李鈺

摘? 要：中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，隨即提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等系列發(fā)展舉措，旨在完善制度體系、加大創(chuàng)新力度、提高產(chǎn)出效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中的重要組成部分，其職能作用勢(shì)必會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征保持一致。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì);服務(wù)經(jīng)濟(jì);高質(zhì)量發(fā)展

改革開發(fā)以后，我國各領(lǐng)域事業(yè)單位迎來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，事業(yè)單位想要在新的國際國內(nèi)環(huán)境中占據(jù)有利優(yōu)勢(shì)，就必須要提高事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，穩(wěn)定、提高事業(yè)產(chǎn)出。事業(yè)單位管理人員想要提高管理工作的實(shí)效性，就必須要借助從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)整理出各部門經(jīng)濟(jì)支出和收益報(bào)表，通過深入分析數(shù)據(jù)報(bào)表，有目的性地強(qiáng)化各部門的工作質(zhì)量和效率，在保證流動(dòng)資金正常運(yùn)作的前提下，不斷挑戰(zhàn)生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量，以此增加事業(yè)單位整體收入，降低不必要的經(jīng)濟(jì)成本的損耗，為事業(yè)單位做大做強(qiáng)打好堅(jiān)實(shí)的、可靠的基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與外延

人類歷史長(zhǎng)河中，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著舊矛盾的破除，新矛盾誕生，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出更高層次的要求。因此，從本質(zhì)上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在于解決生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾。黨的十九大提出，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，旨在解決人民美好生活向往與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、不充分間的矛盾。

長(zhǎng)期以來，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)各界人士，非常重視生產(chǎn)活動(dòng)中，要素投入產(chǎn)出的數(shù)量與效率，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的其他因素關(guān)注較少。現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展已得到較廣泛的延伸，從增長(zhǎng)數(shù)量拓展到包括產(chǎn)出效率、制度體系、社會(huì)公平以及可持續(xù)發(fā)展等多個(gè)方面。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，宏觀層面主要包括經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng);中觀層面涵蓋要素投入產(chǎn)出效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理等;微觀層面則主要包括產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。從制度體系角度看，主要為供給體系，生產(chǎn)資料要素供給步驟合理，供給結(jié)構(gòu)要優(yōu)化;勞動(dòng)力要素要機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化，產(chǎn)業(yè)分工及專業(yè)化程度提高;資本投入要高效，資金運(yùn)營要穩(wěn)健。

二、會(huì)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

（1）改善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提高外部信息使用者決策有用性

提高會(huì)計(jì)信息計(jì)量記錄的經(jīng)濟(jì)相關(guān)性。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)模式、新交易事項(xiàng)等，摸清新業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，及時(shí)修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，客觀公允確認(rèn)、計(jì)量和記錄交易業(yè)務(wù)或經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。持續(xù)關(guān)注現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)，探索優(yōu)化調(diào)整會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)等，努力提高會(huì)計(jì)信息與經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的關(guān)聯(lián)性。提高披露信息的決策有用性，隨著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍的拓展和深化，會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容等要素也需做出相應(yīng)調(diào)整，主要包括定期信息披露和專項(xiàng)信息披露，如會(huì)計(jì)信息披露等。同時(shí)，會(huì)計(jì)信息披露還需綜合考慮披露時(shí)間、頻率以及披露渠道等，以充分反映會(huì)計(jì)主體相關(guān)信息，為外部利益相關(guān)者及時(shí)提供客觀公允、真實(shí)全面的財(cái)務(wù)信息，為信息使用者提供重要決策支撐，在微觀層面推動(dòng)提高利益相關(guān)者資源配置效率。

（2）強(qiáng)化預(yù)算管理，提高內(nèi)部管理決策有用性

預(yù)算管理是事業(yè)單位等經(jīng)營主體，為保證其目標(biāo)任務(wù)得以順利實(shí)現(xiàn)，而實(shí)施的一系列管理控制活動(dòng)，具體包括預(yù)算分解、預(yù)算執(zhí)行、考核評(píng)估等方面。健全預(yù)算管理體系，明確預(yù)算管理規(guī)則，配置專職預(yù)算人員，打通預(yù)算流程，確保預(yù)算管理制度科學(xué)合理、預(yù)算管理工作高效運(yùn)行?？茖W(xué)分解任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合事業(yè)單位年度目標(biāo)任務(wù)，充分考量以前年度增長(zhǎng)情況、宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)景氣度以及客戶需求等因素，將目標(biāo)任務(wù)層層分解至各業(yè)務(wù)部門。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算相關(guān)規(guī)定，注重預(yù)算剛性、保持合理彈性空間。強(qiáng)化過程管理，在目標(biāo)任務(wù)預(yù)算方面，確保任務(wù)序時(shí)推進(jìn)，與費(fèi)用資源配置保持整體相當(dāng);在固定成本（管理）預(yù)算方面，持續(xù)壓降低效無效支出，確保日常運(yùn)營費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)。重視預(yù)算管理分析評(píng)估，采用定期分析與專項(xiàng)分析相結(jié)合，探析預(yù)算目標(biāo)完成進(jìn)度、費(fèi)用列支進(jìn)度，存在的優(yōu)勢(shì)與潛在不足等，深挖業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，出臺(tái)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)激勵(lì)方案，為經(jīng)營管理層科學(xué)決策保駕護(hù)航，推動(dòng)微觀事業(yè)單位個(gè)體健康持續(xù)發(fā)展。

