(shù)據(jù)信息的交互整合，網(wǎng)絡(luò)與軍隊財務工作的脫節(jié)，都限制了各個財務軟件的進一步深入利用。從財務信息數(shù)據(jù)的基本儲存、備份，到深入的財務信息數(shù)據(jù)的交互整合、數(shù)據(jù)綜合分析，還有待我們深入開發(fā)，以提升軍隊財務管理信息化建設(shè)水平，增強財務保障力。

1.3 軍隊財務數(shù)據(jù)建設(shè)不足

軍隊財務部門因其作為綜合保障部門的職責和工作特殊性，決定了財務部門必須與各個部門就各項業(yè)務或深入或廣泛的對接和協(xié)調(diào)。軍隊財務數(shù)據(jù)信息類型多樣，形成了完全不同的數(shù)據(jù)庫，且是軍隊財務信息化建設(shè)的核心。諸如裝備部門提供的裝備設(shè)施各項數(shù)據(jù)、人力資源部門提供的干部和士兵的各項數(shù)據(jù)，都是需要財務部門與其他部門通過工作上的對接和協(xié)調(diào)后，形成的基本信息。這些信息，以紙質(zhì)的數(shù)據(jù)獲得，甚至需要再通過手工錄入，最后由此完成供應財務數(shù)據(jù)庫的建立。上述都限制了財務部門的綜合職能管理水平的發(fā)揮?！败娯敼こ獭苯ㄔO(shè)中，相關(guān)業(yè)務部門的數(shù)據(jù)共享或交互程度有限，不同數(shù)據(jù)庫的共享、數(shù)據(jù)傳輸和功能匹配有差異，難以一體化，限制了對財務數(shù)據(jù)信息的有效獲取和深入整合，都從各方面限制了財務部門保障作用的發(fā)揮。

2 大數(shù)據(jù)背景下軍隊財務管理研究

2.1 大數(shù)據(jù)軍隊財務管理的業(yè)務基礎(chǔ)

（1）推動資金區(qū)域性集中收付。財務管理最重要的部分在于在集權(quán)和分權(quán)間進行有效選擇。隨著信息化飛速發(fā)展，在發(fā)達國家，多數(shù)軍隊采用集權(quán)式財務管理模式，這不僅是軍隊高度集中統(tǒng)一的特性所決定，也是提升財務管理效率的客觀要求。美軍在20世紀90年代合并三軍財務系統(tǒng)，組建了集中統(tǒng)一的國防財會局，下設(shè)5個國防財會中心和26個區(qū)域性財會辦事處，根據(jù)批準的預算撥款額度、預算計劃和申請，向三軍部隊直接供應經(jīng)費，按照分工實施保障。而我國軍隊仍實行“按級負責”的財務管理原則，全軍自上而下層層開戶，家家管錢，數(shù)據(jù)條塊分割，形成數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，白白流失了大量的人力、物力以及財力，數(shù)據(jù)利用率低，財務控制弱化。大數(shù)據(jù)、云計算的出現(xiàn)與應用，將加速推動軍隊形成集權(quán)型財務管理模式，建立軍隊資金區(qū)域性集中收付制度[1]。

（2）精確編制年度預（決）算。財務管理的首要工作是對各項支出做預算。中央軍委正式出臺了《軍隊預算編制改革實施方案》、《軍隊預算編制暫行規(guī)定》，同時逐年提高了我國軍費投入，其使用效率更需要提前精確編制年度預（決）算。提高預算管理意識，并強調(diào)預（決）算編制的及時性、做好中長期規(guī)劃，并要有連續(xù)性規(guī)劃和隨動態(tài)變化的規(guī)劃。只有根據(jù)各項作戰(zhàn)需求配置國防資源，并據(jù)此精確并及時的編制年度預（決）算，才能實現(xiàn)習近平主席提出的“把軍費管好用好，使國防投入發(fā)揮最大效益”。

（3）創(chuàng)立財務實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)服務體系。當前財務系統(tǒng)的軟件化，功能齊全計算精確，但其智能化程度僅限于辦公自動化，對于數(shù)據(jù)信息的資源整合、深入分析、輔助財務決策還遠遠不夠。針對數(shù)據(jù)信息中數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一性、系統(tǒng)兼容性、信息共享互通性，建立完整的標準化體系。通過發(fā)揮軍內(nèi)聯(lián)合優(yōu)勢，與軍事院?；蚩蒲胁块T聯(lián)合或委托等方式，保障軍事資料保密前提下，開發(fā)各項財務數(shù)據(jù)信息的智能分析軟件、智能調(diào)節(jié)軟件、以及在線全自動預警提示系統(tǒng)，對各項財務數(shù)據(jù)進行深入分析判斷、風險指標評定、數(shù)據(jù)錯誤識別，對其進行自動預警，并報告給財務部門領(lǐng)導，以便及時有效采取糾正糾偏措施。研發(fā)各項財務軟件同時，也提高財務軟件的更新和升級，保證各部門數(shù)據(jù)全面收集、共享、同步。通過軟件的體系的實時監(jiān)控，避免財務信息的滯后錄入;連通財務的各個環(huán)節(jié)，避免數(shù)據(jù)的“有縫對接”，保證同步和數(shù)據(jù)兼容統(tǒng)一性。依托大數(shù)據(jù)支持的優(yōu)勢，根據(jù)各項事業(yè)任務、業(yè)務流、信息流、資產(chǎn)存量、物資消耗等數(shù)據(jù)整合分析，適時、適量、適宜的精準核算各項預算的重點和優(yōu)先次序，精準分配各項經(jīng)費預算。充分發(fā)揮財務管理的計劃、組織、論證、指揮、調(diào)控等職能作用。