（3）加強(qiáng)資金管控，提高資金利用效率

提早謀劃，為事業(yè)單位生產(chǎn)運(yùn)營籌集充足的資金資源。圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)、年度預(yù)算安排，盤點(diǎn)存量資金業(yè)務(wù)支撐度，準(zhǔn)確識(shí)別營運(yùn)、投資資金缺口，合理安排資金籌集方式、籌集渠道，盡最大可能獲取充足的低成本資金，為事業(yè)單位生產(chǎn)運(yùn)營提供資金保障。合理安排資金支出，在維持事業(yè)單位基本生產(chǎn)營運(yùn)基礎(chǔ)上，將資金重點(diǎn)投放到風(fēng)險(xiǎn)可控、收益較高的生產(chǎn)領(lǐng)域和投資項(xiàng)目，充分掌握項(xiàng)目投資周期、生產(chǎn)周期等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所占用資金規(guī)模、時(shí)間等，合理安排資金投放，確保資金支出進(jìn)度與產(chǎn)品/項(xiàng)目進(jìn)度基本一致。科學(xué)分配經(jīng)營收益，在經(jīng)營成果分配方面，需考慮事業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)外部資金籌集成本、資金籌集渠道、經(jīng)營成果分配方式（股票股利、現(xiàn)金股利等）等因素，充分論證，平衡好事業(yè)單位長(zhǎng)期發(fā)展與外部股東利益的關(guān)系。

（4）借助信息系統(tǒng)工具，提高會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量

優(yōu)化完善會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)架構(gòu)，根據(jù)事業(yè)單位業(yè)務(wù)運(yùn)營模式、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等，持續(xù)信息系統(tǒng)容量、優(yōu)化信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，確保會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)滿足事業(yè)單位日常運(yùn)營需要。強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，有效利用會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，統(tǒng)一經(jīng)營數(shù)據(jù)口徑、明確數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)生來源、數(shù)據(jù)獲取渠道以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑，理順財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)生、加工邏輯，確保不同類型數(shù)據(jù)在各會(huì)計(jì)期間保持高度一致，為業(yè)務(wù)分析提供有效支撐。借助會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，完善事業(yè)單位內(nèi)部控制體系，根據(jù)不相容崗位分離原則，在信息加工處理方面，設(shè)定專人負(fù)責(zé)信息錄入、審核、審批等，嚴(yán)格管控信息生成、整理、加工等環(huán)節(jié)，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn);在實(shí)物資產(chǎn)管理方面，要努力實(shí)現(xiàn)物資采購統(tǒng)一線上申請(qǐng)、統(tǒng)一采購、集中管理、按需調(diào)配、真實(shí)記錄，避免人為失誤或故意損害事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)利益，保障事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)安全。借助信息系統(tǒng)工具，提高會(huì)計(jì)信息處理、披露能力。通過信息系統(tǒng)，準(zhǔn)確刻畫交易或經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，改善會(huì)計(jì)信息處理效率，增強(qiáng)會(huì)計(jì)服務(wù)能力，提高會(huì)計(jì)信息加工處理的準(zhǔn)確性、信息披露的時(shí)效性，提升微觀事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量。

（5）提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)水平，降低事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員專業(yè)化知識(shí)和技術(shù)水平的高低直接影響會(huì)計(jì)人員工作質(zhì)量和效率，間接影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)效性。所以事業(yè)單位高層管理者和決策者必須要對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，既要重點(diǎn)講述管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有機(jī)整合問題，又要強(qiáng)化對(duì)各部門財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分類整合工作，更要實(shí)現(xiàn)流動(dòng)資金的合理調(diào)度和全面控制，以此推動(dòng)事業(yè)單位資金效益有所提升。同時(shí)，還要注重法律法規(guī)知識(shí)的講解，反復(fù)警醒財(cái)務(wù)人員違反會(huì)計(jì)行業(yè)道德底線、觸犯法律法規(guī)條例需要面臨的后果。財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)過繼續(xù)教育深造之后，就可以根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際情況，制定出一項(xiàng)適合本事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系，并在實(shí)際運(yùn)用過程中對(duì)該項(xiàng)財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行完善，以此降低事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)利益風(fēng)險(xiǎn)。

（6）加速閑置資金和回款資金的速率，有效增加流動(dòng)資金利用效率

任何一個(gè)事業(yè)單位都會(huì)存在大部分閑置資金以及回款資金，如果不能解決閑置資金問題，就會(huì)影響事業(yè)單位流動(dòng)資金和固定資金的運(yùn)行效果，情況嚴(yán)重造成事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益小幅度降低，不利于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益良性發(fā)展;回款資金不能及時(shí)處理，就會(huì)導(dǎo)致客戶拖欠的賬款金額越來越多，進(jìn)而事業(yè)單位流動(dòng)資金在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)緊張問題，甚至面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，稍有不慎就會(huì)背負(fù)巨額的經(jīng)濟(jì)損失。因此，財(cái)務(wù)人員必須要盤活閑置資金，以此降低事業(yè)單位生產(chǎn)成本，提高事業(yè)單位流動(dòng)資金和固定資金的使用效率，財(cái)務(wù)人員還要定時(shí)清查事業(yè)單位閑置資金情況，及時(shí)對(duì)固定資金進(jìn)行折舊，降低閑置資金的經(jīng)濟(jì)比重，推動(dòng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員必須要將回款速率作為銷售部門、業(yè)務(wù)部門工作業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，希望以此方式加快流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)效率，維持匯款和回款資金流動(dòng)平衡關(guān)系，以此提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益。

（7）控制事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)成本，提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益

我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體趨勢(shì)呈現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，事業(yè)單位間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系日益激烈，本事業(yè)單位將要在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就必須想辦法提高事業(yè)單位整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，其中包含生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、事業(yè)單位運(yùn)作資金等諸多方面。在市場(chǎng)變化行情尚不明確時(shí)，事業(yè)單位需要做的只有提升經(jīng)濟(jì)效益，管理人員需要做的事情是控制經(jīng)濟(jì)成本，提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)成本管理效果，推動(dòng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)利益的持續(xù)增長(zhǎng)。

（8）優(yōu)化會(huì)計(jì)信息化建設(shè)流程，促進(jìn)業(yè)財(cái)融合

首先，應(yīng)將單位使用的各財(cái)務(wù)軟件與其業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，形成一套同步化、自動(dòng)化的業(yè)財(cái)融合系統(tǒng)，從而提高數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)度和有效性，這樣可以多方面展現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，使得相關(guān)部門、業(yè)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員可以方便地查詢、追朔相關(guān)的重要數(shù)據(jù)，這些有效的、大量的數(shù)據(jù)有助于行政事業(yè)單位的精細(xì)化管理。其次，建立起各單位、各部門的信息化平臺(tái)，形成互聯(lián)系統(tǒng)，從而有助于行政事業(yè)單位的精細(xì)化管理，如財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)和工資，在各個(gè)預(yù)算單位信息化平臺(tái)互聯(lián)的情況下，在各單位財(cái)會(huì)人員將工資錄入提交后，財(cái)政工作人員便可直接提取源頭的工資明細(xì)數(shù)據(jù)，生成相關(guān)憑證，這樣減輕了財(cái)政人員的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程。

（9）提升軟硬件水平，保證信息安全性和保密性

首先，行政事業(yè)單位應(yīng)采購高性能的服務(wù)器作為信息化終端，并用專業(yè)的服務(wù)搭建云平臺(tái)，同時(shí)必須使用正版的軟件，建立起安全防火墻，提高軟硬件的穩(wěn)定性和安全性。其次，嚴(yán)格密碼授權(quán)，我們?cè)谄綍r(shí)的操作中應(yīng)在軟件系統(tǒng)中加入指紋或者面部識(shí)別授權(quán)，禁止一套密碼完成所有的錄入審核流程，以嚴(yán)格防范重要的文件、數(shù)據(jù)被盜。

三、結(jié)語

會(huì)計(jì)職能職責(zé)的發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，需要高質(zhì)量的會(huì)計(jì)體系、高水平的會(huì)計(jì)人員，借助其他有效手段，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的功能作用，通過服務(wù)微觀事業(yè)單位個(gè)體，確保事業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展，支撐中觀、宏觀層面經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本文研究認(rèn)為，提高會(huì)計(jì)核算水平、資金管理水平、業(yè)務(wù)分析水平、人員綜合素質(zhì)，借助信息系統(tǒng)工具，有利于提高會(huì)計(jì)服務(wù)能力和水平，推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本研究可為政府會(huì)計(jì)管理部門、事業(yè)單位個(gè)體如何規(guī)范會(huì)計(jì)管理，提升會(huì)計(jì)水平，發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用提供借鑒參考。

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