2.2 大數(shù)據(jù)軍隊財務管理的技術(shù)基礎(chǔ)

大數(shù)據(jù)軍隊財務管理的技術(shù)基礎(chǔ)是要建立一個財務數(shù)據(jù)采集分析平臺，其具體要求：（1）功能設(shè)置。該平臺集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)剖析、數(shù)據(jù)挖掘等功能于一體。首先，針對日常賬務數(shù)據(jù)、定期管理數(shù)據(jù)、財務經(jīng)濟活動和各項業(yè)務涉及的數(shù)據(jù)，及時進行采集和更新。其次，對數(shù)據(jù)進行整合分類。再次，結(jié)合軍隊財務管理的論證工作，對財務數(shù)據(jù)間的勾稽關(guān)系切入，進行查找、研究、糾正等。最后，依托大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，對海量的財務數(shù)據(jù)信息進行挖掘，精確并評定各項問題與發(fā)展趨勢，由此對提高軍隊財務管理工作提供技術(shù)支持。（2）平臺設(shè)計。該平臺由數(shù)據(jù)倉庫、風險管控系統(tǒng)兩部分組成?？紤]到平臺海量數(shù)據(jù)采集來源的復雜性、多樣性、以及各項格式的不統(tǒng)一性，為了充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享互通及兼容，本系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫采用“敞口型”設(shè)計。該設(shè)計的數(shù)據(jù)庫，在接受不同系統(tǒng)不同格式的各項數(shù)據(jù)信息后，應用專用的ETL工具對所有數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)一性轉(zhuǎn)換，完成數(shù)據(jù)信息的最終儲存、備份。該平臺風險管控系統(tǒng)由兩層三段組成：功能層包括風險識別、評估、應對三項基本功能;措施層則與之對應設(shè)定具體實施措施。其中風險識別功能由挖掘數(shù)據(jù)、監(jiān)控風險、排查風險三部分組成，風險評估功能由容選定、方法確定、模型建立三部分組成，風險應對功能由規(guī)避風險、降低風險、分擔風險三部分組成。

2.3 大數(shù)據(jù)軍隊財務管理應用建模

基于軍隊改革現(xiàn)狀對財務管理所提出的要求，在著重強調(diào)軍隊財務管理分析體系基礎(chǔ)上，結(jié)合近4年的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。

3 大數(shù)據(jù)軍隊財務管理應用

3.1 案例分析

某軍級單位為提升財務管理水準，建立了財務大數(shù)據(jù)倉庫，積累一些業(yè)務財務數(shù)據(jù)如表1、表2所示，通過以下數(shù)據(jù)進行初步的數(shù)據(jù)分析及決策支持，圖1所示[2]。（注：為保密起見，所有數(shù)據(jù)為模擬數(shù)據(jù)，且只進行局部的數(shù)據(jù)分析處理）。

3.2 案例計算

擬合圖像如圖1所示（以應收賬款天數(shù)為例）：

通過以上回歸分析，得出應收賬款的預測值，同理得出其他預測值，通過專家評價，對相關(guān)權(quán)重進行打分，進而得出效益分析體系的預測值。借助預測值，為軍隊財務管理提供決策支持。

4 結(jié)語

大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來，繼物聯(lián)網(wǎng)、云計算后又一顛覆性技術(shù)，大數(shù)據(jù)包含金融、汽車、零售、餐飲、電信、能源、政務、財務、醫(yī)療、體育、娛樂等在內(nèi)的各行各業(yè)，對人類的社會生產(chǎn)和生活必將產(chǎn)生重大而深遠的影響，對軍隊財務而言，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)必將革新我軍保障模式，對精準化保障提出了新的挑戰(zhàn)。

參考文獻

[1] 朱潔.大數(shù)據(jù)架構(gòu)詳解：從數(shù)據(jù)獲取到深度學習[M].北京：電子工業(yè)出版社，2016.

[2] 肖芳，張良均.Spark大數(shù)據(jù)技術(shù)與應用[M].北京：人民郵電出版社，2019.